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政府の提出資料によると、国会で承認された都市及び農村計画法の策定を提案する書類中の政策には、都市及び農村計画システムに関する規定の完成、都市及び農村計画の制定、評価、承認、審査、調整に関する規定の完成、都市及び農村計画の質と実現可能性を向上させるための計画コンサルティング組織、資金源、およびその他の関連規定の選択に関する規定の完成、および都市及び農村計画に関する情報へのアクセスと提供の権利などが含まれている。
同時に、この法案は、都市計画と農村計画制度を計画の種類とレベルの観点から明確に定義すること、国家計画、地域計画、省計画、専門技術計画との関係を明確化し、計画の一貫性と同期を確保すること、都市計画と農村計画の策定、評価、承認、調整における権限の分散と委譲を強化することなど、基本的な新しい点を設けて、組織と個人の困難と障害を取り除き、生産と経営活動を促進します。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が、都市農村計画法案の審査報告書を提出した。写真：フオン・ホア/VNA
同時に、計画、評価、承認の手順とプロセスを簡素化し、投資とビジネス環境の改善の要件を満たし、省レベルの都市の地下空間計画の内容を補足して明確に規定し、中央直轄都市と中央直轄都市として設立される予定の新都市地区の地下空間計画を個別に規定し、計画作業の資金源を補足してより明確に規定し、計画実施の資源を確保します...
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、レビュー報告書を提出し、法律の公布の必要性に賛同するとともに、都市・農村計画制度における計画の種類間の関係、都市・農村計画制度における計画と国家計画制度における計画、専門技術計画との関係、計画策定・調整の原則、根拠を明確にすることを提案した。同時に、計画の種類とレベルの位置付けと役割を明確に定義し、連結性と連携性を確保し、計画間の重複、重複、内容の衝突を避け、資源の浪費、管理の困難、そして国民や企業の社会経済活動への障壁となるような事態を回避することが必要である。
「特に、計画の構築、調整、補充において、現実にプロジェクトの実施を遅らせる原因となっている、保有権の考え方、『求めて与える』メカニズム、『集団の利益』を断固として排除する必要がある」とヴー・ホン・タン氏は強調した。
経済委員会はまた、都市計画及び農村計画の策定、評価、承認、調整、管理における権限の分権化と委譲の必要性を指摘した。これは、地方自治体の能力と実施資源に応じて、地方自治体の役割、主体性、責任を強化するとともに、中央政府の統制・監督責任を強化し、統一的な指導・管理を確保するためである。加えて、都市計画及び農村計画の策定、評価、承認、調整における行政手続きを簡素化し、投資・ビジネス環境の改善という要件を満たす必要がある。さらに、都市計画が具体的な計画の種類とレベルに適した戦略ビジョンを持つことを確実にする必要がある。
計画の種類とレベルを明確に分類する
代表団はグループで議論し、都市計画および農村計画に関する法律を施行し、党と国家の計画、建設、管理、持続可能な都市開発の要求を満たし、特に新しい農村建設に関連して、都市と農村の計画と開発を密接に連携させ、調和的に組み合わせることに基本的に同意した。
ニントゥアン省の国会議員代表が第15期国会第7回会議に出席する。
法案草案の概念について、代表のトラン・ヴァン・ティエン氏（ヴィンフック選出）は次のように述べた。「現在、ベトナムでは都市部や農村部の住宅地に新たな都市部が数多く形成されつつあります。したがって、法案草案作成機関は『法案草案において』という表現を明確に説明する必要があります。」
「新市街地」という表現の説明について、トラン・ヴァン・ティエン代表は「適切ではない」と述べた。ティエン代表によると、新市街地とは、投資によって新たに形成された都市圏と理解されるべきであり、既存の都市圏やコミューンから拡張され、新しい市、町、郷が設立された都市圏は新市街地とは呼べず、将来形成される都市圏と呼ぶべきだという。
同様に、ディエンビエン代表のタ・ティ・イエン氏によると、計画および建設法の現在の概念に加えて、法案では、法律の施行が完全かつ効果的であり、問題の本質を反映していることを保証するために、さらに 15 の概念が追加されている。
建設部の報告書によると、計画審査・調整業務が存在し、かつ限界がある理由の一つは、現行の計画に関する法律が統一されておらず、同期がとれていないこと、計画業務の実施に対する検査・監督の仕組みを明確にする規定がないこと、計画審査・調整業務における機関や組織の責任が明確にされていないことにある。
そのため、代表タ・ティ・イエンは、計画作業の検査と監督、計画の見直しと調整に関する規制を実施しない、または適切に実施しない機関や組織の責任と制裁に関する規定を検討し、法案に追加して、計画が中断されている現状を制限することを提案した。
都市計画と農村計画の階層関係を明確にすることを提案したルー・バ・マック代表（ランソン）は、現在、計画法、住宅法、土地法（このうち住宅法と土地法は国会に提出され、審議と決定が行われ、8月1日から施行される）など、計画分野に関連する法律が多数あり、計画に関する法制度の同期化に影響を与えるだろうと述べた。
ルー・バ・マック代表は、都市計画制度と農村計画制度における計画の種類間の関係、都市計画制度と農村計画制度の計画と国家計画制度および専門技術計画との関係の同期を明確にすることは、本当に必要かつ重要であると述べた。
この精神に基づき、代表のルー・バ・マック氏は、重複を避けるために計画の種類とレベルを明確に分類し、統一された詳細で透明性の高い計画分類システムを構築することが必要であると提案した。同時に、計画、承認、実施のプロセスにおける各機関の責任について明確な規定を設け、一貫性と効率性を確保する必要があると訴えた。
baotintuc.vnによると
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出典: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm
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