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| 의견 충돌, 서방 정부들은 우크라이나 재건에 힘쓰고 있고, 기업들은 러시아에 자금 지원에 어려움을 겪고 있는가? (출처: cc-rebuildukraine.com) |
런던에서 열린 우크라이나 재건 회의(6월 21-22일)에서 여러 국가와 국제 기구는 이 동유럽 국가의 복구를 지원하기 위해 약 600억 달러의 지원금을 약속했습니다.
우크라이나 총리 데니스 슈미할은 페이스북 에 이렇게 자랑스럽게 글을 올렸습니다.
지난주는 런던에서 열린 우크라이나 재건 회의로 상징되는 주였습니다. 이 회의에서 우크라이나는 회복력을 강화하고 재건 과정을 가속화하는 실질적인 성과를 얻었습니다. 우크라이나는 복구 과정을 지원하기 위해 약 600억 달러 규모의 재정 지원을 받았습니다.
슈미할 씨는 EU가 이번 회의에서 향후 4년간 500억 유로의 기금을 지원한다고 발표했다고 언급했습니다. 그에 따르면, 이 기금은 국가 재정 적자를 메우고 재건 사업에 자금을 지원하는 데 사용될 예정입니다.
또한 영국은 향후 3년간 우크라이나에 30억 파운드를 지원할 예정이며, 이 중 올해는 2억 4천만 파운드를 지원할 예정입니다. 우크라이나와 영국은 친환경 에너지 분야에 도전하기 위해 우크라이나 혁신 기금을 설립할 예정입니다.
우크라이나 슈미할 총리는 세계은행(WB)과 우크라이나가 사회보장금 지원을 위한 17억 6천만 달러 규모의 지원 패키지에 합의했다고 덧붙였습니다. 또한, 각국의 재정 지원 프로그램도 발표되었습니다. 미국은 교통 인프라, 디지털화, 에너지 분야에 13억 달러를 추가 지원하겠다고 발표했고, 독일은 인도적 지뢰 제거를 위해 3억 8,100만 유로를, 스위스는 중기 지원 프로그램에 15억 스위스프랑을 지원하겠다고 밝혔습니다.
그러나 실제로는 서방 정부들과 그들의 수많은 기업들 사이에 상충되는 두 가지 재정 흐름이 존재하는 것으로 보입니다. 미국과 유럽 정부는 최근 우크라이나 재건 회의에서 거액의 자금을 지원하며 키예프 정부에 대한 지지를 표명하려 했지만, 서방 기업들의 "매출"은 크렘린궁의 "재정"을 "채우는" 데 정기적으로 사용되었습니다. 비록 그 규모는 불분명했지만, 분명 적지 않은 규모였습니다.
Atlanticcouncil.org 웹사이트의 한 논평은 이러한 "침묵의 지원"을 막을 수 없다면 우크라이나가 조만간 회복하는 것을 보기 어려울 것이라고 지적했습니다. 러시아가 우크라이나에서 특별 군사 작전을 지속할 자원을 완전히 박탈당하지 않는 한, 키예프 재건은 분명 성공할 수 없습니다.
이 기사는 미국, 서방, 키이우가 우크라이나의 복구나 재건에 대한 의미 있는 논의를 하기 위해서는 이들 국가의 국제 기업이 러시아에서의 사업을 완전히 중단하고 크렘린 금고에 대한 모든 기여금을 삭감해야 한다고 결론지었습니다.
2022년 2월 러시아-우크라이나 분쟁이 발발하자, 여러 서방 기업들이 러시아 시장에서의 철수를 재빨리 선언하고 곧바로 철수했습니다. 이러한 시끄러운 "철수"는 언론의 관심을 끌기 마련이지만, 실제로는 대다수의 서방 기업들이 러시아에 남기로 결정했습니다.
키예프 경제대학(KSE) 자료에 따르면, 러시아-우크라이나 분쟁 발발 전 러시아에 자회사를 두고 있던 1,361개 서방 기업 중 241개(약 17%)만이 러시아를 완전히 떠났습니다. 남아 있던 서방 기업들은 2022년에 1,360억 달러의 매출을 창출하여 크렘린궁의 우크라이나 군사 작전 자금 조달에 "기여"했습니다.
서방 다국적 기업의 경영진에 따르면, 러시아에서 "평소와 다름없이 사업"을 계속하는 이유는 주로 국민에게 필수품을 공급하기 위한 것이라고 합니다.
"고객을 버릴 수 없다"는 주장은 기업들 사이에서 흔한 주장이지만, 키예프 정부나 서방 정부 모두 이를 받아들이지 않습니다. 러시아 경제의 마지막 생명줄을 끊으려는 시도는 계속되고 있습니다. 가장 최근의 유럽의 11번째 제재는 러시아만을 겨냥한 것이 아니라 모스크바와 연루된 제3국의 행동을 "규제"하는 데에도 목적을 두고 있습니다.
우크라이나를 지원하려는 미국과 서방의 노력은 우크라이나 재건 회의에서 이루어진 자금 지원 공약에서 분명히 드러납니다. 우선순위에는 인력 교육, 인프라 개선, 그리고 친환경 에너지 미래를 향한 에너지 부문 개발에 대한 집중이 포함됩니다. 또한, 이 회의는 투자 보증 메커니즘을 제공하여 재건 노력에 필수적인 자원을 활용할 수 있도록 민간 부문의 참여를 우선시합니다.
하지만 전문가들에 따르면, 기업의 수익 포기 선언과 행동은 서로 병행하기 어렵다고 한다. 이는 극히 어려운 문제이기 때문이다.
한편, 서방 관계자들은 기업의 "충성도"는 기업이 러시아의 공세에 맞서기 위해 정부의 수익 손실을 감수할 의향이 있는지 여부로 측정된다고 주장합니다. 서방 기업들은 특히 분쟁 지역에서 사업을 운영하는 경우 "상당한 책임"을 져야 하며, 어느 한쪽 편에 설 수 없습니다. 우크라이나 재건 및 복구 노력에 동참하거나, 자체 수익원을 통해 크렘린궁을 계속 지원해야 합니다.
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