라오까이의 2단계 정부: 국민과 가깝고, 일과 가깝다

옌바이 구는 분권화와 코뮌 단위 권한 이양으로 주민들에게 많은 편의를 제공했습니다. 합병 후 첫날, 구청 행정서비스센터에는 이른 아침부터 많은 사람들이 행정 절차를 밟으러 찾아왔다는 점이 주목되었습니다. 업무량이 많았음에도 불구하고, 서류 접수 및 처리가 신속하게 이루어져 대기 시간이 크게 단축되었습니다.

"이전에는 서류를 여러 층으로 옮겨야 해서 꽤 오래 기다려야 했습니다. 이제는 구청에서 한꺼번에 처리해 주기 때문에 여러 번 왔다 갔다 할 필요가 없습니다. 직원들도 매우 열정적이고 친절합니다." - 옌바이 구 주민 응우옌 반 띤 씨

라오까이 성의 새로운 2단계 지방 정부 모델이 공식 시행되었습니다. (사진: 한푹(Hanh Phuc)사 인민위원회(2021-2026년 1기)가 첫 번째 회의를 열고 관할 구역 내 중요 사안을 심의하고 결정했습니다.)

옌바이구 인민위원회 위원장에 따르면, 2급 정부 체제 도입 이후 해당 구는 행정 절차 처리 권한을 더욱 강화했습니다. 또한, 전문 부서의 인력 확충, 장비 투자, 정보 기술 활용을 확대했습니다. 이를 통해 업무 처리 효율이 향상되고, 인건비와 시간도 크게 절감되었습니다.

이원화된 정부 모델은 중부 지역뿐만 아니라 산간벽지에도 뚜렷한 변화를 가져왔습니다. 중간 관리 단위를 간소화하고 관리 단위를 축소함으로써 기층 간부의 역량과 책임감에 새로운 요구가 제기되었습니다. 많은 지방 자치 단체에서 젊은 간부와 소수 민족 출신 간부를 주요 요직에 적극적으로 배치하여 행정 기구를 쇄신하고 주민들과의 친밀감과 이해를 증진하는 데 기여했습니다.

쯔엉 만 끄엉(Truong Manh Cuong) 인민위원회 부위원장 겸 한푹(Hanh Phuc) 지역 행정서비스센터 소장은 이렇게 말했습니다. "이전에는 많은 일들이 상부의 지시나 처리를 기다려야 했기에 시간이 오래 걸렸고, 시민들도 조급했습니다. 하지만 지역이 분권화되면서 공무원들은 더욱 적극적이고 책임감 있는 자세를 취해야 했습니다. 이제 우리에게는 모든 서류와 시민들의 질문이 시급하며, 철저하고 투명하게 해결되어야 하고, 피할 수 없는 문제입니다. 덕분에 정부에 대한 국민의 신뢰도 날로 높아졌습니다."

장치 통합과 함께, 도(省)의 자치단체급 정부는 행정 절차 접수 및 처리 과정의 디지털화를 기본적으로 완료했습니다. 공무원들은 정보 기술, 시민 응대 기술, 그리고 실제 상황 처리 기술 교육을 받았습니다. 이를 통해 서비스 역량이 향상되고 처리 과정이 더욱 투명해졌으며, 이는 지역 정부에 대한 국민의 신뢰도를 높이는 데 기여했습니다.

특히, 이 모델 전환은 행정적 사고방식을 "관리"에서 "서비스"로 명확히 전환했습니다. 소수 민족이 많이 거주하는 따시랑, 짬따우, 무캉차이, 라오차이 등 많은 고산지대 마을에서는 각 민족어를 구사하는 간부들을 마을에 적극적으로 파견하여 법률을 전파하고, 주민등록증, 토지 문서, 호구 등록 절차 등을 지원했습니다. 이러한 주민 밀착형 접근 방식을 통해 정부는 지역 주민들로부터 탄탄한 신뢰를 쌓아 왔습니다.

라오차이 마을 주민인 지앙 티 두 씨는 이렇게 말했습니다. "예전에는 사무실에 가서 서류 작업을 하는 게 두려웠고, 절차도 몰랐습니다. 하지만 이제는 마을 공무원들이 집에 와서 몽족어로 자세히 설명해 주고, 심지어 무료로 도와주기까지 합니다. 정부가 가까이 있고 진심으로 관심을 가져주는 모습을 보니 사람들이 매우 만족스러워합니다."

행정 분야뿐만 아니라, 2단계 정부 모델 시행은 토지, 건설, 도시 질서 등 여러 분야에서 국가 관리의 효율성을 높이는 데 기여합니다. 많은 위법 사항이 신속하게 처리되어 이전처럼 계층 간 책임 전가가 발생하지 않습니다. 이를 통해 시민들의 준법 의식을 제고하고, 지역 사회의 질서와 기강을 유지하는 데 기여합니다.

동끄엉 코뮌은 과학 기술개발, 혁신, 디지털 전환 등 중앙지도위원회의 올해 마지막 6개월 주요 업무를 전개하기 위한 온라인 회의에 참석했습니다.

2단계 정부 모델의 효율성을 지속적으로 증진하기 위해, 앞으로 성은 제도 정비, 조직 정비, 그리고 성에서 자치구까지의 동시적인 기술 인프라 투자에 집중할 것입니다. 각 지역의 실정에 맞춰 직원의 자질을 향상시키고, 권한 분산 및 이양을 촉진하는 데 중점을 둘 것입니다. 동시에, 행정 활동이 규정에 따라, 정당한 책임을 가지고, 적시에 수행되도록 감독과 감독을 강화할 것입니다.

또한, 지방정부는 최단시간 내에 지역 내 모든 자치단체가 주민의 행정절차의 90%를 현지에서 처리할 수 있는 자격을 갖추도록 하는 목표를 설정하여 주민 만족도를 측정 기준으로 삼고 전문적인 서비스 정부를 구축하는 데 기여하고 있습니다.

정부와 국민의 거리를 좁히는 것은 시간과 이동 비용을 절약할 뿐만 아니라 정부와 국민의 관계에도 근본적인 변화를 가져온다는 점을 분명히 알 수 있습니다. 2단계 정부 모델은 라오까이의 실제 상황에 적합하면서도 그 효과가 점차 뚜렷해지고 있으며, 동시에 새 시대의 행정 개혁, 디지털 전환, 그리고 지속 가능한 발전의 새로운 방향을 제시하고 있습니다.

출처: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-lao-cai-gan-dan-sat-viec-post647918.html