석유 유통업체 간 상호 구매 및 판매 금지 제안에 대한 우려

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베트남 상공회의소(VCCI)는 석유 거래에 관한 시행령 초안에 대해 산업통상부 에 의견을 제출했습니다. 특히 VCCI는 석유 가격 메커니즘, 투자 및 사업 여건, 유통 비축량 등에 대한 다양한 의견을 제시했습니다.

유통업체 간의 상호 거래와 관련하여 VCCI는 석유 유통업체의 권리와 의무를 규정한 초안 제17조를 인용했는데, 이는 유통업체가 서로 석유를 거래하는 것을 허용하지 않는다는 것을 의미합니다.

산업통상자원부의 주장에 따르면, 거래업체들이 서로 가솔린을 유통하고 거래하도록 허용하면 여러 중간 단계를 거쳐 왕복 거래가 이루어져 가솔린 가격이 오를 것이라고 합니다.

그러나 VCCI는 이러한 주장은 근거가 없고 시장 규칙에 어긋난다고 강조했다.

도매 석유 시장의 당사자들은 가격이 낮은 유통업체로부터 구매하는 것을 우선시하는 경향이 있습니다. VCCI는 저렴한 상품의 공급원이 있다고 가정하지만, 이러한 상품들이 여러 중개업체를 통해 매매되어 판매 가격이 상승하기 때문에, 구매자는 더 저렴한 가격에 구매하기 위해 상품 공급원을 찾게 됩니다.

W-가솔린.png — 많은 사람들이 상인들이 서로의 휘발유를 유통하고 사고파는 것을 금지하는 것에 반대합니다. 사진: 민 히엔

따라서 높은 가격에 판매하는 모든 유통업체는 낮은 가격에 판매하는 다른 도매업체 및 유통업체와 경쟁할 수 없게 되어 시장에서 배제될 것입니다.

이전에는 법령 83/2014/ND-CP와 법령 95/2021/ND-CP가 1:1 유통 시스템을 규정하여 소매업체가 유통업체에 의존할 수밖에 없도록 했습니다. 이 경우 유통업체가 판매 가격을 인상하면 소매업체는 다른 공급업체로 전환할 수 없어 더 높은 가격을 지불해야 했습니다.

그러나 법령 80/2023/ND-CP에 따라 소매업체는 여러 공급처에서 상품을 수입할 수 있게 되었습니다. VCCI는 도매 시장의 경쟁이 심화되어 위와 같은 상황은 더 이상 발생하지 않는다고 밝혔습니다.

일부 의견에서는 거래자들이 서로에게 가솔린을 유통하고 사고팔 수 있도록 허용하면 보고된 가솔린 매장량 데이터가 부정확해질 수 있다고 말합니다.

그러나 초안에 따르면 유통업체에는 유통을 위한 유보 의무가 적용되지 않습니다. 따라서 VCCI는 초안 작성 기관에 유통업체 간 휘발유 매매를 허용하도록 개정을 제안했습니다.

위 사항과 관련하여, 7월 30일 오전 "석유 시장의 안정적이고 투명하며 효과적인 발전을 위해"라는 주제로 열린 토론에서 베트남석유협회 회장 부이 응옥 바오(Bui Ngoc Bao) 씨는 유통업체가 상품 유통의 중요한 고리이며, 석유 가격을 상승시키는 중개자가 아니라고 강조했습니다.

그에 따르면, 주력 사업보다 규모가 큰 유통업체가 많다는 것이지, 유통업체가 주력 사업보다 작다는 것은 아닙니다. 따라서 유통업체의 유형을 제한해서는 안 됩니다.

바오 씨는 "시장이기 때문에 유통업체가 어디서 구매하고 어디서 판매할지는 유통업체의 선택에 달려 있다"고 강조했다.

유통업체가 도매상에게서만 구매하도록 요구하는 법령 초안에 반대 의사를 표시한 바오 씨는 도매업체가 항상 모든 지역과 모든 시간대에 충분한 상품을 합리적인 가격으로 보유하고 있는 것은 아니라고 덧붙였다.

베트남 석유협회 회장은 거래업체들이 서로 유통 및 거래할 수 있도록 규정을 마련하고 비율을 정해야 한다고 제안했습니다. 예를 들어, 50~70%는 본사에서 자유롭게 구매할 수 있고, 나머지 30%는 상호 간에 매매할 수 있도록 하는 것입니다. 이는 시장을 규제하는 사업이기 때문입니다.

"시장이 비정상적으로 변동하면, 더 많은 상품을 유통하는 상인에서 더 적은 상품을 유통하는 상인으로 상품의 양이 조정될 것입니다. 따라서 상품을 유통하는 상인들이 서로 구매하지 않아야 한다는 제안은 신중하게 검토하고 평가해야 할 사항입니다."라고 바오 씨는 제안했습니다.

VCCI는 휘발유 가격 메커니즘에 대한 2가지 옵션을 고려할 것을 제안합니다.

옵션 1은 사업체가 자체 판매 가격(상한 가격 없음)을 정하고, 소비자가 선택할 수 있는 공개적이고 투명한 가격에 대한 규정을 적용합니다. 예를 들어, 지나가는 사람이 주유소로 들어가지 않고도 잘 볼 수 있도록 높고 크고 잘 보이는 곳에 가격을 게시하고, 공통 정보 포털에 가격을 표시하고 즉시 공개하여 소비자가 온라인으로 여러 주유소의 가격을 비교할 수 있도록 합니다.

또한 국가 기관은 독점적 지위의 남용, 지배적 지위(불합리하게 높은 판매 가격, 경쟁법 제27조) 또는 경쟁을 제한하는 합의(가격 담합, 경쟁법 제11조)와 같은 경쟁법 위반 사항을 감지하기 위해 시장 동향을 정기적으로 모니터링합니다.

옵션 2 : 가격신고절차를 폐지하거나, 이 조례 제34조에 규정된 바에 따라 기업이 상한가격으로 상품을 판매하는 경우 가격신고절차를 면제합니다.