무역 방어에 대한 조기 경보는 지속 가능한 수출에 도움이 됩니다.

산업통상자원부는 지속 가능한 수출을 위한 무역 방어 조기 경보 시스템을 구축하고 효과적으로 운영하기 위한 프로젝트의 시행을 강화했습니다.

2024년 12월 31일, 산업통상부는 무역방어 조기경보체계 구축 및 효과적 운영에 관한 프로젝트(프로젝트 316)를 5년간 추진한 결과를 요약하여 총리 에게 보고하는 문서번호 10816/BCT-PVTM을 발행했습니다.

산업통상부는 지속 가능한 수출을 목표로 무역 방어에 대한 조기 경보를 강화했습니다. 사진: VNA

메커니즘과 정책의 강화 및 완성

2020년 3월 1일, 총리는 "무역 방어 조기경보 시스템 구축 및 효과적 운영"(이하 "316 프로젝트") 프로젝트를 승인하는 결정 제316/QD-TTg호를 발표했습니다. 이 프로젝트는 특히 차세대 자유무역협정(FTA) 참여 시 국제 경제 통합 과정의 효과성을 향상시키고, 무역 방어 조사 기관 및 관련 기관의 국내외 무역 방어 사건 조사 및 처리 과정을 감시, 경고 및 지원하는 조기경보 시스템을 구축하고 효과적으로 운영하며, 세계무역기구(WTO) 분쟁을 해결하고, 국내 생산 보호 목표를 달성하며, 무역 방어 사건을 사전에 예방하고 대응하여 지속 가능한 수출을 달성하는 것을 목표로 합니다.

산업통상부는 보고서에서 316/QD-TTg 결정에 따라 2020년 8월 5일자 2074/QD-BCT 결정을 개발 및 발표했으며, 316/QD-TTg 결정에 명시된 과제를 이행하기 위한 구체적인 실행 계획을 제시했다고 밝혔습니다. 이 실행 계획에 따라 산업통상부 산하 기능 부서들은 다음과 같은 활동을 시행했습니다.

제도, 정책 및 법률 개선과 관련하여, 최근 산업통상부는 무역 방어 분야의 대외무역관리법 및 관련 법률 문서를 베트남이 가입한 국제 협정 및 조약과 적극적으로 연구, 검토 및 비교하여 제도 및 정책을 개선해 왔습니다. 이를 통해 국내외 무역 방어 사건에 대한 조사, 조기 경보 및 대응 역량을 향상시켜 국제 협정 및 조약을 효과적으로 활용하고 있습니다.

이를 바탕으로 산업통상부는 무역방어조치에 관한 여러 내용을 자세히 기술한 37/2019/TT-BCT호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 Circular No. 42/2023/TT-BCT를 발행했습니다. 특히, 조사 및 요약 과정을 거쳐 2024년 11월 15일, 산업통상부는 무역방어조치에 관한 대외무역관리법의 여러 조항을 자세히 기술한 Decree 10/2018/ND-CP를 대체하는 Decree 발행을 검토하여 정부에 제출했습니다. 산업통상부는 또한 베트남이 회원국인 국제조약 및 국제적, 다자간 및 양자간 자유무역협정의 조항과 조건을 정기적으로 검토하여 베트남의 법적 지위와 경제 상황에 맞게 신속하게 비교하고 변경하여 경제 무역에 유리한 조건을 조성해 왔습니다.

무역 방어 분야에서만 산업통상부는 지역 포괄적 경제 동반자 협정(RCEP), 유럽 연합과의 자유 무역 협정(EVFTA), 영국 및 북아일랜드와의 자유 무역 협정(UKVFTA)의 무역 방어 조치 이행을 안내하는 3개의 회람을 발행했습니다.

새로운 환경에서 주요 교역국과의 시장경제 인정을 위한 대화 및 옹호 전략을 이행하기 위해, 산업통상부는 외교부 및 관련 부처와 협력하여 외교적 옹호 활동과 대화 및 협상을 병행함으로써 교역국들이 베트남을 시장경제로 인정하도록 했습니다. 316 프로젝트 승인 이후, 영국(2023년)과 코스타리카(2024년)라는 두 개의 교역국이 추가로 베트남을 시장경제로 인정했습니다.

산업통상부는 미국에 베트남을 시장경제 국가로 인정해 줄 것을 요청하는 작업이 정치국과 총리의 지시에 따라 시급하고 단호하게 이행되었다고 강조했습니다. 미국 상무부의 결론은 여전히 ​​베트남을 시장경제 국가로 인정하지 않고 있지만, 최근 베트남 경제에 많은 긍정적인 변화를 기록하고 있습니다.

현재 산업통상자원부는 2024년 9월에 2024~2030년 기간 동안 무역 방어 사례에서 베트남을 시장 경제로 인정하도록 제안하는 국가에 대한 총괄 계획을 개발하여 정부에 제출했습니다. 산업통상자원부는 또한 베트남의 주요 무역 파트너 시장의 여러 부처, 지부, 협회 및 베트남 대표 기관에 정보 연락처 시스템을 구축하여 무역 방어 사례에 대한 정보, 경고, 대응 및 조사를 제공하여 이러한 조치에 대한 사전 조사 및 대응을 보장합니다.

효과적인 조기 경보 시스템 구축 및 운영

산업통상자원부에 따르면 조기경보시스템의 구축 및 운영과 관련하여 , 산업통상자원부는 316호 프로젝트가 승인된 직후, 베트남 수출 상품에 대한 무역 방어 소송 위험을 분석, 계산하고 조기에 경고하는 소프트웨어를 구축하기 위해 정보기술을 적용했습니다. 또한, 베트남이 적용한 무역 방어 조치를 외국 상품이 회피할 위험을 경고하고, 적용된 무역 방어 조치의 효과를 평가했습니다.

베트남 주요 교역국 수출입 통계 데이터베이스가 단계적으로 구축 및 완성되었습니다. 현재까지 이 데이터베이스는 38개국 및 지역의 무역 거래 정보를 각 세목, 각 파트너(베트남과의 무역 포함)까지 상세하게 제공하고 있으며, 매월 업데이트됩니다. 무역 방어 분야의 국내외 법률 시스템 데이터베이스와 전 세계 무역 방어 조사 데이터베이스 또한 정기적으로 보완 및 업데이트됩니다.

산업통상부는 현재 동시 구축된 데이터베이스와 소프트웨어를 활용하여 무역 방어 조사 대상이 될 가능성이 높은 300개 이상의 베트남 수출 제품의 변동 상황을 정기적으로 모니터링하고 있습니다. 이를 통해 조사 위험이 높은 수출 제품에 대한 경고를 주기적으로 발령하여 기업, 협회 및 국가 관리 기관이 사전에 예방 조치를 마련할 수 있도록 하고 있습니다. 산업통상부가 2024년 12월에 발표한 경고 목록에 따르면, 무역 방어 조사 위험이 높은 9개 시장으로 수출되는 제품은 24개입니다.

조기경보제도 활용 역량 강화와 관련하여, 산업통상자원부(무역방어국)는 5년간 지방자치단체 및 산업협회와 협력하여 무역방어 및 조기경보에 관한 세미나와 교육과정을 100회 이상 개최하여, 각 부처, 부문, 지방자치단체, 기업의 공무원, 일반 국민 6,000여 명에게 무역방어 조사의 위험을 인식하고, 적극적으로 예방, 회피하고, 소송을 효과적으로 처리하기 위한 협력을 도모했습니다.

동시에 산업통상부는 다양한 방식으로 무역 방어 정보 보급을 적극적으로 추진해 왔습니다. 이러한 활동을 통해 무역 방어 사례에 대한 기관, 기업, 협회의 인식과 산업통상부의 조기 경보 시스템이 크게 향상되었습니다. 섬유, 해산물, 철강, 목재, 알루미늄, 고무, 세라믹, 시멘트, 꿀 등 다양한 산업 분야의 기업들은 무역 방어에 대한 기본적인 이해와 자사 상품이 무역 방어 조사 대상일 경우의 대처 방법을 습득하게 되었습니다. 각 지자체는 기업의 무역 방어 조사 대응 지원 과정에서 산업통상부와 긴밀한 협력 관계를 유지해 왔습니다.

또한 산업통상부는 베트남과 수출입 거래가 많은 국가의 무역방어기관 및 세관과 협력 활동을 지속하여 수입 및 수출 상황을 모니터링하고 감독하며, 수출입 상품에 대한 무역방어 조치의 사기 및 회피를 방지하고, 국제 경제 통합 과정에서 베트남의 이익을 최대한 보호합니다.

보고서에는 외교부, 농업농촌개발부, 베트남 상공연합회(VCCI), 중부 지방과 도시의 인민위원회, 협회 등의 부처가 316 프로젝트의 이행 상황에 대해 구체적으로 보고했습니다.

산업통상부에 따르면, 각 부처, 지부, 협회는 보고서에 명시된 바와 같이 업무를 완료하고 성과를 달성했지만, 사업 추진 과정에서 각 부처, 지부 및 관련 기관들은 어려움을 겪고 있습니다. 예를 들어, 여러 지역에서 국제 경제 통합, 무역 보호 관련 법률 문서, 조기 경보 시스템 관련 정보 및 지식 보급 사업이 주목을 받았지만, 기대만큼의 효과를 거두지 못했습니다.

또한, 이 지역의 대부분 기업은 중소기업으로, 여전히 전통적인 사업 방식에 익숙하며, 국제 경제 통합과 국제 무역에서 무역 방어의 중요성에 대한 인식이 전무하거나 제한적입니다. 따라서 기업들은 여전히 ​​교육 활동, 홍보 회의, 그리고 국방 지식 향상 훈련에 무관심하고 소극적인 태도를 보이고 있습니다.

일부 지역에서는 무역방어 조기경보 시스템의 경고 정보를 생산 및 사업 활동에 아직 효과적으로 활용하지 못하고 있습니다. 따라서 조기경보 시스템이 효과적이기는 하지만, 활용 역량이 우려됩니다. 산업협회의 경우, 협회의 자원이 부족하고 기업의 자격 요건이 여전히 제한적이어서 기업을 위한 정보의 종합, 전달 및 안내에 여전히 많은 어려움을 겪고 있습니다.

보고서 내용을 토대로, 향후 316 프로젝트를 지속적으로 이행하기 위해 산업통상부는 총리가 승인한 "무역 방어 조기 경보 시스템 구축 및 효과적 운영" 프로젝트의 내용을 바탕으로 산업통상부에 2025~2030년 기간 동안 무역 방어에 대한 기업의 경고 및 지원 능력을 강화하기 위한 과제를 이행하기 위한 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하는 계획을 지속적으로 개발하도록 지시할 것을 정중히 권고합니다.

출처: https://congthuong.vn/canh-bao-som-phong-ve-thuong-mai-giup-xuat-khau-ben-vung-367543.html