28년간의 빈곤 감소: 칭찬할 만한 성과

박리 에우성에서 가난한 가정을 위한 자선 주택을 짓기 위한 기공식 장면.

생계 다각화

최근 몇 년 동안 빈곤 감소, 일자리 창출 및 사회 보장 사업은 도당위원회, 도인민위원회 및 모든 계층과 부문에서 항상 특별한 관심을 받았다고 할 수 있습니다. 동시에 이는 사회 안정을 유지하고 인민의 빈부 격차를 줄이기 위해 집중해야 할 중요한 과제로 간주됩니다. 1997년 구 기준에 따르면 전 도의 빈곤 가구는 31,818가구로 전체 가구 수의 28.9%를 차지했지만 2011-2015년 기간의 연평균 빈곤율은 3.15%에 불과했고 2015년 말에는 빈곤 가구의 2.65%(구 기준)가 되었습니다.

이 놀라운 결과는 각 부문과 지역이 각 지역의 생산 및 사업 개발 촉진, 가계 경제 발전 여건 조성, 유휴 근로자 일자리 창출, 빈곤 가구의 빈곤 탈출 지원과 관련된 빈곤 감소 및 일자리 창출 사업을 주도하고 지휘하는 데 매우 적극적이었기 때문입니다. 연평균 일자리 창출 실적은 2만 명이 넘으며, 이는 1997년 대비 약 3배 증가한 수치입니다. 2021년부터 2024년까지만 해도 성 전체가 133개 모델과 사업을 지원하여 생계를 다각화하고 빈곤 감소 모델(번식용 소 사육, 사향 고양이 사육, 닭 사육, 샴오리 사육, 안전한 채소 재배, 복합 양식 등)을 개발했습니다. 이 사업은 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램에서 약 170억 VND의 예산을 지원받아 군, 시, 구의 빈곤층, 준빈곤층, 그리고 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구 1,500여 가구를 지원했습니다. 동시에 수백 명의 근로자에게 직업 훈련, 가금류 사육 및 질병 예방에 대한 기술 지도, 대규모 검은호랑이 새우 양식, 게 양식 등이 개선되었습니다.

2022년 검토 결과에 따르면, 이 지방의 빈곤 가구 총수는 11,497가구(5.09%)이고, 빈곤에 가까운 가구 총수는 14,775가구(6.54%)이지만, 2024년 말까지 전 지방은 빈곤 가구 1,581가구(0.69%)와 빈곤에 가까운 가구 4,236가구(1.86%)가 될 것으로 예상됩니다. 전반적으로, 이 지방의 평균 빈곤율 감소 결과는 할당된 목표를 충족하거나 초과했습니다. 이는 각급 당위원회와 지방 당국의 긴밀한 관심, 부문 간 긴밀한 협력, 지원, 자원 집중 및 인식, 공동체 책임, 그리고 빈곤층, 빈곤에 가까운 계층, 어려운 처지에 있는 사람들의 지속 가능한 빈곤 탈출 노력의 결과입니다.

빈곤율 감소와 함께 의료 환경이 개선되고, 특히 빈곤층과 경제적으로 어려운 사람들의 물질적, 문화적, 정신적 삶의 모든 측면이 안정되었습니다. 동시에 모든 계층, 부문 및 사회 정치적 조직이 선전, 동원, 감독 및 비판에 주의와 협력을 기울였습니다. 기업계의 참여는 모든 계층의 사람들로부터 확산 효과, 합의 및 긍정적 반응을 창출했습니다. 빈곤 감소를 지원하는 정책이 진지하고 동시에 시행되어 빈곤 가구가 효과적으로 빈곤에서 벗어날 수 있도록 지원하는 자원 측면에서 점점 더 나은 조건이 조성되었습니다. 빈곤층을 지원하는 정책을 시행한 후 일부 빈곤층과 빈곤층 가구의 생활 조건이 개선되고 개발 자원에 대한 접근성이 향상되었으며 일자리가 늘어나고 소득이 증가한 것이 증거입니다. 빈곤층의 기본적인 사회적 요구 사항 중 일부는 주택, 교육, 위생적인 화장실, 깨끗한 물, 건강 보험, 고용과 같은 것들로 충족됩니다. 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램은 빈곤층이 일어나서 어려움을 극복하고 삶의 질을 향상시킬 수 있는 기회를 제공했으며, 국가와 지역 사회로부터 정책과 지원 자원을 적극적으로 받을 책임에 대한 인식을 높이는 데 도움이 되었다고 할 수 있습니다.

농촌 근로자들을 위한 재봉 교육. 사진: TA

많은 귀중한 교훈

박리에우(Bac Lieu)는 28년간 빈곤 감소 사업을 시행하며 귀중한 경험을 쌓았습니다. 즉, 중앙 부처와 지부는 2026-2030년 지속 가능한 빈곤 감소 국가 목표 프로그램 시행에 대한 더욱 구체적인 지침을 연구하고 제공해야 합니다. 이를 통해 규정 간 중복을 방지하기 위해 추가 및 대체 문서 발행을 최소화해야 합니다. 또한, 특히 코뮌(comune)이나 주민이 수행하는 절차를 포함하여 프로그램의 프로젝트 및 하위 프로젝트 시행에 필요한 절차와 규정을 간소화해야 합니다. 프로그램 재원 사용 지침 문서를 발행할 때, 재정 기관은 중앙 정부 지원 기금의 원활한 집행을 위해 지출 지침에 대한 교육 과정을 마련하거나 코뮌에 직접 교육 과정을 제공해야 합니다.

한편, 문서의 적시적이고 완전한 발급은 규정에 따라 프로그램 내용을 이행하는 데 있어 기반이자 유리한 조건이 될 것입니다. 동일한 이행 방식과 동일한 영향 대상을 가지지만 내용만 다른 활동의 경우, 주관 기관을 명시하고 법률 규정에 따라 내용을 동일한 활동으로 통합하고, 실질적인 관리 요건을 충족하도록 정기적으로 검토 및 조정하여 중복으로 인한 시간과 비용 낭비를 방지해야 합니다. 당 위원회와 지원 담당 부서에 구체적인 책임을 부여하고, 당원, 간부, 공무원, 일반 직원, 노조원, 청년 자원봉사자를 배정하여 빈곤층 및 빈곤층 가구의 빈곤 탈출을 지원함으로써 프로그램을 더욱 효과적이고 실질적으로 이행하는 데 기여하고, 이행 기관 및 부서와 프로그램 수혜자 간의 관계와 책임을 구축해야 합니다.

또한, 프로젝트 및 하위 프로젝트 실행은 중앙 정부의 관점, 정책, 법률 규정 및 지침 문서를 면밀히 준수하고, 적절한 주제와 범위, 그리고 국민과 수혜자의 참여를 바탕으로 실행해야 합니다. 민주주의, 투명성, 자원 중복 방지, 집중적이고 핵심적인 투자 원칙을 준수하고, 지역 사회의 참여와 감독을 바탕으로 프로젝트 및 하위 프로젝트의 목표를 달성해야 합니다. 도(省)부터 기초 단위까지 각 부처, 지부, 각 부문은 관련 기관 및 단위에 실행 업무를 할당하고 분권화해야 합니다. 계획 실행, 자원 관리, 결과 모니터링 및 평가, 프로젝트 활동 결과 활용 등 모든 활동에 국민, 지역 사회, 그리고 대중 단체의 참여를 확대하고, 담당 정부 기관과 프로젝트 실행에 참여하는 기관, 단체, 개인 간의 협력을 강화해야 합니다.

투 안

출처: https://www.baobaclieu.vn/giam-ngheo-viec-lam/28-nam-thuc-hien-cong-tac-giam-ngheo-nhung-thanh-tich-dang-tuyen-duong-101265.html