ビンフオック省を通るホーチミン市-トゥダウモット-チョンタイン高速道路入札パッケージにおける異常な問題の説明を求めた企業、ソンハイグループ（旧） - 写真：QUOC NAM
財務省は7月8日、ソンハイグループの提案に係る入札評価に関するホーチミン市～トゥーザウモット～チョンタイン高速道路（旧ビンフオック省経由）建設事業の請負業者選定検査結果を報告したと発表した。
この報告書では、入札書類の内容、専門家チームによる入札書類の評価プロセス、専門家チームの能力、請負業者選定の結果を明らかにしています。
入札書類は透明性と明確性に欠けている
BIM（ビルディング・インフォメーション・モデリング）の適用に関して、財務省は、上記の入札パッケージの一般基準には、BIM作業部分に関する具体的な規制は含まれていないことを明確に述べています。
建設省の BIM 適用に関する一般的なガイドラインと比較すると、入札書類では BIM 作業の具体的な最低要件は示されていません。
「入札書類では、BIM作業の評価基準の透明性と明確性が確保されておらず、請負業者による解釈の違いが生じる可能性があり、入札書類でBIMの適用を提案する際に困難が生じます。
専門家チームが請負業者のBIM作業提案を評価するために一般的な基準のみに依存しているという事実は、主観的な評価につながる可能性がある」と財務省は結論付けた。
財務省は、入札パッケージの建設に使用される建設機械や設備について、同省のワーキンググループが、請負業者が提供した検査証明書の必要性、適法性、正当性を判断する十分な根拠を持っていなかったと分析し、明確に述べた。
したがって、請負業者による機器の交換または補充の提案を受け入れない十分な根拠を得るためには、投資家は、請負業者が提案した主要な建設機器に添付された文書が違法かつ無効であること、請負業者が故意に不正な情報および文書を提供していることを判断する必要があります。
一方、ビンフオック省での作業過程で、作業部会は投資家から請負業者の違反に関するいかなる結論文書や証拠も受け取らなかったため、請負業者の追加設備や交換設備を検討・評価しない根拠はなかった。
ソンハイグループが建設した高速道路プロジェクト - 写真：QUOC NAM
そのため、財務省は、入札書類の能力・経験評価欄と技術欄に「バイクや装備は、現行規定に基づく技術的安全性と環境保護の検査を確保するか、検査証明書を取得しなければならない」という評価基準が記載されており、評価内容と評価方法に矛盾が生じていると結論付けた。
経験と能力に関する評価ステップでは「合格」という結論が出ましたが、技術評価ステップではこの内容に関して「不合格」という結論が出ました。
主要建設設備の評価（要求事項に適合しているか、受注者が設備を補充または交換できるか）は、技術を評価する段階ではなく、経験と能力を評価する段階で行う必要があります。
財務省はまた、請負業者の不正行為が規則に違反していると判断されるまで、専門家チームが請負業者の追加建設機械や設備を受け取り、評価し、受け入れていなかったと判断した。
主な材料と機器が明確に定義されていない
財務省によれば、請負業者に資材や設備のラベルやコードを提案することを求める入札書類は適切だという。
しかし、入札書類のITSおよび照明システムの項目には、資材、設備、または不要な資材ではないサービスが含まれているため、主要な資材および設備ではない資材および設備を評価する専門家チームも、ラベルおよびコードの要件を満たす必要があります。
ソンハイグループが施工した交通工事はすべて10年間の保証付き - 写真：QUOC NAM
財務省はこの問題の結論として、入札書類には、主要資材とその他の資材（主要資材ではない資材）を明確に区別することなく、請負業者が入札パッケージに提案したITSシステムと照明システムのすべての資材と設備が含まれていたため、専門家チームのこの内容の評価では原則が確保されていないと指摘しました。
財務省は、「設備要件セクションの入札書類の規定には必要な情報が記載されておらず、表も一貫性がなく、透明性と明確性が確保されておらず、入札者が入札書類を提案および準備する際に困難が生じる可能性がある」と述べた。
入札を取り消して再度入札することができます。
財務省は、専門家チームの能力及び経験に関して、専門家チームが所定の要件を満たしていると判断します。
しかしながら、入札書類及び入札評価における欠陥や誤りは、専門家チームによって発見されていません。特に、詳細評価報告書と概要評価報告書の相違、入札書類の明確化の欠如、追加書類の評価漏れ、そして違反が証明されていないにもかかわらず請負業者の設備が交換されていることなどが挙げられます。
「したがって、投資家は契約履行の結果を通じて、専門家チームの能力と経験、そして入札コンサルタントの評判を考慮し、評価する必要がある」と財務省は述べた。
入札書類の評価、鑑定、請負業者選定結果の承認提出の結果に関しては、専門家チームには欠陥があり、鑑定内容は不完全であり、一部の評価または非評価には根拠が欠けていると評価されました。
財務省は「専門家チームに関しては、投資家は、この専門家チームを引き続き使用するか、あるいは別のコンサルティング組織を選択して請負業者の入札書類を再評価するかを慎重に検討し、客観性と公平性を確保する責任がある」と断言した。
財務省は、政府指導者がドンナイ省人民委員会に指示して請負業者選定プロセス全体を見直し、検査、再評価し、指摘された欠陥や誤りを修正し、必要に応じて、見直し、検査、再評価を実施できる能力と経験を持つ別のコンサルティング部門を選定することを推奨します。
報告書は、「入札書類の再評価後、落札予定者が変更された場合、または全ての入札者が要件を満たしていないと評価された場合、所管官庁は請負業者選定結果を承認しない措置を講じなければならない。その上で、投資家は入札を取り消して入札を再編成するか、請負業者選定結果を再承認するなどの措置を講じなければならない」と勧告した。
出典: https://tuoitre.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-bao-cao-gi-ve-to-chuyen-gia-20250708113416964.htm
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