若者の結婚が遅くなり、子供の数が少なくなり、または子供を持ちたくないという傾向があり、これが近年のベトナムの人口増加率の低下を引き起こす要因の1つとなっています。同時に、ベトナムは高齢化のリスクに直面しており、黄金世代の人口が失われ、社会経済の発展に影響を与えています。
保健省は、ベトナムの人口減少を防ぎ、置換出生率を維持するための介入策を提案している。しかし、一部の地域では35歳までに2人の子供を持つことを奨励する支援策が実施されているものの、晩婚化や若者の「出産への抵抗」の傾向は改善していない。 
さらに、人口局長のレ・タン・ズン氏は、工業団地や経済特区における教育インフラ、医療、基礎的な社会サービスの不足といった他の要因も、若い労働者の出産の決定に影響を与えていると述べた。さらに、一部の若者層では、教育を受けること、生活環境の改善、流行のライフスタイル、快楽主義的な考え方が、出生率の低下に一定の影響を与えている。また、民間部門における中絶が厳しく管理されていない状況は、不妊症につながり、母子の健康に影響を与える可能性がある。「保健省が起草・完成させた人口法案では、『出生時の男女不均衡を是正し、出生時の性比を自然なバランスに近づける』ことが、法案に含まれる人口政策グループの一つとなっている」と、起草委員会のメンバーは述べた。 
ベトナムは持続可能な人口増加を実現するために、まだ多くの課題を抱えている。独立
結婚が遅い、子供が少ない、または子供を持ちたくない
人口局（保健省）によると、ベトナムの現在の出生パターンは、20～24歳層の出生率が最も高かった時期から25～29歳層に移行し、同時に結婚年齢が上昇し、婚姻率が低下している。これは、晩婚、結婚を望まない、子供を持ちたくない、出産が遅い、出産が少ない、出産頻度が少ないという傾向が強まり、広がっていることを示しています。長年の研究と人口政策立案への参加をしてきた専門家は、「出産を恐れる、結婚を恐れる、子供を持つことを遅らせる」という傾向は、4つの原因によって影響を受けていると評価しました。特に、都市化の進行と経済発展により、 仕事、住宅、生活費、子供の養育や世話にかかる高額な費用を見つけるプレッシャーが生じており、これが若いカップルに影響を与え、結婚を遅らせ、若い女性にも影響を与え、女性1人当たり2～2.1人の子供（ベトナムが維持する必要のある置換出生率）を産むのではなく、子供を産まないか、子供をほとんど産まないという状況を引き起こしています。人口の高齢化を懸念し、保健省は子供の数を決める権利を提案
サポートは「十分ではない」
保健省によると、現在、出生率が低い（出産可能年齢の女性1人あたりの平均出産数が2人未満である（首相決定588/QD-TTgのデータによる））省と市が21ある。これらは、近年、出生率の低い地域で2人出産を奨励する措置を適用した地方である。
ベトナムの出生モデルは、結婚年齢の上昇と結婚率の低下に伴い、出生率が最も高かった20～24歳から25～29歳へと移行しました。
ドゥ・イェン
上記地域における「出産促進」介入の成果について、レ・タン・ズン氏は、一部の省・市では、女性が35歳までに2人目の子どもを出産することを支援・奨励する政策が実施されていると述べた。これには、金銭的支援や現物支援、出産時の医療費一時金などが含まれる。ズン氏は、「支援金の額はごくわずかですが、個人やカップルが各家庭やカップルに2人目の子どもを出産するキャンペーンを実施する上で励みとなります。また、医療費補助の額は微々たるものですが、女性や低所得の勤労世帯にとっては、出産時に家計の負担が増し、産休による収入減少が生じる中で、この金額がある程度の生活を支えることができます。これは、2人目の子どもを出産することを支援・奨励する政策の構築・発展に向けた足がかりであり、基盤となるものです」と評価した。しかし、政府の政策として挙げられている、社会住宅購入支援、公立学校教育の優先化、35歳までに2人の子供を出産する夫婦へのその他の優遇政策といった「出生促進」のための持続可能な解決策について、ズン氏は次のように述べた。「これらは大規模な政策であり、 政治システム全体の参加と多額の投資資源が必要です。首相の要請による低出生率地域への試験的介入は、まだ検討、研究開発、提案の段階にあり、低出生率地域の省や都市の出生率を向上させるには不十分です。」
人口減少リスクの予測
多くの人が関心を寄せている「ベトナムでは実際には人口が増加しているにもかかわらず、なぜ2人出産を奨励する政策が必要なのか？」という疑問に対し、人口局長は、ベトナムでは研究と予測から出生率が低下傾向にあると回答しました。この傾向は、人口規模への影響に加え、15歳未満の児童の割合の減少と高齢者の割合の増加にもつながります。現在、ベトナムは依然として高齢化が進んでおり、世界で最も高齢化率の高い国の一つです。したがって、出生率の低下は、ベトナムの高齢化を加速させます。したがって、出生率の低下が続けば、出生数は減少し、将来の生産年齢人口は減少する一方で、ベトナム人の平均寿命は急速に延び、総人口に占める高齢者の割合が非常に高くなり、ベトナムは高齢化社会を迎えることになります。 「したがって、出生率が低下する傾向にある場合には、産児制限政策を迅速に調整する必要があります。現在、世界で出生率が急激に低下したにもかかわらず、出生率を人口置換水準まで回復させることに成功した国は一つもありません。したがって、ベトナムは低出生率を回避するために、出生率の大幅な低下の兆候が見られた場合、直ちに介入することに重点を置く必要があります」とズン氏は述べています。金融専門家のゴ・チ・ロン准教授も、政府は住宅賃貸や公営住宅購入への支援（金利優遇措置）など、国民が二人目の子どもを持つことを奨励する政策を強化するべきだと提言しました。あるいは、教育や保健政策によって、国民のプレッシャーを軽減し、精神的な準備を促し、積極的に子どもを持つための環境を整える必要があると提言しました。ロン准教授によると、早急に解決策が見出されなければ、豊富な若年労働力を失うリスクに直面し、外国直接投資企業や世界の大企業を誘致することができなくなり、経済は労働危機に直面するでしょう。一方、人口法案草案では、提起された問題群の一つとして、人口規模の調整、出生力の調整、出生力代替維持の実施、家族計画、子どもの数に関する規制が挙げられている。起草委員会によると、出生力の調整は、出生力の高い省・市の出生力を低下させ、出生力代替を達成した省・市の成果を維持し、出生力の低い地域の出生力を高めて出生力代替を達成するという要件と結び付けられる必要がある。上記を基本目標として、草案は3つの解決策を提示しています。その中には、夫婦や個人が出産時期、子どもの数、出産間隔を決定する権利を持つことを規定し、子どもを健全に養育する責任を確保するという提案も含まれています。人口局によると、この提案は、一部の国が直面したような出生率の低下が回復不能となる事態を回避できるという利点があります。世界の一部の国の経験では、出生率が人口置換水準に達した際に産児制限措置を徐々に緩和すると、出生率は非常に低くなり、出生率を人口置換水準まで引き上げることに成功した国はありません。しかし、この解決策には限界もあります。宣伝や動員に重点を置かなければ、出生率が急激に上昇しやすくなるからです。現状のまま家族計画を継続する解決策と比較して、2030年までに人口規模は200万人増加すると予測されており、一人当たり平均所得指数や社会保障支出に影響を及ぼす可能性があります。したがって、草案では、夫婦や個人には各時期に適した人口政策や法律、党と国家の人口活動キャンペーンを実施する義務があることも規定されている。
人口増加は鈍化している
2017年～2020年の期間の平均人口増加率は1.07％である。しかし、出生率がわずかに低下したため、近年の人口増加率は徐々に低下しており（2022年の平均人口増加率は0.98％、2023年は0.84％）、今後も引き続き低下すると予測されている。ベトナム人口予測2019年～2069年（統計総局）によると、低位シナリオのように出生率が急激に低下した場合、2054年以降、ベトナムの人口はマイナス成長に転じ、人口減少はますます大きくなる。2054年～2059年の期間の平均人口減少率は0.04％で、予測期間末（2064年～2069年）には0.18％となり、平均20万人/年の減少に相当。逆に、出生率が安定していれば、ベトナムの人口は2064年から2069年にかけて年平均0.17%増加し、年間20万人の増加となる見込みです。 （出典：保健省人口局）2人の子供を持つための個人の責任を求める
出生率の低い地域では、出生率を向上させるために、支援やインセンティブ政策の条件に加えて、夫婦が35歳までに2人の子供を持つことができる環境を整備する必要があります。必要な条件は、2人の子供を持つ個人と家族の責任です。一方、今日の低出生率の国々から得られた教訓から、置換出生率に達した場合、出生率の低下や低すぎる状態を防ぐための介入策を迅速かつ同時に実施することが必要不可欠です。したがって、正しい認識、正しい解決策、そして適切な時期があって初めて効果が得られます。計画によると、保健省は2020年から2025年の期間について予備評価を行い、2026年から2030年の期間に合わせて調整する予定です。 （保健省人口局長 レ・タン・ズン氏）低出生率地域における4つの介入ソリューション
出生率の低い地域での解決策は現在、30歳までに若い男性と女性が結婚することを奨励し、35歳までに妊娠、出産、2人の子供を持つことを支援するための政策と介入の発行に重点を置いています。たとえば、1.若い男性と女性が社交し、友達を作り、デートし、結婚するための環境を作るための支援。2.小さな子供を持つ家族に適した環境とコミュニティを構築：子供の送迎、ベビーシッター、母乳バンク、かかりつけ医などの労働者に優しいサービスを試験的に拡大する。3.妊娠中および出産中の女性をサポート：不妊検査、出産前および出産後の検査、栄養失調予防。出産後に女性が仕事に復帰できる条件を整える。4.カップルが2人の子供を持つことをサポートおよび奨励：公営住宅を購入し、住宅を借りる。公立学校を優先し、子供の教育費をサポート。家族経済の管理と発展のモデルを構築し、個人所得税を削減する。世帯ごとの公的負担の免除および軽減、結婚を望まない、または結婚が遅すぎる個人の社会的・地域的貢献責任を増やすための措置を段階的に試行します。（保健省人口局）
出典: https://thanhnien.vn/viet-nam-ung-pho-nguy-co-dan-so-gia-khung-hoang-lao-dong-185240710221927796.htm
コメント (0)