20年間社会保険料を払い続ける、労働者は待てない

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失業者の背後にあるメッセージは家族全体である

6月6日、労働・傷病兵・社会問題相のダオ・ゴック・ズン氏との質疑応答では、多くの代表者が討論権を行使し、社会保険の一時脱退の増加状況について発言し、その原因と解決策の解明を求めた。

一部の代表は、失業した労働者は貯蓄が目減りするため、生活費を賄うための最後の手段として社会保険を直ちに脱退せざるを得ないと指摘した。「失業した労働者一人ひとりの背後には、家族がいます」と、ビンディン省代表のリー・ティエット・ハン氏は述べ、労働者の問題が適切に解決されれば、社会の抱える問題は軽減されるだろうと指摘した。

代表のリー・ティエット・ハン氏によると、失業者の背後には家族がいるという。（写真：QH）

グエン・タン・カム議員とトラン・ティ・ディウ・トゥイ議員が提起した問題に対し、ダオ・ゴック・ズン大臣は、2019年以前は社会保険の脱退者数は年間約50万人だったが、2023年までにこの数は年間90万人以上に増加すると述べた。

ダオ・ゴック・ズン大臣は「社会保険を一度に脱退する人の数は加入者数とほぼ等しく、これはリスクだ」と述べ、社会保険を一度に脱退する状況が減らなければ、高齢者や退職年齢の人々への社会保障の確保が難しくなり、社会保障政策制度の維持も困難になると語った。

労働・傷病兵・社会問題大臣は、その理由として、労働者の収入が低いため、その大半が労働者に負担され、公務員や公務員は非常に少ないと率直に述べた。

「ここ数年、労働者層、特に南部では社会保険を一括で脱退する人の数が増加しており（72％を占める）、これは非常に考えるべき問題だ」とダオ・ゴック・ズン氏は語った。

労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏は、国際慣行に従って社会保険料の納付年数を短縮することを提案した。

なぜ社会保険の一時脱退が増加しているのでしょうか？大臣によると、ベトナムほど簡単に社会保険の一時脱退ができる国は他にありません。一時脱退のメリットは大きいものの、この問題に関する広報活動が効果的に行われていないと大臣は述べています。

ホーチミン市選出のチャン・ティ・ディエウ・トゥイ議員は、大臣との二度目の討論権を行使し、原因がプロパガンダ活動によるものとの評価に満足していないと述べた。トゥイ議員は、労働者が望んでいるのは一貫した社会保険政策と長期的な安定性だと述べた。トゥイ議員によると、法改正から10年が経過した現在、様々な社会保険政策が存在することが不安定さを招いているという要因があり、一度脱退してから再び加入することのメリットを勘案しているという。

また、グエン・アン・チ副党首（ハノイ）は、議論の中で、過去に社会保険を一度に脱退する人の数が年間50万人から90万人に増加しており、非常に憂慮すべきことだという問題を提起した。

「従業員が社会保険料を一度引き出すのは、必要に迫られた場合が多く、本人の真の希望なので尊重されるべきだが、保険基金の安定性を確保するための解決策も必要だ」とグエン・アン・トリ氏は述べた。

グエン・アン・トリ代表は、預金者の権利を保障し、基金の安定性を維持するための解決策に同意した。しかし、彼は、最初の5年間は預金者が引き出した場合、支払った金額のみが返還されるという選択肢を検討することを提案した。次の6～15年間は、支払った金額に平均貯蓄金利を加えた金額が返還される。15年後には、機関が預金者に支払った金額を含め、支払った金額の全額が返還される。

社会保険料を15年間、あるいは10年間支払う

ダオ・ゴック・ズン大臣は、トラン・ティ・ディウ・トゥイ副大臣の議論に応えて、最も重要かつ深遠な理由はいかにして労働者の生活を改善するかということであると明言した。

社会保険法の改正について、大臣は保険に関わるあらゆる政策を検討する必要があると述べた。労働者が20年間も保険料を支払い続けるとなると、特に労働集約的な産業や分野では、待てなくなるだろう。

ダオ・ゴック・ズン大臣は、社会保険料の納付期間を国際慣行に則り15年、あるいは場合によっては10年に短縮すべきとの見解を示した。これに伴い、保険料の納付額は減少し、給付額も減少するが、これは分担、拠出と給付、そして平等の原則に則ったものである。

困窮している多くの人々は、生活費を賄うために社会保険をすぐに脱退しなければなりません。写真：ホー・ヴァン

ダオ・ゴック・ズン大臣は、「社会保険の一時的脱退を止めることは難しい問題だが、条件やどのようなケースが脱退可能か、どの程度まで脱退できるかなどに関する規定がある」と述べ、上記の内容は国会に提出され審議と決定が行われる社会保険法の改正案に盛り込まれる予定だと付け加えた。

労働・傷病兵・社会問題大臣はまた、社会保険法の改正は加入者の権利を制限するものではなく、給付を増額するものであると明言した。同時に、女性労働者にとって最も有利な条件を整えるための政策も実施される。

質疑応答を終え、具体的な問題に入り、国会議長は労働傷病兵社会省に社会保険に関する法政策を完成させ、国会に意見を求めて提出する社会保険法改正案の草案を作成するよう指示した。

国会議長は「党中央委員会第28号決議に準じて、社会保険の普遍化を目指し、社会保険政策の改正と補完により社会保険の拡大を図り、労働者と雇用主の社会保険への参加を奨励しなければならない」と述べた。

40歳以上の女性労働者の問題

グエン・ティ・トゥイ議員（バクカン選出）は、実務上の問題として、40歳以上の女性労働者が直面する困難を指摘した。「事業縮小により、40歳以上の女性労働者が失業した場合、就職の機会は非常に少なく、これらの人々が社会保険を一時脱退せざるを得なくなるリスクがあります」とグエン・ティ・トゥイ議員は述べ、失業した女性たちを支援するための解決策を政府に提言するよう大臣に要請した。

上記のコメントに対し、ダオ・ゴック・ズン大臣は、繊維・履物産業における労働に関する報告書を読んだことを明らかにした。最近の視察旅行で労働者と夕食を共にした際、繊維・履物産業の労働者のほとんどが女性であることを知った。

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