欧州諸国は、ロシア産であろうと他国産であろうと、ガスの消費量をますます減らしている。ドイツ、ガルツヴァイラーの火力発電所の写真。(出典:AFP) |
ロシアはヨーロッパ最大のガス供給国であり、ヨーロッパ大陸の総輸入量の40%以上(ドイツでは60%)を占めています。欧州連合(EU)は長年にわたり、住宅の暖房、工場の稼働、さらには発電にこの炭化水素に依存してきました。
しかし、ウクライナ紛争勃発から2年が経ち、状況は一変したようだ。
現在まで、EUはロシアからのガスの約15%(パイプライン8%、船舶輸送7%)を消費しており、このエネルギー源は貿易上の報復措置の対象となっていません。しかし、ここ数ヶ月で、このエネルギーの価格は危機前の水準に近い非常に低い水準まで下落しています。
何らかの理由で、2022年の初め以来、ヨーロッパ諸国はロシア産であろうと他の産地であろうと、ガスの消費量をますます減らしています。
ジャック・デロール研究所エネルギーセンターの欧州およびフランスのエネルギー政策専門家、フック=ヴィン・グエン氏によると、制裁対象ではないものの、ウクライナ紛争はEU諸国とガスとの関係を大きく変えた。ガスは重要な 地政学的「武器」と考えられている。
ヨーロッパは素晴らしい成果を達成した
エネルギー経済・金融分析研究所(IEEFA)が発表した新たな報告書によると、ロシアとウクライナの大規模紛争以降、EUのガス需要は実に20%減少している。これは過去10年間で最低水準であり、EU域外ではドイツ、イタリア、英国で最大の減少幅となっている。
国際エネルギー機関(IEA)は2023年11月下旬、ウクライナ危機が欧州のガス消費にとって大きな転換点となり、同地域の需要はさらに減少するだろうと強調した。
ブリューゲル研究所のデータもこれを裏付けるもので、欧州のガス需要は2019~2021年の期間と比較して2022年に12%減少し、その後2023年前半と後半にそれぞれ18%と20%減少したことが示されている。
まず第一に、この「印象的な」消費量の減少は、ウクライナ紛争後にEUが設定した目標を超えています。
2022年7月、加盟国は2022年8月から2023年3月までの間に、平均5%と比較してガス消費量を15%自主的に削減することに合意しました。これによりフランスでは、2023年8月1日から2024年2月18日までの間に、2018年と2019年の同時期と比較して国内のガス消費量が25%削減されました。
もちろん、進行中の紛争がヨーロッパにおけるガス需要減少の唯一の理由ではない。
専門家のフック・ヴィン・グエン氏によると、天候に関連する周期的な要因もあるという。例えば、ヨーロッパの過去2年間の冬はどちらも例外的に穏やかで、ヨーロッパの「幸運な同盟国」と考えられている。
さらに、ヨーロッパにおける化石燃料(ガスを含む)の使用を削減することが課題の 1 つであるため、再生可能エネルギーの接続性の向上も役割を果たしています。
ウクライナでの特殊作戦は、複雑な地政学的状況におけるエネルギー主権という、今や気候よりも優先される重要な問題をもう一つ追加するだけだ。
ガス配給グループGRDF(フランス)の経済部門責任者ティエリー・シャピュイ氏は、「ウクライナ紛争により、電気と同様にガスも大幅に値上がりした」と述べ、多くの人々が他の手段と併用してガスの使用を検討せざるを得なくなったと指摘した。
もう一つのリスク
2023年9月の欧州のガス需要は、2019~2021年の平均より22%低下しました。これは主に、ドイツの家計消費量がフランスで25%減少したのに対し43%減少したこと、およびフランスの発電におけるガス使用量がドイツで16%減少したのに対し46%減少したことによるものです。
ここ数カ月、ドイツでは依然として炭化水素に大きく依存している家庭の暖房システムを電化するための措置が講じられている。
一方、フランスは2022年の原子力発電所の故障後、低炭素電力の供給において原子力発電所への依存度を高める可能性がある。
専門家は、工業生産者がどの程度まで消費を減らさざるを得なかったかはまだ分からないと述べている。
ブルーゲルのデータによれば、この分野のガス需要は実際に大幅に減少しており、2019~2021年の期間と比較して2023年9月には平均22%減少しました(フランスでは19%の減少、ドイツでは25%の減少)。
しかし、他の部門と同様に、何がエネルギー効率の向上につながるのか(生産に影響を与えずに)と、何が「需要の余裕」(エネルギーが高価になりすぎたり不安定になりすぎたりしたために、産業界が生産を削減または停止すること)に関係するのかを区別するのは簡単ではありません。
一つの疑問は、ヨーロッパの工業需要が構造的に損なわれているのではないかということです。特にドイツはフランスよりも大きな影響を受けています。ドイツはロシア産ガスへの依存の代償を払っており、EU経済の牽引役であるロシア産ガスへの依存はEUにとっても問題となる可能性があります。
もう一つの疑問は、この需要の落ち込みはいつ止まるのかということです。言い換えれば、これは根本的な変化なのでしょうか、それともヨーロッパは依然として低価格への回帰による回復を期待すべきなのでしょうか。
実際、価格は下がり続けています。
逆に、ガス消費量が減り続ければ、欧州は別のリスクに直面する。それは、ロシアからパイプラインで輸入されるガスの量を相殺するため、現在27カ国が沿岸部に一斉に建設している船舶輸送の液化天然ガス(LNG)輸入ターミナルの過剰供給である。
欧州は2022年2月以降、合計365億立方メートル(mmc)の新たな容量を稼働させており、この10年間でLNG輸入能力を1億600万立方メートル増やす計画だ。
2023年10月下旬、IEEFAは、これによりEU内の総生産能力が2030年までに4億600万立方メートルに達し、その時点でLNG需要がほぼ3倍になると警告した。
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