꽝닌성 인민위원회는 하롱베이 관광선 의 수, 규모, 종류, 운항 구역을 제한하지 않는 방안을 제안했습니다. 이 제안은 즉각적으로 많은 이견을 불러일으켰습니다.
500척 이상의 선박이 운항 중입니다.
하롱베이의 관광선 수 제한은 거의 10년 동안 시행되어 왔습니다. 꽝닌성 인민위원회에 따르면, 이 정책은 서비스 품질 향상, 유네스코 권고에 따른 핵심 유산 지역의 환경 및 경관 보호 등 긍정적인 측면이 있지만, 많은 단점을 드러냈습니다.
가장 큰 단점 중 하나는 기존 선박을 대체할 신조선을 건조하기 위해 "기존 선박 할당량 매입"이라는 메커니즘입니다. 이로 인해 신조선에 투자하려는 개인과 기업은 고비용으로 기존 선박 할당량을 매입해야 하는 상황이 발생하여 선단 개선 및 혁신에 걸림돌이 됩니다.
하롱베이의 관광선 함대는 500척이 넘으며, 하루 최대 25,000명의 승객을 수용할 수 있습니다.
꽝닌성의 많은 선주들은 투자를 다른 곳으로 옮겨 하이퐁 시의 란하만으로 운항 허가를 신청하기도 했습니다. 란하만은 선박 수에 대한 엄격한 규정이 없습니다. 이러한 상황은 꽝닌성의 투자 자원을 감소시킬 뿐만 아니라 관광 경영의 분산과 불균등으로 이어집니다.
꽝닌성 통계에 따르면 현재 하롱베이에는 숙박용 보트와 당일치기 여행용 보트를 포함하여 500척 이상의 관광 보트가 운항되고 있습니다. 보트 수 제한 정책 또한 현행 법규와 상충됩니다. 따라서 꽝닌성은 정책 변경이 필요하다고 판단하여, 보트 수를 통제하지 않고 하롱베이 각 지역, 특히 핵심 유산 지역의 적정 수용 인원에 따라 규제할 예정입니다.
규정 준수를 위해 꽝닌성 인민위원회는 관광선 수를 제한하는 문서를 발행하지 않기로 했습니다. 대신, 하롱베이 핵심 지역에서 운항하는 선박 수를 관광지 수용 인원에 따라 규제하는 조치만 시행할 예정입니다.
꽝닌성 인민위원회는 제안서에서 이 조치가 여전히 몇 가지 미흡한 점을 인정했습니다. 예를 들어, 해당 지역의 관광객 수용 능력에 따라 운항하는 선박을 관리하고 규제하는 것이 더욱 어려워질 것이며, 대규모 지역 관광선과 바이투롱 만, 란하 만에서 운항하는 선박이 들어오면 핵심 유산 지역에 대한 압력이 가중될 것입니다. 공급이 수요를 초과하는 상황은 말할 것도 없고, 이는 불건전한 경쟁과 자원 낭비로 이어질 수 있습니다.
유산에 미치는 영향에 대한 우려
광닌성 인민위원회가 위와 같은 제안을 한 직후, 이곳에서 운항하는 500척 이상의 보트를 대표하는 하롱 관광 보트 협회는 당국에 문서를 보내 현재 함대 규모를 유지해 달라고 요청했습니다.
하롱 관광 보트 협회에 따르면, 보트의 수를 통제하지 않으면 많은 심각한 결과를 초래하여 관광의 질, 수로 교통 안전 및 세계 유산의 명성에 직접적인 영향을 미칠 것이라고 합니다.
"하롱베이는 세계자연유산이므로 수역, 환경, 그리고 기반 시설의 적재 용량을 제한해야 합니다. 선박 수를 통제하지 못하면 관광 시즌에 이미 과부하 상태인 항구, 항로, 그리고 관광 명소에 부담을 주어 수로 교통 안전과 관광객 경험에 악영향을 미칠 것입니다."라고 하롱관광유람선협회 회장 쩐 반 홍은 인정했습니다.
하롱 관광선단의 실제 수용 능력은 수요를 훨씬 초과했습니다. 전체 선단은 하루 2만 5천 명 이상의 승객을 수용할 수 있지만, 일부 성수기를 제외하고는 실제 승객 수는 1만 5천 명 안팎에 불과합니다. 비수기에도 선단의 운항 능력은 약 40~50%에 불과합니다. 따라서 수년간 관광선들 간의 가격 경쟁은 끊임없이 이어져 왔습니다.
가까운 미래에 란하만에서 출발하는 관광선의 하롱베이 출입이 허용된다면, 이 세계자연유산에서 운항하는 선박의 수는 엄청나게 늘어날 것입니다. 이는 유네스코가 이전에 선박 수를 늘리지 말라고 권고했던 하롱베이의 환경과 경관에 영향을 미칠 것입니다.
하롱 관광 보트 협회는 보트 수를 안정적으로 유지하려는 제안은 사업권을 제한하기 위한 것이 아니라, 막대한 투자와 서비스 가격 폭락을 방지하여 이곳의 관광 시장이 불안정해지는 것을 막기 위한 것이라고 생각합니다.
상반된 의견이 제시되는 가운데, 많은 사람들은 꽝닌성이 하롱베이 크루즈선 개발에 있어 포괄적이고 신중하며 균형 잡힌 전략이 필요하다고 생각합니다. 정부는 재계와 관광 산업에 직접 참여하는 사람들의 목소리에 귀 기울이고, 시장에 대한 현실적인 시각을 바탕으로 적절한 정책을 수립해야 합니다. 꽝닌성은 지속 가능한 관광 개발을 위해, 각 시간대의 수용 인원에 맞춰 유연하고 동기적인 선단 관리를 시행하고, 차량 품질을 관리하며, 운항 허가를 투명하게 발급하고, 기술을 접목하여 여정을 모니터링해야 합니다.
하롱의 관광 개발은 경제 성장과 자연유산 보존 책임 간의 조화를 보장해야 합니다. 따라서 모든 지역 정책과 결정은 지속가능하고 책임 있는 개발을 목표로 해야 합니다.
지난 몇 년간 하롱베이는 호텔 투자 열풍으로 인해 객실 공급이 수요를 크게 초과하여 막대한 자원 낭비를 초래하고, 때로는 통제 불능에 가까운 가격 경쟁으로 이어졌습니다. 많은 기업들은 하롱베이 크루즈선의 수와 종류에 대한 제한이 해제될 경우 이러한 낭비적인 상황이 반복될 위험이 있다고 우려하고 있습니다.
"하롱베이의 자원과 환경은 한정되어 있으며, 이 유산은 엄격하게 보존되어야 합니다. 관광 개발은 장기적이고 균형 잡히고 책임감 있는 전략을 필요로 합니다. 단기적인 성장이 자연이 선사하는 유산에 악영향을 미쳐서는 안 됩니다." 한 관광업체 관계자는 이렇게 말했습니다.
출처: https://nld.com.vn/co-nen-han-che-tau-du-lich-tren-vinh-ha-long-196250703205243346.htm
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