"기관은 정교하되 강력해야지, 개인적 또는 지역적 이익을 위해 약한 사람을 붙잡아두고 재능 있는 사람을 무시해서는 안 된다"는 것은 광남성 인민위원회 위원장 레반중이 광남성 신문과의 인터뷰에서 At Ty 2025의 새 봄을 맞이하며 강조한 것으로, 광남성 개발과 관련된 기관 조직의 정리 및 간소화 혁명과 관련이 있다.
* 성 인민위원회 위원장님께, 2022년 3월 말, 팜 민 찐 총리께서 꽝남성에서 실무 회의를 갖고 성에 10대 중점 과제를 할당하셨습니다. 지금까지 이러한 과제들을 어떻게 이행해 왔는지 말씀해 주시겠습니까?
성 인민위원회 위원장 르 반 중:
회의 후, 정부청은 팜 민 찐 총리가 꽝남성 지도자들과 가진 회의에서 내린 결론을 담은 2022년 5월 6일자 공고 제135호를 발표했습니다. 총리의 결론을 이행하고 성(省)당위원회 상임위원회의 지시에 따라, 성(省)인민위원회 산하 당위원회는 성(省)인민위원회와 각 부서 및 지부에 이를 긴급히 이행할 것을 지시했습니다.
지금까지 꽝남성은 매우 중요한 초기 성과를 달성했는데, 특히 산업, 무역, 서비스업 발전에 집중하고, 총리의 지시에 따라 동부 지역을 지속적으로 개발하기 위해 개방하는 데 주력했습니다. 이를 통해 사회경제 발전에 기여했습니다. 2024년에는 마이너스 성장세를 멈췄고, GRDP는 7.1% 증가했습니다. 이 중 성장에 기여한 두 가지 주요 분야는 산업(건설)과 관광(서비스)입니다.
그러나 총리의 결론 이행에는 여전히 어려움이 있으며, 특히 메커니즘 측면에서 어려움이 있습니다. 지방정부도 의견을 요청했지만, 중앙부처는 일부 법률 개정을 기다리고 있어 아직 구체적인 지침을 내리지 못하고 있습니다. 따라서 지방정부가 기대했던 대로 달성되지 못한 과제들이 여전히 남아 있습니다.
* 동지 여러분, 당의 정책에 따라 각급 당국이 조직 기구와 인력을 간소화해야 하는 상황에서, 총리께서 부여하신 과제를 도 계획의 실행과 연계하여 성공적으로 완수하기 위해서는 어떤 요구 조건이 있다고 생각하십니까?
성 인민위원회 위원장 르 반 중:
제12기 중앙집행위원회 제18호 결의안 “정치체제 기구를 효율화하고 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 혁신과 재정비에 관한 몇 가지 문제” 이후, 광남은 이를 진지하게 시행하여 많은 성과를 거두었습니다. 그러나 중앙위원회의 평가에 따르면, 전국의 전체 정치체제, 특히 각급 기관의 기구는 여전히 복잡하고 다층적이며, 기능과 임무가 중복되어 발전을 저해하고 막대한 예산을 소모하고 있습니다. 따라서 이번에 당 중앙위원회와 토람 총서기는 전체 정치체제의 기구를 효율화하고 인원을 감축하는 혁명을 단호히 추진하도록 지시했습니다.
중앙과 정부의 지시에 따라 광남성 당 위원회 상임위원회와 성 지도위원회는 결의안 18의 요약을 긴급히 지시하고, 성 전체의 정치 체제의 조직 장치를 정리하고 간소화하기 위한 계획을 수립했습니다. 이 계획에 따라 정부 부문에서만 성의 여러 부서, 지부, 공공 서비스 단위와 군, 시, 구의 사무실과 단위를 정리하고 재편해야 하며, 내부 초점을 합병, 통합하고 간소화하여 효율적이고 효과적으로 운영해야 합니다.
도당위원회 상무위원회, 도인민위원회 당위원회의 지도 하에 도인민위원회는 도지도위원회에 도부서와 지부들을 재정비할 계획을 보고하고, 각 구, 향, 시 인민위원회가 재정비 계획을 수립하도록 지도했습니다. 전반적인 정신은 이를 단호하고 철저하게 실행하는 것입니다. 유사한 기능과 임무를 가진 기관과 단위는 더 이상 기능과 임무가 중복되는 상황이 없도록 재정비될 것입니다. 한 기관이나 단위가 많은 임무를 수행하지만, 한 가지 임무는 단 한 단위에게만 할당되어 주재하고 책임을 져야 한다는 모토로 말입니다. 그래야만 장치가 효과적이고 효율적으로 작동할 수 있습니다.
목표는 각 부서 및 지부의 내부 조직을 최소 15~20% 감축하는 것입니다. 따라서 조직 개편 및 통합 대상 기관, 부서, 지부뿐만 아니라, 조직 개편 대상이 아닌 부서 및 지부에서도 내부 조직 간소화 및 인력 감축을 단호히 실행해야 합니다.
급여 지급 간소화와 관련된 장치의 효율화는 매우 어렵고 민감하며 복잡한 과제라는 점을 강조해야 합니다. 중앙 정부의 지시에 따라 많은 과제를 시급하게 완수해야 합니다. 그러나 이는 모든 단계의 지방 당국이 효과적이고 효율적이며 효과적으로 운영하여 향후 지방 계획과 총리의 결론이 성공적으로 이행되는 데 기여할 수 있는 기회이기도 합니다.
* 동지께서 말씀하신 대로, 앞으로 광남성은 조직을 단호히 재정비할 것입니다. 이 임무를 효과적으로 수행하기 위해서는 사상사업을 최우선 순위에 두어야 하지 않겠습니까?
성 인민위원회 위원장 르 반 중:
기구 재정비는 인민과 직결됩니다. 이는 어렵고 복잡하며 민감한 문제이지만, 발전을 위해서는 반드시 해야 할 일이며 불가능한 일이 아닙니다. 그렇기에 도당위원회 상무위원회와 도인민위원회는 사상 사업을 최우선으로 삼기로 결정했습니다. 모든 간부, 당원, 공무원, 그리고 사회복지 종사자들은 이 매우 중요한 임무를 깊이 인식하고, 이것이 필연적인 흐름임을 이해해야 합니다.
도(省)인민위원회는 의식 제고, 간부, 당원, 공무원, 그리고 일반 국민들 간의 높은 공감대 형성과 더불어, 조직 정비 및 간소화, 인원 감축 과정에서 인적 요소에 특히 주의를 기울인다. 조직 내 부정적인 생각을 배제하고, 공익을 위해 공정하고 객관적이며 투명한 방식으로 인원 감축을 진행해야 한다. 다시 말해, 업무 수행 능력이 부족하여 감축할 수 없는 사람은 단호하게 감축해야 하지만, 동시에 능력과 사고력이 뛰어난 사람은 정치 체제에 유지해야 한다. 조직을 날씬하게 하되 강하게 만들어야 하며, 개인적 또는 지역적 이익에 휘둘려 약자를 붙잡아 두거나 재능 있는 사람을 외면해서는 안 된다. 조직 정비 및 개편의 가장 큰 목적은 유덕하고 재능 있는 사람들을 선발하여 조직에 남도록 하는 것이다.
이와 함께 감원 대상자들을 위한 적절한 정책들이 마련되어 있습니다. 중앙 정책 외에도, 도인민위원회는 도당위원회 상무위원회와 도인민위원회에 감원 조치로 인한 조기 퇴직 또는 즉시 사직 사례에 대한 추가 지원을 위해 도 예산의 일부를 배정하도록 권고할 것입니다. 이러한 지원은 감원 대상 간부들이 국가 기관에서 더 이상 근무하지 않을 때, 자신에게 적합한 다른 직업을 찾을 수 있는 충분한 여건을 갖추게 될 것이라는 확신을 갖게 하는 원동력이 될 것입니다. 저는 이것이 필요하다고 생각합니다!
* 동지님, 정말 감사합니다!
LE VU (공연)
레 다오(LE DAO) 전 광남성-다낭성 인민위원회(구) 부위원장:
"재능 있는 인재를 활용하여 장비를 정비한다"
구조조정 계획이 진정으로 효과를 발휘하려면 구체적인 계산을 통해 체계를 교란하지 않고 내부 단결 정신을 지속적으로 고취해야 합니다. 조직을 구조조정하고 효율화할 때는 간부 배치 및 인재 활용 방안을 반드시 고려해야 합니다. 이 계획은 공정하고 객관적이며 개방적이고 투명해야 하며, 부정성, 집단 이익, 지역주의는 절대 용납되지 않아야 합니다.
중앙에서 지방까지 조직 구조를 효율화하고 간소화하는 것과 더불어, 업무 규정을 검토하고 보완하며, 정치 시스템 내 기관의 기능, 업무, 조직 구조를 명확하게 정의하는 데 주력해야 합니다. 권한 분산과 위임을 효과적으로 이행하여 신속하고 효과적인 업무 처리를 보장하고, 중간 조직을 축소하며, 기능과 업무의 중복을 철저히 해소해야 합니다.
또 다른 문제는 조직의 통합 및 간소화가 각 간부와 당원의 생각, 감정, 이해관계에 큰 영향을 미치기 때문에 극도의 주의가 필요하다는 것입니다. 따라서 각급 당 위원회와 당국은 급여 통합 및 간소화가 이루어지는 지역의 공무원 및 공공근로자, 특히 지도부, 중복 간부, 조기 퇴직자, 그리고 국가기관이 아닌 다른 부서로의 전직을 희망하거나 필요로 하는 사람들에게 가장 합리적인 권리와 혜택을 보장하는 메커니즘과 정책을 개발해야 합니다.
HOAI NHI (서면)
MS. NGUYEN THI THU LAN - TAM KY 시당위원회 비서:
"생각에 일관성을 만들어라"
담키시 당위원회는 선전 활동을 한발 앞서 추진하는 것으로 판단하고, 시와 기층 간부 800여 명이 참석한 가운데 14개 항목을 연결하는 전국 온라인 회의를 통해 중앙의 지도 정신을 연구하고 전파하는 작업을 본격적으로 진행했습니다. 시 당위원회는 시 및 면 단위 전자 정보 페이지와 보도팀에 중앙, 도당위원회, 지방 당위원회 기구 정비 및 효율화 방향과 관련된 내용을 전면적이고 신속하게 홍보하고 게시하도록 지시했습니다. 이를 통해 간부, 당원, 그리고 시민들이 관련 정보를 명확하게 이해하고 신속하게 받아볼 수 있도록 하여 사고의 일관성을 확보했습니다.
도당위원회의 지도 아래 시당위원회 상임위원회는 결의안 18호 이행 상황을 요약한 평가 보고서를 작성했습니다. 동시에 중앙당위원회와 도당위원회의 지도와 건의에 따라 시의 여러 당, 정부 및 공공 서비스 기관의 조직 및 기구를 정비하고 간소화하는 계획을 논의하고 제안했습니다. 이는 도 도시 지역의 특성, 상황 및 성격에 부합하는 것입니다. 탐키시 당위원회는 또한 각급 당대회 인력 양성 작업을 철저히 파악했습니다. "이제부터 2025년 1분기 이행 일정에 맞춰 시의 조직 및 기구를 정비하고 간소화하는 계획을 첨부해야 합니다."
한강(서면)
레 득 란 씨 - 푸닌 현 당 조직위원회 전 부위원장 당:
“당에 대한 국민의 신뢰가 높아질 것”
중앙 정부의 평가와 지역 실태를 살펴보면, 정치 시스템이 너무 복잡하고 중간 단계가 많으며 기능과 업무가 중복되는 경우가 많습니다. 많은 기관에 권한이 부여되지만 책임 소재가 불분명하고, "문제 발생" 시 서로 책임을 떠넘깁니다. 어떤 기관은 업무를 제대로 처리하지 못하는 반면, 할 일이 없는 곳도 있어 인력과 급여 예산이 낭비되는 경우도 있습니다.
정치 체제를 정비하는 혁명인 만큼, 가장 중요한 핵심 과제는 정치·사상 교육을 잘하는 것입니다. 민족 해방과 통일을 위한 혁명에서 우리가 피와 뼈를 바쳤다면, 이 혁명에서 많은 동지들도 자신의 이익을 희생하는 것을 받아들여야 합니다.
실행 과정에서 저는 이 정책이 위에서 아래로, 그리고 내부적으로 결단력, 철저함, 그리고 연속성을 보장할 것이라고 믿습니다. 정책 실행은 즉각적인 조치를 요구하지만, 일정을 준수하고, 동시성을 유지하며, 업무와 공익에 지장을 초래해서는 안 됩니다. 조직 체계를 간소화하는 과정은 무능하고 열정이 없는 간부들, 특히 윤리 및 생활 방식에 문제가 있는 간부들을 교체하여 진정으로 유능하고 헌신적이며 윤리 의식이 강한 간부들로 구성된 팀을 구성하는 것과 관련이 있습니다.
NGUYEN DOAN (서면)
발표자: MINH TAO
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출처: https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html
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