보건부는 현재 협의 중인 인구법안의 영향평가 보고서에서 해당 법안의 목적이 전국적으로 대체 출산율(여성 1명당 자녀 2.1명)을 확고히 유지하는 것이라고 밝혔습니다.
이 법안은 각 부부가 몇 명의 자녀를 가질지 규정하지 않지만, 각 가족에게 결정권을 부여하고 자녀를 잘 돌보고 양육할 책임을 부여합니다.
따라서 부부와 개인은 각자의 연령, 건강상태, 학습환경, 노동, 업무, 소득 및 자녀양육 등을 고려하여 출산, 출산 시기, 자녀 수 및 출산 간격에 있어 자발적이고 평등하며 책임을 집니다.
동시에, 부부와 개인은 자녀를 잘 돌보고, 키우고, 교육할 책임을 다해야 하며, 번영하고, 평등하고, 진보적이며, 행복하고 문명화된 가정을 꾸려야 합니다.
이는 인구 조례와 비교하면 근본적인 변화입니다. 인구 조례는 인구에 관한 가장 중요한 현행 법률 문서로, 각 부부와 개인은 " 정부가 정한 특별한 경우를 제외하고는 1~2명의 자녀를 낳아야 한다"고 규정하고 있습니다.
보건부는 부모에게 자녀 수를 결정할 권리를 부여하면 저출산으로 인한 인구 고령화 현상이 발생하고, 경제 ·사회 발전에 부정적인 영향을 미치며, 국가 방위와 안보가 보장되는 상황을 피할 수 있다고 생각합니다.
또한 전국의 지역, 계층, 전국의 경제사회적 발전 상황에 맞춰 출산율을 조정하여 대체출산율을 전국적으로 확고히 유지하기 위한 대책에 대한 규정이 여전히 필요합니다.
통계에 따르면, 전국의 출산율은 감소하고 있으며 지역 및 집단 간에 상당한 격차가 존재합니다. 경제적, 사회적으로 취약한 지역의 출산율은 매우 높은 반면, 도시 지역의 출산율은 낮으며, 일부 지역에서는 인구 대체율보다 훨씬 낮습니다.
자녀를 적게 낳고, 게으르고, 늦게 결혼하고, 한 자녀만 낳는 추세가 확산되고 있습니다. 이 중 9개 성·시가 대체 출산율 수준에 도달했고, 33개 성·시는 고출산, 21개 성·시는 저출산입니다. 현재 고출산 지역은 북부 중부 산간 지역과 중북부 지역뿐입니다.
동남부 및 메콩 삼각주는 출산율이 지속적으로 감소하고 있는 두 개의 심각한 지역으로, 여성 1인당 자녀 수가 약 1.5명에 불과합니다. 현재 베트남에서 대체 출산율이 가장 낮은 지역은 호찌민시입니다.
구체적으로, 2023년 호치민시의 생식 가능 연령대 여성이 낳는 평균 자녀 수는 여성당 1.32명입니다.
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