최근 들어, 주택, 사무실, 공업단지 등에 설치된 태양광 발전의 개발을 장려하는 방안을 규제하는 법령안 초안에 대한 여론이 매우 뜨겁습니다.
이 사건은 대중의 큰 관심을 끌었습니다. 전기 관련 정책이 국민과 기업의 직접적인 이익에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 몇 줄에 불과한 뉴스 기사를 의도적으로 편집하여 좋아요와 조회수를 끌어들이고 독자의 호기심을 자극했기 때문입니다.
"전기를 0동에 사서 이윤을 남기는 것을 막는다", " 산업통상부는 사람들에게서 전기를 0동에 사서 이윤을 남기고 다시 팔라고 요구한다"와 같은 뉴스 기사...
태양광 발전은 날씨 요인에 크게 좌우되며 불안정합니다. |
"전기를 0동에 산다"는 표현은 시장 원리에 매우 어긋나는 것처럼 들립니다. 처음에는 저도 그렇게 생각했지만, 전문가와 국가 관리 기관 관계자들의 분석을 듣고 나서야 이러한 이해 부족으로 제가 틀렸다는 것을 깨달았습니다.
정말, 상황이 처음 생각했던 것과 다르네요!
전기관리업무를 기술적 관점과 규정, 그리고 상기 초안령의 새로운 사항을 면밀히 설명하기 위해서는 이를 체계적으로 이해하는 것이 필요하다.
그러면 더 쉽게 시각화하기 위해 전기 회로 시스템을 도로망으로 상상해 보겠습니다. 도로망은 생산지에서 소비지까지 상품을 운송하는 역할을 합니다.
하지만 여기의 상품은 전기라는 점에서 차이가 있습니다. 전기는 특수한 특성을 지닌 특수 상품이며, 야채, 괴경, 과일, 고기, 생선 등과 같이 쉽게 보존하고 냉동하고 필요할 때 꺼내 쓸 수 있는 다른 일반적인 상품과는 다른 조건을 지닌 사업 항목입니다.
교통 공사의 분류에 따르면, 고속도로, 국도, 지방도, 시·군·구간 도로, 자치구간 도로, 도시 도로 등이 있습니다. 각 교통 공사는 서로 다른 설계와 기준을 적용하며, 송전망 또한 유사합니다.
매일, 매시간, 24시간 내내 전기는 발전소에서 생산 및 사업 활동에 필요한 기계와 장비를 작동하는 데 사용되는 고객에게 안정적으로 송전됩니다.
이 전기원은 주로 석탄, 가스, 수력 발전이며, 생산량을 조절할 수 있습니다. 예를 들어, 수력 발전의 경우, 생산량을 늘리려면 방류 밸브를 열고, 가동률을 줄이려면 방류 밸브를 닫습니다.
태양광 발전은 날씨 요인에 크게 좌우됩니다. 날씨가 맑을수록 전기 생산량이 늘어나고, 날씨가 흐리면 전기 생산량이 줄어듭니다.
현재 우리는 잉여 전기를 저장할 수 있는 태양광 발전 시스템에 투자하지 않았습니다. 전기 생산량이 줄어들면 저장된 전기를 사용할 수 있도록 하기 위해서입니다.
따라서 총리가 승인한 제8차 전력계획과 협의 중인 법령 초안에서는 자체 생산 및 자체 소비형 옥상 태양광 발전을 명확히 정의하고 있습니다. 즉, 풍력 발전, 자체 생산 및 자체 소비형 태양광 발전(사람과 건설 공사의 옥상 태양광 발전 포함), 생산 및 사업장에서 사용하는 태양광 발전, 전국 송전망에 연결되지 않거나 전기를 판매하지 않고 현장에서 소비하는 태양광 발전의 개발을 우선시하고 장려하는 것입니다.
이는 불안정한 전기 공급원이기 때문에 사람들이 무분별하게 투자하면 잉여가 생기면 전력망으로 보내 정부에 판매하고, 부족할 때는 전력망을 통해 전기를 사용하게 되어 안정성을 잃고 '전력망 붕괴'의 위험이 있으며, 이는 국가 전력 시스템의 불안정성을 초래하고 국민과 기업의 활동에 영향을 미칩니다.
따라서 옥상 태양광 발전의 사용을 보장하고 전력망에 연결하지 않도록 장려하는 정책은 매우 타당합니다. 전력망에 연결되는 경우는 제한되어야 합니다. 이는 산업통상부가 왜 전력망에 공급되는 잉여 전력량을 0 VND(동)의 가격으로만 기록하거나, 시장 요인과 마찬가지로 "0 VND에 전력을 매입"하는지에 대한 질문에 대한 답입니다.
정책적 폭리 방지 문제와 관련하여, 자체 생산 및 자가 소비형 옥상 태양광 발전 시설 개발 시 막대한 인센티브를 제공한다는 점을 언급해야 합니다. 시행령 초안에 따르면, 이러한 유형의 태양광 발전 시설 개발 시 다음과 같은 여러 인센티브를 받게 됩니다. 전기 사업 허가 면제, 자체 생산 및 자가 소비형 옥상 태양광 발전 시설 건설 공사는 법률 규정에 따라 에너지 부지 및 기능을 조정하거나 보완할 필요가 없음, 기록 및 절차 해결 우선권 부여 등입니다.
그런데 옥상 태양광 발전이 자가 생산 및 자가 소비가 아닌 사업 및 무역 목적으로 개발될 경우, 도시계획법, 전기법, 건설법 등의 규정과 여러 가지 전문적인 법률 규정을 준수해야 합니다.
따라서 해결책이 없다면 대규모 태양광 발전 개발로 이어져 계획이 무산될 것입니다. 그리고 이 정책의 혜택을 받는 사람들은 잉여 전력을 전력망에 공급하기 위해 태양광 발전 설비를 설치하는 사람들이 아니라, 태양광 발전 설비 제조업체, 유통업체, 그리고 공급업체일 것입니다. 이들은 수백만 명의 고객을 보유한 거대한 시장을 형성하게 될 것입니다.
누가 알겠는가, 그들이 올바른 정책, 즉 전체 사회의 공동선을 위한 지속 가능한 좋은 가치를 목표로 하는 정책의 본질을 왜곡하고, 왜곡하고, 왜곡하는 뉴스의 "저자"일지도 모른다.
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