토지 취득, 보상, 지원 및 재정착 정책 논의

국민 70% 이상 동의 시 토지수용 강제 추진 제안

통계에 따르면, 토지법(개정) 초안에 대해 기관, 단체, 개인 등으로부터 1,200만 건 이상의 의견이 접수되었습니다. 토지법(개정) 초안에 대한 공개 의견 수렴은 매우 광범위한 정치 ·사회 활동으로, 다양한 계층의 사람들, 지식인, 해외 거주 베트남인, 베트남에서 활동하는 단체 및 기업의 관심을 끌고 있습니다.

최근 국민의 특별한 관심을 받고 있는 문제 중 하나는 토지 취득, 보상, 지원 및 정착 정책입니다. 특히 토지 취득과 관련하여, 실제로 기업이 국민과 협상에 성공한 주요 사업은 단 한 건도 없었습니다. 이는 토지 이용의 효율성에 부정적인 영향을 미치는 이유이기도 합니다. 국가는 여전히 토지 용도를 취득하고 용도 변경해야 하며, 토지 임대료 차액을 산정하는 것은 매우 어렵습니다.

토지 취득, 보상, 지원 및 재정착 정책은 여론의 특별한 관심을 받고 있습니다.

실제로 시민들과 협의하여 도시 개발 사업을 추진하는 기업들은 종종 어려움과 문제에 직면합니다. 이에 따라 지난 3월 8일 베트남 상공회의소(VCCI)와 천연자원환경부가 공동으로 주최한 토지법 개정안에 대한 의견 수렴 워크숍에서 베트남 건설업협회 회장 응우옌 꾸옥 히엡(Nguyen Quoc Hiep) 씨는 토지 회복, 보상, 작물 지원 등의 문제로 8년째 사업이 진행되지 않고 있는 기업들의 프로젝트가 있다고 밝혔습니다.

응우옌 꾸옥 히엡(Nguyen Quoc Hiep) 씨는 주거용 토지와 상업용 서비스용 토지가 회복될 경우, 국민의 삶이 침해되지 않도록 정부가 결정한 보상 계획에 따라 적절한 보상을 해야 한다고 강조했습니다. 그러나 히엡 씨는 "하지만 한 가지 분명히 해야 할 점이 있습니다. 보상 가격은 승인된 보상 가격 계획에 따라 집행되어야 하며, 각 가구와 투자자 간의 자체 협상 방식으로는 집행될 수 없습니다."라고 강조했습니다.

BRG 그룹 회장 응우옌 티 응아 여사는 다음과 같이 제안했습니다. "대다수 주민과 합의가 이루어지면, 투자자는 나머지 가구가 토지 낭비와 비효율적인 토지 이용을 막기 위해 동의하지 않을 경우, 국가 기관에 토지 회수 및 강제 집행을 요청해야 합니다. 단 1%라도 동의하지 않으면 프로젝트 실행이 어려울 것입니다. 법은 프로젝트가 부분적으로만 실행되도록 허용할 수 있지만, 프로젝트는 전체입니다."

경제 전문가 부 빈 푸(Vu Vinh Phu)는 이 문제에 대한 의견을 밝히며 토지 회복이 편리하려면 국가가 관련 기관, 사람, 기업이 이를 실행할 수 있는 합법적 통로를 만드는 매우 구체적인 메커니즘과 정책을 갖춰야 한다고 말했습니다.

이 경제 전문가는 또한 합법적인 통로가 있고 프로젝트를 시행하는 기업이 70% 이상의 국민과 합의에 도달했을 때, 남은 가구가 토지 인도를 거부할 경우 국가 기관이 토지 회수 및 강제 집행을 실시하여 프로젝트가 장기화되어 기업에 피해를 주는 것을 방지하고 토지의 효과를 즉시 증진시키지 못할 것이라는 견해를 지지합니다.

경제학자 부빈푸.

차등임대료는 어떻게 계산하나요?

과거에는 국가가 토지를 취득하고 용도 변경을 할 때, 토지 가격 결정 때문에 토지 임대료 차액을 산정하는 것이 매우 어려웠다고 할 수 있습니다. 많은 사람들이 국가가 "저렴한" 가격으로 토지를 취득한 후, 기업에 넘겨 높은 가격에 상품을 판매하여 이윤을 남기도록 투자했다는 의견을 내놓았는데, 과연 그럴까요?

한 부동산 회사 관계자에 따르면, 토지 개간 보상금은 기본적으로 국가가 지급하지만, 실제로는 회사가 선불로 지급하고 나중에 토지 사용료와 토지세에서 공제하는 방식입니다. 1m²당 100만 동(VND)에 토지를 취득하더라도 그보다 몇 배나 비싼 가격에 즉시 매각할 수는 없습니다.

한편, 기업은 국가에 지불하는 토지 사용료와 토지세 외에도 인프라 건설, 매장 판매, 딜러 할인, 이자 지급 등에 대한 추가 비용을 지불해야 합니다.

Bamboo Star Law Firm LLC의 이사인 Nguyen Hoai Nam 변호사는 새로운 도시 지역 건설을 포함한 사회 경제적 개발을 목적으로 한 국가 토지 취득을 분석했습니다.

변호사 응우옌 호아이 남(Nguyen Hoai Nam)은 총리가 승인하고 투자를 결정하여 토지 취득이 필요한 신도시 지역 또는 지방 인민위원회가 승인하여 토지 취득이 필요한 신도시 지역 건설 프로젝트는 국가가 2013년 토지법 제62조에 규정된 대로 국가 및 공공의 이익을 위한 사회 경제적 개발을 위해 토지를 취득하는 경우라고 말했습니다.

남 변호사는 “국가가 국민과 공공의 이익을 위해 사회·경제적 발전을 위해 토지를 환수할 때, 국가가 토지를 환수받은 사람들에게 보상하는 금액과 프로젝트 투자자인 기업에 토지를 할당하여 국가가 징수하는 금액 사이에 차이가 발생한다”고 강조했다.

변호사 응우옌 호아이 남에 따르면, 토지를 회복하고 제75조에 명시된 조건을 충족하는 사람은 국가가 국가 방위 및 안보 목적, 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위해 토지를 회복할 경우 토지에 대한 보상을 받게 됩니다.

남탕롱(Nam Thang Long) 도시 지역(Ciputra 도시 지역). 사진 : 인터넷

Nguyen Hoai Nam 변호사는 하노이 Tay Ho 지역의 Nam Thang Long 도시 지역 프로젝트(Ciputra 도시 지역)를 인용하여 국가가 토지를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착은 하노이 인민위원회의 결정 10/2017/QD-UBND에 따라 시행된다고 말했습니다. 따라서 제5조는 국가가 토지를 회수할 때 토지 보상의 원칙을 규정합니다. 국가가 토지를 회수할 때 토지 사용자가 토지법 제75조의 규정에 따라 보상 조건을 충족하는 경우 시 인민위원회가 결정한 회수된 토지 유형의 구체적인 토지 가격에 따라 현금으로 보상합니다. 토지 기금 조건의 경우 회수된 토지 유형과 동일한 용도의 토지를 할당하여 보상을 고려합니다. 하노이 인민위원회의 2019년 30호 결정에 따른 표 1에 따르면, 타이호 구역 내 벼농사와 연간 작물 재배용 농지 가격은 m2당 252,000동입니다.

투자자의 경우, 토지 취득, 보상 및 부지 정리가 완료된 후 국가는 프로젝트 투자자에게 토지를 할당하고 임대하기로 결정합니다. 이때 국가는 토지 사용료 징수 및 시행 지침에 관한 법령 45/2014/ND-CP의 규정에 따라 승인된 프로젝트의 계획 및 투자 정책에 따라 각 신규 토지의 정확한 용도에 따라 토지 임대 및 할당에 대한 토지 사용료를 산정합니다.

"여기서 차이는 국가가 토지를 회수한 사람들에게 제공하는 보상 및 지원 금액이 국가가 토지 할당 및 임대를 통해 기업으로부터 징수하는 토지 이용료 금액보다 훨씬 적다는 데서 발생합니다. 국가가 사람들에게서 회수할 때와 국가가 투자자에게 할당할 때의 토지 이용 목적이 다르고, 위치와 기반 시설이 도시 지역의 일반 계획에 기반하기 때문에 이는 명백합니다."라고 응우옌 호아이 남 변호사는 말하며, 이러한 계산 차이는 국가 예산에 포함될 것이라고 덧붙였습니다.

지아 팟

원천: https://www.congluan.vn/ban-ve-viec-thu-hoi-dat-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-va-tai-dinh-cu-post250617.html