EVN의 전기 가격 인상 권한 '완화' 고려

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1 년은 4회 조정 가능

산업통상부 가 최근 초안을 작성한, 평균 소매 전기 가격 조정 메커니즘에 관한 총리 결정 24/2027을 대체하는 새로운 초안은 여러 가지 새로운 내용을 담고 있습니다. 특히, 이 초안은 베트남 전력 그룹(EVN)의 전기 가격 조정 권한을 5%로 확대하고, 3개월 주기(현행 규정은 6개월 주기)로 조정하도록 제안합니다. 즉, 매년 4회씩 조정되며, 가격은 발전 비용에 따라 분기별로 업데이트됩니다.

특히, EVN은 산업통상부와 총리의 승인을 받은 후 전기 요금을 5% 이상, 10% 이상 인상할 수 있습니다. 24호 결정에 따라 EVN은 3~5%까지만 전기 요금을 인상할 수 있습니다. 거시 경제에 영향을 미치는 평균 전기 요금을 현재 수준 대비 10% 이상 인상해야 하는 경우, 산업통상부는 관련 부처 및 기관의 의견을 수렴하기 위해 주재, 감사 및 검토를 진행할 것입니다.

Cân nhắc 'nới' quyền tăng giá điện cho EVN- Ảnh 1. — 새로운 규정 초안에 따르면, 평균 전기 가격은 분기별로 조정될 수 있습니다.

경제학자이자 부교수인 응오 트리 롱 ( Ngo Tri Long) 박사는 이번 개정안이 EVN의 권한을 상당히 확대하여 가격을 더 높은 수준으로 인상하고 가격 조정 기간을 6개월에서 3개월로 단축할 수 있는 권한을 부여했다고 말했습니다. 이는 전력과 같은 독점 사업체가 지속적인 가격 조정을 피하기 위해 신중하게 검토해야 할 사항입니다.

"전기 가격은 조정되기 전에 독립 기관의 감독을 받고 모든 규제 요건을 충족해야 합니다. 기업들이 투입 비용이 3% 또는 5% 증가했다고 계속 보고한다면 전기 가격은 안정적이지 않을 것입니다. 또한, 베트남전력공사(EVN)는 전기를 생산하고 거래하는 기관입니다. 따라서 기업에 전기 가격 결정권을 부여하면 "농담과 폭로를 동시에 하는" 상황이 발생할 것입니다. 따라서 이러한 맥락에서 국가는 여전히 시장 메커니즘에 따라 가격을 설정하거나 상한가를 정해야 합니다."라고 응오 찌 롱 부교수는 강조했습니다.

베트남 가격평가협회 회장이자 가격 전문가인 응우옌 티엔 토아는 이제 "시장 원칙"을 적용하여 전기 가격을 산정해야 할 때라고 말했습니다. 3개월마다 가격을 조정하는 규정은 새로운 것이 아니며, 2011년에 제안되었습니다. 그러나 가격 상승 또는 하락을 결정하는 요인은 시간이 아니라 투입 요소입니다.

"실제로 6개월마다 가격을 검토하고 조정하는 규정은 시행되지 않았습니다. 이제 3개월이라고 하니 시행이 어려울 것 같습니다. 3개월마다 전력 생산 비용을 검토하려는 조치로 볼 수 있습니다."라고 토아 씨는 우려를 표하며 다음과 같이 말했습니다. "이번 초안이 EVN이 제안한 가격을 다른 부처와 기관들이 검토하도록 "끌어들이는" 것은 부당합니다. 검토는 분기별로 이루어지기 때문에 어려운 경제 상황을 고려하여 가격 변동을 계산해야 합니다. 전기 가격이 매년 4회씩 오르면 경제가 감당하기 어려울 것이 분명합니다." 토아 씨는 "또한 환율 차이는 매년 재평가하고 계산해야 하지만, 원자재 가격에 충격을 주어 인플레이션에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다."라고 권고했습니다.

경쟁적인 전기 시장을 향하여

전문가 응우옌 티엔 토아는 전기 가격이 시장 신호에 따라 유연하게 변동할 수 있도록 경쟁적인 소매 시장이 필요하다고 강조했습니다. 현재 전기 가격에 관리 메커니즘이 부족한 것이 아니라, 규정을 올바르게 준수하기만 하면 전력 산업이 손실에 시달려서는 안 됩니다.

"검토, 정확한 계산, 그리고 충분히 일찍 계산하는 것을 강조하는 이유는 역사적으로 수력 발전이 고갈되면 석유를 사용하여 전기를 생산해야 했기 때문입니다. 반면, 석유를 사용하여 전기를 생산할 경우, 정확한 계산을 통해 전기 요금이 kWh당 5,000동을 초과할 수 있습니다. 석탄 화력 발전은 kWh당 약 2,500동입니다... 우리는 보조금을 받는 전기 요금을 유지할 수 없습니다. 실제로 불합리한 전기 요금으로 인해 전력 산업은 투자 및 개발 자원을 확보하지 못했고, 국내외 투자자들의 투자를 유치하지 못했습니다."라고 토아 씨는 말했습니다.

한편, 산업통상부는 이번 초안을 제출하면서 전기 요금 조정을 통해 가격 변동성을 방지하고, 가격 조정 주기를 단축하여 거시경제와 전기 사용자에 미치는 영향을 최소화하기를 희망하는 입장을 밝혔습니다. 그러나 전문가들은 연 4회 가격 조정안이 생산 및 기업에 영향을 미칠 가능성이 높다고 지적합니다.

금융경제학자 딘 쫑 틴(Dinh Trong Thinh) 부교수는 다음과 같이 분석했습니다. 기업의 생산 및 사업 계획과 판매 가격은 전년도 말에 수립되며, 1년에 최대 1~2회 정도만 재협상할 수 있습니다. 전기 가격이 지속적으로 변동한다면 기업이 생산량을 계산하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

"오랫동안 우리는 국가가 소매 가격을 규제하는 지금과 달리 경쟁적인 전력 시장에 대해 논의해 왔습니다. 소매업체와 소비자는 계약에 따라 협상할 수 있습니다. 예를 들어 옥상 태양광 발전의 경우, 생산자와 수요 기관 간의 전력 매매에 대한 많은 권장 사항이 아직 시행되지 않았습니다. 이는 송전선 부하를 줄이고 전력 부족 압력을 완화하는 최선의 해결책입니다. 따라서 문제는 조정률이 몇 퍼센트 포인트나 증가하느냐가 아니라, 더 이상 지연될 수 없는 경쟁적인 전력 시장을 구축하는 것입니다."라고 틴 씨는 강조하며, "경쟁적인 소매 전력 시장이 구축되면 EVN은 더 이상 전력 소매 독점권을 갖지 않을 것이며, 소비자는 협상된 가격으로 여러 공급업체로부터 전력을 구매할 수 있을 것입니다. 전력 소매업체 또한 고객을 유치하기 위해 가격과 서비스 품질 측면에서 균형을 맞추고 경쟁해야 할 것입니다."라고 말했습니다.

라오스에서 250MW의 풍력발전을 수입하는 제안

산업통상부는 2025년과 그 이후 몇 년간 북부 지역에 전력 부족이 발생할 위험에 직면하여, 250MW 용량의 트롱손 풍력 발전 프로젝트(라오스)에서 전기를 수입하는 것에 대한 평가서를 총리에게 제출했습니다.

EVN에 따르면, 2025년까지 라오스에서 수입이 승인된 총 전력 용량은 약 1,977MW로, 체결된 협정에 따른 3,000MW보다 적습니다. 산업통상부는 220kV 송전선의 수입 및 연결 또한 전력 계획 8에 부합한다고 보고 있습니다.

이 계획에 따르면, 라오스에서 수입하는 전기의 총 용량은 2030년까지 5,000~8,000MW에 도달할 수 있으며, 2050년까지는 11,000MW로 증가할 수 있습니다.

EVN은 최근 쯔엉손 프로젝트 외에도 총 용량 약 4,150MW에 달하는 7개의 라오스 풍력 발전 프로젝트로부터 베트남에 전력을 판매하려는 제안을 받았다고 발표했습니다. 이 중 라오스 투자자들이 2025년 이전에 판매를 제안한 용량은 682MW가 넘으며, 나머지는 그 이후입니다.

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