首相、目標維持と「3つの加速」の実施を要請

ファム・ミン・チン首相は、二層制地方自治モデル導入後初の地方との政府間会議を終え、最初の6か月間の経済成長率が過去20年近くで最高を記録した状況の中で、社会投資総額を2024年比11～12％増に動員し、公共投資資金を100％支出して通年GDP成長率8％の目標を達成し、全国の仮設住宅や老朽住宅の解消を完了し、少なくとも10万戸の社会住宅を建設するという「3つの加速」の必要性を特に強調した。

Thời Đại•04/07/2025

Thủ tướng yêu cầu kiên định mục tiêu, thực hiện

ファム・ミン・チン首相は、二層制地方自治モデルの導入後、地方自治体との最初の政府会議を終え、2024年と比較して社会投資総額を11～12%増加させるための「3つの加速」の必要性を特に強調した。（写真：VGP/Nhat Bac）

7月3日午後、ファム・ミン・チン首相は2025年6月の政府定例会議および地方との政府オンライン会議を主宰した。

会議は政府本部から全国34の省・市、3,300以上の社区・区・経済特区にオンラインで接続されました。会議には、政治局員、党中央委員会委員、副首相、政府党委員会副書記、政府関係者、省庁、省庁級機関、政府傘下の機関の指導者、党中央委員会および国会の委員会・機関の代表者、そして省・市の指導者が出席しました。

会議では、2025年6月、第2四半期、上半期の社会経済状況の評価、公共投資資本の配分と支出、国家目標プログラムの実施、政府と首相の指導と運営、割り当てられたタスクの実施結果、行政手続き改革、2025年7月および今後の主要なタスクと解決策に焦点が当てられました。

会議では、省レベル、省レベル、そして村レベルからの意見を踏まえ、二層制の地方自治機構の運営についても評価が行われた。特に、一部の村レベルの地方自治体の指導者は、公共サービスの実施、住民への医療・健康診断、そしてプロジェクトの実施について首相に直接報告した。

リーダーシップとマネジメントの8つのハイライト

会議での報告と意見では、6月と年初以来、政府と首相が、すべてのレベル、部門、地方に指示して状況を把握し、すべての分野で提示された課題と解決策を断固として柔軟かつ効果的に実行することに重点を置いており、その中には方向性と管理に関する8つの未解決事項も含まれていると満場一致で評価されました。

まず、制度の整備と党と国家の政策・指針の実施に注力します。歴史的な第9回国会（一会期で過去最多となる44件の法案・決議案が提出される）に向けて万全の準備を整えます。

2025年6月、政府は57件の決議と53件の政令（地方分権、権限委譲、権限委譲に関する政令28件を含む）を発布し、首相は22件の発令と5件の指令を発布した。最初の6ヶ月間で、政府は170件の政令と231件の決議を発布し、首相は1,505件の決定、21件の指令、95件の発令を発布した。

第二に、多くの重要かつ革命的、歴史的な任務を抜本的に実行することに重点を置く。すなわち、二級の機構と地方政府の組織を見直し、再編成し、政治局の「四本の柱」（決議57、59、66、68）を抜本的に実行し、保健、教育、文化に関する決議案を完成させ、政治局に提出することに重点を置く。

第三に、経済成長率を8%以上に引き上げることに重点を置く。公共投資資金の支出を可能な限り高め、年末までに計画の100%を達成するよう努める。高速道路3,000kmと沿岸道路1,000kmを完成し、行政手続きを少なくとも30%削減し、社会住宅10万戸を建設する。公共投資支出促進に関する重要な会議を多数開催する。国家重点プロジェクトを実施する。2025年8月31日までに仮設住宅と老朽住宅を解消し、社会住宅を整備する。密輸や貿易詐欺を防止・撲滅する。

首相は、年間GDP成長率目標8%を達成し、全国の仮設住宅や老朽住宅の撤去を完了し、少なくとも10万戸の社会住宅を建設するために、公共投資資本の100%支出を要請した。（写真：VGP/Nhat Bac）

第四に、米国の相互関税政策に対し、積極的かつ効果的に対応しました。我々は冷静かつ勇敢に、柔軟かつ適切な対応措置を積極的に講じてきました（首相と政府常務委員会は何度も会議を開き、綿密に指導し、政治局に定期的に報告しました）。同時に、市場、製品、サプライチェーンの多様化を推進し、積極的かつ積極的な国際統合を伴う、深く、実質的で、効果的な、自立した経済を構築しました。

第五に、国の多くの重要行事（党創立95周年、南部解放・祖国統一50周年、ホー・チミン主席生誕135周年記念、現在は8月革命80周年と9月2日の建国記念日を祝う準備に注力）を慎重に準備し、組織する。

6 番目に、リソースの損失と無駄の原因となる、多くの未処理および長期にわたるプロジェクトの処理に重点を置きます。

第七に、政治局とト・ラム書記長の指示に従い、文化・社会分野の指導と指揮に重点を置き、社会住宅の仕組みと政策を構築し、仮設住宅と老朽住宅の解消を推進し、学生の授業料免除、収入増加と経費削減による遠隔地、国境地帯、島嶼地域の学生のための寄宿学校の建設などを研究・提案する。

第八に、国防と安全を強化し、多くのハイレベルの外交活動を成功裏に展開し、党と国家の指導者が多くの国家元首や他国の指導者を迎え、他国を訪問した。

グエン・ホア・ビン常任副首相が会議で演説する。（写真：VGP/Nhat Bac）

約20年ぶりの6ヶ月間の最高成長

評価会議における報告と意見では、2025年6月及び上半期の社会経済結果について、全般的に翌月の状況は前月より良好、翌四半期は前四半期より良好、全体の6か月間はほとんどの分野で2024年の同時期より良好と評価され、 10のハイライトがあった。

まず、次の四半期の GDP 成長率は前四半期より高く、同時期の最初の 6 か月間としては過去 20 年近くで最高となります。

財務省の報告書によると、2025年第2四半期のGDPは約7.7%に達し、上半期は約7.3%増加すると5月末時点で予測されています。これまでのデータを更新すると、上半期のGDPは0.2～0.3%増加し、目標に近づく可能性があります。

朗報としては、3つのセクターすべてが好調に成長した（農業3.85%、工業・建設8.18%、サービス7.83%）ことが挙げられます。6月の小売総売上高と消費者向けサービス収入は9.3%増加しました。

特に、成長率の高い地域は好調な結果となった。63の旧省市によると、ホーチミン市は7.82%、ハノイ市は7.63%増加し、10の地域（バクザン省14.01%、クアンガイ省12.4%、ナムディン省11.84%、ダナン省11.7%、ハイズオン省11.59%、ハナム省11.09%、ハイフォン省11.04%、クアンニン省11.03%、フート省10.33%、ヴィンフック省10.07%）が2桁成長を記録した。新たに加わった34の省・市のうち、2桁成長を記録した地域は6つあった（クアンガイ省11.51％増、ハイフォン省11.2％増、クアンニン省11.03％増、ニンビン省10.82％増、バクニン省10.47％増、フート省10.09％）。

第二に、マクロ経済は安定しており、インフレは抑制され、主要な均衡が確保されています（収入と支出が一致し、輸出と輸入が一致し、十分な食料があり、食糧安全保障、エネルギー、労働力の需給が保証されています）。

上半期の消費者物価指数（CPI）は平均3.27%上昇しました。6月の輸出入総額は約761.5億米ドルで、同時期比18.1%増加しました。上半期の総額は4,320億米ドルを超え、同16.1%増加しました（輸出は14.4%増、輸入は17.9%増）。貿易黒字は76.3億米ドルでした。上半期の国家予算収入は13.3兆米ドルを超え、年間推定値の67.7%に達し、同時期比28.3%増加しました。

第三に、社会投資資本総額は大幅に増加しました。第1四半期は8.3%増、第2四半期は10.5%増、上半期は9.8%増でした。公共投資資本の支出額は前年同期を上回りました。上半期のFDI誘致額は215億米ドルに達し、前年同期比32.5%増となり、過去15年間で最高額となりました。実現FDI資本は約120億米ドルで、前年同期比8.1%増でした。

第四に、経済社会インフラ、特に交通インフラは引き続き投資の注目を集めている。東部の南北高速道路構成プロジェクト6件をさらに開通させ、開通した高速道路の総延長は2,268kmに増加した（年末までに3,000kmを超える見込み）。2025年4月19日、国営・民間を含む全国80の主要プロジェクトが同時に着工・開通した。積極的に手続きを進め、2025年12月のラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道着工に向けて用地確保の準備を進め、南北高速鉄道の手続きを加速する。

第五に、生産と経営は改善の兆しを見せており、特に政治局が民営経済発展に関する68号決議を採択して以降、その傾向が顕著となっている。 6月には、新規設立および操業再開を登録した企業は2万4,400社に達し、過去最高を記録した。新規設立された企業数は12万4,300社を超え、前年比118.4%増加した。上半期全体では、新規参入および再参入した企業は15万2,700社に達し、市場から撤退した企業数（12万7,200社）を上回った。

第六に、海外からの訪問者数は力強く回復し、6月には150万人近くに達し、17.1％増加し、6か月間では1,060万人を超え、20.7％増加しました。

第七に、社会保障が保障され、人々の生活は向上し続けています。最初の6ヶ月間で、96.5%の世帯が収入が同時期と同水準かそれ以上であると評価しました。労働者の平均収入は月830万ドンに達し、10.1%増加しました。社会保障支援は41兆1000億ドンを超え、人々は1万3000トン以上の米で生活支援を受けました。国連は、2025年のベトナムの幸福度指数を8位上昇させ、東南アジア地域でシンガポールに次ぐ46位にランク付けしました。

第八に、行政改革、地方分権、権限委譲、汚職防止、無駄遣い防止、腐敗防止を推進します。

第九に、独立、主権、領土保全が維持され、社会秩序と安全が確保されます。 2025年上半期の犯罪率は、2024年の同時期と比較して22.55%減少します。密輸、偽造品、原産地不明品、特に偽造医薬品や偽造食品の撲滅に取り組みます。

第十に、外交と国際統合が促進され、国家の発展のための平和で安定した環境が維持される。

多くの権威ある国際機関（IMF、世界銀行、世界経済フォーラム、OECDなど）は、ベトナムの今後の経済見通しを引き続き前向きに評価し、楽観的に予測しており、地域経済と世界経済においてますます重要かつ明確な役割を果たしています。

チャン・ヴァン・ソン大臣兼政府事務所長が会議で演説した。（写真：VGP/Nhat Bac）

二階層地方自治体を運営する際の「してはいけない3つのこと」

ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、会議での報告と意見に基本的に同意し、政府を代表して、中央委員会、政治局、書記局、ト・ラム書記長、国会、政府、首相の決議と指示を徹底的に把握し、抜本的かつ同期して効果的に実行することに注力し、各分野で重要かつ全面的な成果を達成し、割り当てられた任務を立派に完了し、非常に顕著な成果の基盤を築くことに貢献し、全国の今年上半期の体制と機構の配置と社会経済の発展に誇りを持ち、2025年全体の目標を成功裏に達成するための勢いと自信を生み出したことを、各レベル、各部門、各地方で認識し、賞賛した。

首相は、ごく基本的な成果に加え、欠点、限界、困難、課題についても注目すべき点を指摘しました。国際情勢は急速かつ複雑で予測不可能な変化を遂げており、マクロ経済運営と為替レートへの圧力は依然として高く、生産・事業活動は依然として困難な状況にあります。8%成長目標の実現は依然として多くの困難と圧力に直面しています。一部の法的規制は依然として不利であり、行政手続きは依然として煩雑で複雑です。省・市レベルの制度は2025年7月1日にようやく運用を開始したばかりで、時間もかかっています。密輸、原産地偽装、偽造品、原産地不明品、買い占め、価格つり上げ、市場操作…そして自然災害、気候変動…も依然として複雑な問題です。

首相は、達成された成果は、ト・ラム書記長率いる政治局と書記局が常時直接指揮した中央委員会の正確かつタイムリーな指導、政治システム全体の努力と関与、国民と経済界の支持と積極的な参加、そして国際的な友人の協力と支援によるものだと述べた。

限界と欠陥の原因についてですが、世界情勢は急速かつ複雑に変化しています。ベトナムは発展途上国であり、経済は過渡期にあり、規模は依然として小さく、開放性は高く、回復力は高くありません。長年にわたり蓄積されてきた欠陥と弱点は、困難の中でより明確に現れています。分析、予測、政策対応といった業務は、時宜にかなわず、効果的ではありません。一部の省庁、部局、地方自治体は、実際には積極的かつ創造的ではなく、場所や時期によっては、間違いを恐れ、責任を負わされることを恐れています。

グエン・ヴァン・タン財務大臣が会議で演説した。（写真：VGP/Nhat Bac）

グエン・ティ・ホン中央銀行総裁が会議で演説する。（写真：VGP/Nhat Bac）

首相はいくつかの重要な教訓を強調した。

まず、 「党が指導し、政府が統一され、国会が同意し、人民が支持し、祖国が期待する、あとは議論するのは行動のみ、後退はしない」という精神で、団結と団結を強化し、全政治体制と全人民の力を結集して任務を遂行する必要がある。

第二に、状況をしっかりと把握し、政策に対して積極的、迅速、柔軟、かつ効果的に対応し、性急で主観的、怠慢でなく、恐れたり臆病になったりせず、広く見渡し、深く考え、大きなことを成し遂げ、リーダーの役割を推進し、「資源は思考から、意欲は革新から、力は人材と企業から」の精神で困難と挑戦を乗り越えるために、無を有にし、困難を容易にし、不可能を可能に変える精神を持つ必要があります。

3つ目は、困難に直面しても決してひるまないことです。設定された目標をしっかりと守り、より高い決意、より大きな努力、より大胆な行動で目標の実現に注力します。「6つの明確さ：明確な人、明確な仕事、明確な責任、明確な権限、明確な時間、明確な結果」を確保するためにタスクを割り当てます。

首相は、7月、第3四半期、そして2025年末までの方向性を示し、指導的かつ運営的な観点を強調した。

したがって、地方政府の2つのレベルでの運営を指導・指揮することに重点を置き、3つの「ノー」を遵守して、スムーズでリズムがあり、効果的な運営を確保します。3つの「ノー」とは、行政手続きを怠ったり、手続きに時間がかかる人や企業が放置されないこと、食料や衣服に困らない人、患者の診察と治療を迅速かつ効果的に行うこと、進行中のプロジェクトを中断させず、誰も責任を負わず、資源を無駄にしないことであり、目標プログラムと主要プロジェクトの実施を確実にすることです。

併せて、第13回党大会の決議、中央委員会、政治局、書記局、主要指導者、ト・ラム書記長の結論と決議、国会、政府の決議、首相の指示を引き続き厳守し、8%以上の成長目標をしっかりと実現し、マクロ経済の安定を維持し、社会の安全と人々の生活を保障し、明るく緑豊かで清潔で美しい環境を守り、政治と社会の安定を維持し、独立と主権をしっかりと守り、外交と国際統合を強化します。

同時に、国内外の情勢の動向を把握し、分析・予測能力を高め、政策によって積極的、迅速、柔軟かつ効果的に対応し、困難や障害を取り除き、生産とビジネスの発展を促進し、生活を創造し、人々と企業の便宜を図ることに重点を置く。

規律と秩序を正し、資源の配分、検査、監督に関わる権限の分散化と委譲を推進し、各省庁が国家管理に断固として重点的に取り組み、以下の主要任務を遂行する。戦略と計画を策定する。制度を構築する。特に困難を取り除き、発展の突破口を拓くメカニズム、政策、解決策を構築する。困難と障害を監視、検査、促し、取り除くためのツールを設計する。模倣のための優れたモデルと独創的なやり方をまとめ、結論を導き出す。模倣、報酬、適時適切な規律を提案する。

チャン・ホン・ミン建設大臣が会議で演説した。（写真：VGP/Nhat Bac）

グエン・ハイ・ニン法務大臣が会議で演説した。（写真：VGP/Nhat Bac）

信用限度額に関する管理ツールの削除を検討する

今後の重要な課題と解決策について、首相は、世界経済の成長が鈍化する傾向にある中で、われわれはより高い経済成長目標を設定し、2025年に8％の達成を目指し、勢いをつけて、地位を築き、その後数年間の二桁成長の原動力を作り出すと述べた。

そのため、首相は特に、 (i)成長目標を達成するために、2024年に比べて11〜12％増加するように社会的投資全体の動員を加速し、集中すること、(ii)2025年12月31日以前に公共投資資本の100％を支出するために加速し、突破すること、(iii)2025年7月27日までに、全国で8月31日までに功労者向けの仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了し、2025年12月31日までに10万戸の社会住宅を建設する計画を上回るために努力を加速し、集中すること、という3つの加速の必要性を強調した。

会議では、財務省の報告書に記載された主要な課題と解決策、そして代表団の意見について高い合意が得られました。首相はいくつかの重要な内容を強調しました。

まず、行政単位の配置と二層制の地方政府モデルの実施に関する政治局の決議と結論、政府と首相の指示を厳格に実施します。

首相は各省庁、支局、地方自治体に対し、機構再編後の退職案件に関する政策や制度の進捗を加速し、速やかに解決すること、職場の事務所、車両、公共資産を整理・組織し、損失、浪費、悪影響を避け、医療、教育、文化、地域活動の手配と割り当てを優先すること、地方分権、権限委譲、権限分割に関する28の法令を効果的に実施すること、新しい行政単位に従って各レベルの計画を見直し、修正すること、オンライン公共サービスを100%国家公共サービスポータルに統合すること（2025年7月1日からは地方サービスポータルを維持しない）、企業や人々に影響を与えずに円滑な運営を確保すること、省庁の常設ユニット（責任窓口、ホットライン）を効果的に組織し、機関、部署、地方自治体で発生する問題を受け付け、指導、回答、処理することを要求した。

内務省は、実際の状況を積極的に監視、促し、把握し、困難や障害を総合し、実施プロセス中に反省と勧告を行い、速やかに指導、解決し、または指導と処理のために所管官庁に報告します。

第二に、米国の相互税政策に適応するための解決策を積極的かつ柔軟に実施することに重点を置く。これを、積極的、積極的、深く、実質的かつ効果的な国際統合を伴う、自立した経済構造改革と構築の機会と捉え、成長モデルをグリーン、迅速、持続可能、循環型成長へと転換し、経済の競争力をさらに高め、市場の多様化、製品の多様化、サプライチェーンの多様化をさらに推進する。

首相は、世界経済の減速という状況下においても、依然として高い経済成長を目指しており、2025年までに8%の成長率達成を目指し、勢いを創出し、その後数年間の二桁成長に向けた原動力となると述べた。（写真：VGP/Nhat Bac）

第三に、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、主要な経済均衡を確保する。

国立銀行と財務省は緊密に連携し、積極的、柔軟、迅速かつ効果的に金融政策を管理し、合理的で焦点を絞った重点的な拡張財政政策と調和的かつ同期的に連携します。

ベトナム国家銀行は、適切な信用成長（約16%）を確保し、引き続きコスト削減と貸出金利の引き下げを指示する。信用限度に関する行政手段の撤廃を早急に検討し、市場メカニズムに基づく信用成長管理に置き換える。信用安全管理の基準を策定し、2025年7月に首相に報告する。金融市場と外国為替市場の安定を維持する。金市場の管理を強化する。2025年7月に政令第24号の改正案を緊急に提出する。既存の優遇信用プログラムを断固として実施する。メコンデルタ地域における高品質かつ低排出の米の生産、加工、消費を連携させるための融資プログラムを実施する。

財務省は、国家予算の収入と支出の管理を強化し、徴収基盤、特に電子商取引とケータリングサービスからの収入を拡大し続け、レジから生成される電子インボイスを導入し、公共投資を促進し、税金、手数料、料金の免除、減額、延長、延期、支援に関する政策を効果的に実施し、社会保障を確保するために定期的な支出を徹底的に節約します（政府決議に従って定期的な支出見積の10％を節約）。

第4に、引き続き成長促進を優先し、伝統的な成長原動力（投資、輸出、消費）の刷新に重点を置くとともに、新たな成長原動力（デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、シェアリングエコノミー、半導体チップ、人工知能、モノのインターネット、量子、生物学、地下空間、海洋空間、宇宙など）を強力に推進します。

財務省は、34の新しい省と都市の成長目標に関する決議第25/NQ-CP号の調整を緊急に完了して政府に提出し、公共投資資金の支出が計画の100％に達するように促し努力し、外国投資を選択的に誘致するメカニズムを開発し、7月15日までにベトナムでの暗号資産市場の試験運用に関する決議案を緊急に提出し、政治局決議第57、59、66、68号に速やかに資金を割り当て、行政単位の再編と地方自治体の2レベル化の実施に伴い職員を解雇する。

商工省は、締結済みの17のFTAを有効活用し、特に最近外交関係を強化した国や潜在力のある地域（中東、アフリカ、ラテンアメリカ、中央アジアなど）との新たなFTAを推進し、生産、事業、消費のための電力とガソリンの不足を防ぎ、ベトナム国民がベトナム製品を使用するキャンペーンを推進し、2025年7月10日までにベトナム小売市場開発戦略案、2025年7月5日までに戦略的貿易管理に関する政令案、2025年7月15日までに商品の原産地に関する政令案を政府と首相に速やかに提出します。

建設省は、進捗を加速させるために主導権を握り、2025年までに3,000キロ以上の高速道路と1,000キロ以上の海岸道路を完成することを確保するとともに、2025年6月10日付の政府発布第85/CD-TTg号に従って、建設資材の高価格に対する解決策を直ちに実施するものとする。

首相は、鉄道プロジェクトの実施に向けた早急な準備を要請し、建設省と関係機関に、基準、基準、プロセスを早急に策定・完成させるよう指示した。その上で、投資家と投資オプション（国内外、公共部門と民間部門の両方を含む）を考慮し、科学、宣伝、透明性、公平性、平等性を確保し、国にとって最も有益なオプションを選択し、鉄道産業の発展のために技術移転を決意するよう指示した。

首相は、各省庁、支部、地方自治体に対し、機構改革後の辞職に関する政策と制度の迅速な策定と進捗の加速、そして損失、浪費、そして悪影響を回避するため、事務室、車両、公共資産の整理・整備を要請した。（写真：VGP/Nhat Bac）

第五に、未解決および長期にわたる課題への効果的な処理に引き続き注力します。特に、財政部と政府監察機関は、それぞれの機能、任務、権限に基づき、緊密に連携し、政治局決議68号に基づき、2,365件の停滞および長期にわたるプロジェクトへの重点的な処理に取り組みます。これにより、資源の解放と無駄の削減が図られます。

第六に、制度改善、地方分権化、権限委譲、行政手続き改革、デジタル変革を引き続き推進します。

首相は、各省庁、機関、地方自治体に対し、それぞれの機能、任務、権限に応じて、指導文書や実施計画の策定、公布または公布申請、法律や決議の実施の組織化に重点を置くこと、ボトルネックを解消しリソースを解放するための法的規制の見直しと改正の提案を継続すること、地方分権化、権限委譲の推進、適用範囲と対象の拡大と併せて、具体的なメカニズム、政策、パイロットモデルをまとめ、法制化することなどを要請した。

公安部は引き続きプロジェクト06を効果的に実施し、デジタル変革を推進し、特に人口、司法、銀行、税務、保険、土地などのデータ共有を加速します。

法務省は、法律制定と執行の突破口を拓き、法律規定により引き起こされる困難と障害に対処するための特別なメカニズムと政策に関する国会決議第197号と第206号の実施を導く政令の公布を政府に提出することを主宰する。

第七に、政治局の「四つの柱」を展開するための政府行動計画を断固として効果的に実施する。

科学技術省は、政治局決議第57号の実施に関する政府決議第71号の任務と中央指導委員会によって割り当てられた任務を検討し、緊急に完了します。

財政部は、政府第138号決議、政治局第68号民営経済決議の実施に関する具体的な計画を提出し、速やかに完成させて、2025年7月上旬までに政治局に提出しなければならない。

教育訓練省は、画期的な発展と教育訓練の質の向上に関する政治局決議案の文書を完成させ、2025年7月上旬に提出することに重点を置いています。

保健省は、2025年7月初旬に健康保護、ケア、人口活動、開発に関する政治局決議案の文書を完成させて提出することに注力し、全国で電子健康手帳と電子医療記録の導入を推進します。

文化体育観光省は、文化に関するプロジェクトを緊急に完成させ、政治局に提出する。