항공권 가격 상한선을 폐지하면 빈곤층이 항공 서비스를 이용하기 어려워질 것입니다.

국회 상임위원회는 6월 18일, 물가법(개정안) 초안 접수, 설명 및 개정 내용을 대의원들에게 보고했으며, 이 초안은 오늘(6월 19일) 오후에 통과될 것으로 예상됩니다.

국회 상임위원회 보고서는 많은 위원들의 우려 사항인 국내 항공권 가격 상한선 유지 문제를 설명하는 데 많은 지면을 할애했습니다.

이 가운데는 가격 틀에 대한 규제를 없애고, 이 항목을 전면적으로 시장 메커니즘에 따라 시행해야 한다는 의견도 있다.

사회적 비용 증가, 국가 예산 지출 증가

국회 상임위원회는 항공권 가격 상한선을 국가 규제 수단으로 유지하는 것이 필요하다고 생각합니다.

국회 상임위원회에 따르면, 현재 항공 시장의 경쟁력은 여전히 제한적이며, 동기식 및 현대식 교통수단 개발을 촉진하기 위한 노력이 필요합니다. 특히 남북 고속철도가 아직 개통되지 않은 상황에서, 국가는 시장 안정에 기여하기 위해 국내 항공 서비스 가격을 관리할 수 있는 수단을 마련해야 합니다.

장기적으로 모든 교통수단이 동시에 발전하면 사람들이 국내 항공 여객 운송 서비스에 대한 가격 규정을 적절히 계산할 수 있는 많은 옵션이 생길 것입니다.

국회 상임위원회는 가격상한제 규제가 제12기 당중앙위원회 결의 제11호와 완전히 부합한다고 확인했습니다. 따라서 사회주의 시장 경제는 시장 규칙에 따라 운영되고 국가가 관리하는 경제입니다.

국회 상임위원회 역시 가격상한제 규제는 본질적으로 국가가 가격을 관리하는 도구이며, 시장 안정화에 대한 국가의 책임을 보장하는 것이지 항공협회가 주장하는 것처럼 사회 정책을 통합한 것이 아니라고 강조했다.

또한, 가격 상한제 규제는 여전히 기업의 자율성을 보장합니다. 국회 상임위원회에 따르면, 현재 항공사는 항공료를 포함한 서비스 가격을 결정할 완전한 권한을 가지고 있으며, 이코노미석 항공료만이 가격 상한제를 초과하지 않는 범위 내에서 특정 가격을 결정할 권리를 가지고 있습니다.

따라서 국회 상임위원회에 따르면, 가격 상한제가 없다면 국가가 가격 규제 수단을 포기한 것으로 간주됩니다. 항공사는 특히 연휴, 뗏(Tet), 관광 시즌 등 여행 수요가 증가하는 시기에 일반석 항공권의 가격을 대폭 인상할 수 있으며, 이는 특히 항공 서비스 이용에 어려움을 겪는 저소득층에게 영향을 미쳐 사회적 비용을 증가시킵니다.

국회 상임위원회에 따르면, 현재 많은 국가 기관들이 업무용 항공권 구매에 매년 막대한 예산을 지출해야 하기 때문에 이로 인해 국가 예산 지출이 증가하게 됩니다. 실제로 최근 4월 30일부터 5월 1일까지 항공사들이 항공료를 동시에 인상하여 관광 활동과 국민 심리에 부정적인 영향을 미치는 사례도 있습니다.

교통부는 필요한 경우 상한 가격을 조정할 수 있습니다.

국회 상임위원회는 또한 가격상한제 폐지는 매우 중대한 사안이며, 중요한 정책의 변화이므로 관련 규정에 따라 그 영향을 신중하게 평가해야 한다고 밝혔습니다. 정부는 영향평가 보고서를 제출하지 않았고, 현재로서는 개정 근거가 충분하지 않아 사회와 경제에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 보고서는 지적했습니다.

국회는 오늘 오후 6월 19일 개정 가격법을 통과시키기 위해 투표할 예정이다.

특히 법안 초안에 포함된 가격상한제 규제는 대다수 의원의 의견일 뿐만 아니라 민간항공 분야 국가관리기관의 요청에서도 나온 것입니다.

구체적으로, 교통부는 지난 몇 년간의 관행을 평가하여 민간항공법을 총괄하고, 민간항공법 시행에 대한 총괄 보고서 및 평가에서 가격 상한 규제를 유지할 것을 평가하고 제안했습니다.

국회 상임위원회에 따르면, 또 다른 이유는 가격상한제 규제가 경쟁법과 가격법에 따라 충분한 법적 근거를 갖추고 있기 때문입니다. 국내선 노선을 운항하는 항공사가 6개로 이전처럼 독점적인 구조는 아니지만, 실제로는 베트남항공(약 35%), 비엣젯항공(약 40%), 뱀부항공(약 16%) 등 3대 항공사가 여전히 시장 점유율의 대부분을 차지하고 있습니다.

따라서 베트남항공과 비엣젯항공은 모두 지배적인 기업이며, 뱀부항공을 포함한 3개 기업 그룹은 국내 항공 서비스에서 지배적인 시장 점유율(시장 점유율 91% 차지)을 보유하고 있습니다. 따라서 경쟁법에 따라 이 시장은 경쟁이 제한적이며 국가의 통제가 필요합니다. 따라서 국가의 가격 상한제 규제는 법적 기준과 완전히 부합합니다.

현재의 가격 체계는 여전히 서비스 유형을 다양화할 수 있는 기회를 제공하고, 매력을 보장하며, 다양한 부문의 고객이 원하는 고급 서비스 선택권을 충족시킵니다.

보고서에 따르면, 가격 상한선은 고정되어 있지 않습니다. 필요한 경우 정부(여기서는 교통부)는 각 단계와 시기의 사회경제적 여건에 부합하는 합리적인 수준에서 가격 상한선을 설정하여 국민과 기업 간의 이해관계의 조화를 보장할 수 있습니다. 따라서 가격 상한선이 부적절하다고 판단될 경우, 항공사는 정부에 신속한 조정을 요청할 권리가 있지만, 이것이 반드시 법 개정을 의미하는 것은 아닙니다.

위 분석에 따라, 국회 상임위원회는 국회에서 항공 여객 운송 서비스에 대한 가격 상한선만 규제하도록 허용해 줄 것을 요청합니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/bo-gia-tran-ve-may-bay-nguoi-ngheo-se-kho-tiep-can-dich-vu-hang-khong-185230619083942693.htm