ベトナムの2021年から2030年までの10カ年社会経済開発戦略では、社会労働生産性を平均で年間6.5%以上向上させるという目標が掲げられています。ベトナムは、「生産投入要素の量的増加への依存から、生産性と労働の質の向上、そして科学技術とイノベーションの活用への依存へと徐々に移行する」という方向性で成長モデルを刷新していく考えを示しています。
最近、 中国政治局は科学技術・イノベーション及び国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議第57号を採択し、2030年までの目標を次のように設定しました。「科学技術・イノベーションの潜在力とレベルは、多くの重要分野において、上位中所得国の先進グループと肩を並べるレベルに達し、企業の技術・イノベーションのレベルと能力は世界平均を上回り、一部の科学技術分野は国際水準に達する。」この目標を達成するためには、生産性と労働の質を向上させるための解決策を速やかに実施し、実践に移す必要があります。
経済の競争力を決定する要因
国家標準・計量・品質委員会の副委員長であるトラン・ハウ・ゴック博士によると、国際統合と熾烈な競争の状況において、労働生産性は経済と各企業の競争力の決定的な要因である。
ベトナム生産性研究所（国家標準・計量・品質委員会）のデータによると、2020年から2023年の3年間、COVID-19の企業生産への影響や世界および地域の政情不安により、労働生産性の伸び率は前期に比べて低下している。 2016年から2023年の期間、ベトナムの労働生産性の平均伸び率は5.6％/年で、アジア地域の主要国の中で生産性伸び率が高いと認められている。 この期間、シンガポールの労働生産性の平均伸び率は3.3％/年、マレーシアは2.6％/年、タイは2.6％/年、インドネシアは2.4％/年、フィリピンは2.8％/年、ブルネイは2.5％/年、韓国は3.8％/年、日本は0.2％/年それぞれ低下した。
アジア生産性機構（APO）事務局長のインドラ・プラダナ・シンガウィナタ博士によると、ベトナムは現在、人材不足、経営能力の限界、研究開発（R&D）への投資の低迷など、発展過程において多くの課題に直面している。科学技術イノベーションを通じた労働生産性向上に向けたマスタープランは大きく進展したものの、依然として限界がある。
ヴー・ミン・クオン准教授によると、ベトナムは労働生産性の向上促進において大きな進歩を遂げてきました。しかしながら、現在の生産性向上率は依然として低く、潜在能力に見合っていないとのことです。生産性向上を大幅に加速させなければ、ベトナムが2045年までに高所得国入りを果たすことは困難でしょう。
生産性を開発の原動力にする
インドラ・プラダナ・シンガウィナタ博士は、ベトナムには、今後も生産性の向上を続け、さらなる発展の成果を達成するための重要な基盤があると述べた。それは、勤勉で勤勉な国民、政治的、社会的安定と経済発展、そして2030年と2045年までの開発目標を達成するための効果的な計画とロードマップによって経済が順調に発展していることである。
今後、ベトナムは固有の強みを活かし、人材育成政策を策定し、国内企業だけでなく外国企業にとっても発展しやすい環境を整備する必要があります。さらに、研究開発への投資を増やし、研究機関と企業の連携を強化し、研究・イノベーション活動を支援する必要があります。さらに、研修プログラムの統一、質の高い人材へのアクセスと平等性の確保、そして透明性の向上も不可欠です。
ベトナムは、新たな状況に適した国家的な生産性向上運動を構築し、発展段階に合わせて生産性向上プログラムの内容を再構築する必要があります。具体的には、「生産性意識の向上 - 生産性向上支援 - 生産性向上への自己投資」です。これに基づき、当局は適切な焦点と資金配分に基づき、生産性向上支援プログラムを構築し、最良の結果を達成する必要があります。
トラン・ハウ・ゴック博士は、国家標準・計量・品質委員会が国の生産性向上のために実施している戦略と政策を共有し、党大会の決議に従って政策を具体化するために、政府と首相は生産性向上に関連するメカニズム、政策、戦略、計画を発行し、実施を組織したと述べた。具体的には、2021～2030年の期間における企業の生産性と製品および商品の品質向上を支援する国家プログラム（2020年8月31日付首相決定第1322/QD-TTg号に基づき発行 - プログラム1322）は、生産性と品質を向上させるための基準、技術規制、管理システム、ツールに関するソリューションの適用に基づき、企業の生産性と製品および商品の品質向上を支援することを目的としており、全要素生産性（TFP）の経済成長への寄与を高め、経済の生産性、品質、効率、競争力を向上させることに貢献する。
併せて、2021～2030年科学技術イノベーションに基づく生産性向上マスタープラン（2021年1月11日付首相決定第36/QD-TTg号）も策定され、生産性を産業・分野の発展の重要な原動力とすることを目指している。同時に、2030年までの労働生産性向上に関する国家プログラム（2023年11月8日付首相決定第1305/QD-TTg号）においても、2030年までに労働生産性が第四次産業革命の機会を有効活用し、急速かつ持続可能な成長の重要な原動力となるという目標が設定されている。その主な柱として、市場経済制度の質の向上、人材の質の向上、地域連携の促進、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの推進が挙げられる。
最近、政治局決議第57号は、生産性と労働の質の向上に関する非常に具体的な目標を掲げており、例えば、全要素生産性（TFP）の経済成長への寄与率を55%以上にするといった目標が掲げられています。現在、首相は政治局決議第57号の実施に関する決議03/NQ-CPを発布しています。科学技術省も、この政府決議を実施するためのプログラムを積極的に提案しています。
さらに、国家基準・計量・品質委員会は、ベトナム生産性研究所に対し、持続可能な社会経済発展に貢献するため、今後のTFP成長を達成するための投入要素に関する研究を委託しました。国の生産性向上に向けた具体的な解決策について、トラン・ハウ・ゴック博士は、「技術基準・規制法」および「製品・物品品質法」を含む政策・法的制度の構築を強化する必要があると述べました。これらの法律は、2025年の第15期国会第5回会期で承認を得るため、国会に提出される予定です。
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thuc-day-nang-suat-quoc-gia-tu-loi-the-von-co/20250220101639908
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