首相は、節約習慣の促進と無駄遣い対策に関する公式文書第125/CD-TTg号を発行した。
2024年、多くの困難と課題にもかかわらず、政府、各省庁、支部、地方は、倹約と浪費の防止に関する法律(THTK、CLP)の規定、国会と政府の決議、およびTHTK、CLPに関する政府の全体計画に定められた課題と解決策を断固として効果的に展開、実施します。THTK、CLPの活動は多くの変化を遂げ、すべての分野で重要かつ前向きな結果を達成し、社会経済開発の目標とターゲット、財政、予算、動員、管理、人的資源、物的資源、金融資源の有効活用の成功裏の実現、国の国防、安全保障、外交、社会保障、社会福祉の確保に貢献し、THTK、CLPに関する各省庁、支部、地方の意識と責任が高まりました。
しかし、THTKとCLPに関する政策と法律の実施は依然として存在し、限界もある。未払い債務の状況と詳細規則の発行の遅れは完全には解決されておらず、公共投資資金の支出、株式化の進捗、売却、2021~2025年の国有企業再編プロジェクトの承認は依然として遅く、土地、鉱物、環境資源の管理と使用における違反は依然として発生しており、法律の遵守は厳格ではなく、場合によっては損失と浪費が非常に大きく深刻である...上記の欠点と限界には多くの原因がある。
一部の法的規制、基準、規格、規範、単価がまだ不十分であり、経済社会の発展の要件に追いついていないという理由のほかに、主な理由は、THTK と CLP に関する政策と法律の実施の組織化です。
THTKとCLPに関する政策と法律の実施の有効性と効率性を継続的に高めるため、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、以下の課題と解決策の実施に重点を置くよう要請する。
2023年12月25日付政治局指令第27-CT/TW号「党の活動指導の強化について」を徹底的に把握し、真摯かつ効果的に実施するよう組織する。 倹約と無駄遣いの削減を実践する。ラム書記長による無駄遣い削減に関する指示。2023年12月25日付政治局指令第27-CT/TW号を実施するための政府行動計画を公布する2024年6月26日付政府決議第98/NQ-CP号。倹約と無駄遣いに関する政策及び法律の実施促進に関する2022年11月15日付国会決議第74/2022/QH15号、並びに2024年における倹約と無駄遣いに関する政府総合計画の実施に関する2023年4月14日付政府決議第53/NQ-CP号を引き続き厳格に実施する。
THTK と CLP に関する指導と指導を強化します。管理範囲内の各省庁、支部、地方は、党の方針と政策、および THTK と CLP に関する法的規制に従って、2024 年の THTK と CLP の目標とターゲットの統一的な実施を指揮する責任があります。
THTKおよびCLP事業に関する法規制を整備し、特にTHTKおよびCLPに関する法律(2013年11月26日付法律第44/2013/QH13号)の見直しと改正案の提案に重点を置く。また、国の開発慣行に適合しなくなった管理メカニズムおよび経済・技術基準に関する規制を見直し、補完する。THTKおよびCLP事業に関する法律および法文書の見直しと改正案の提案を継続し、法制度の一貫性と統一性を確保し、重複や矛盾を解消し、国家資源の管理と活用の有効性を向上させる。
廃棄物管理法(THTK)、廃棄物処理法(CLP)に関する法律、およびTHTK、CLPに関連する党と国家の政策に関する情報発信、宣伝、普及を促進し、THTK、CLPの目標、要求、意義について、機関、企業、団体、個人、そして社会全体における認識を高め、責任を統一する。廃棄物の予防と撲滅の文化を構築し、THTK、CLPを自発的かつ自覚的に実施できるようにする。THTK、CLPにおける模範的な事例を適時に表彰し、報奨を与える。廃棄物の発見に関する情報提供者を保護するための措置を実施する。
以下の分野に重点を置き、あらゆる分野でTHTKとCLPの組織を強化します。
国家予算管理について:証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産管理及び使用法、税務管理法、国家準備金法等の一部の条項を改正及び補充する法律に定められた政策メカニズムの効果的な実施に重点を置き、国家予算の使用における倹約の実践を強化し、無駄をなくし、常用支出と緊急を要しない支出を徹底的に削減し、開発投資支出、特に重要かつ不可欠な社会経済インフラプロジェクトに備えます。常用支出管理方法の革新を継続的に推進し、入札、発注、予算配分を強化し、地方分権化、権限委譲を奨励し、国家予算使用単位の自主性を高めます。国家予算の常用支出の使用に対する検査、審査、監督、透明性を強化します。公共サービス単位の財政メカニズムの実施における障害を適時に除去します。組織・管理システムを革新し、業務効率を改善して焦点を合理化し、公共サービス部門の機能とタスクの重複、分散、重複を克服します。
公共投資資金の管理と活用について:2024年11月6日付首相官邸通達第112/CD-TTg号を緊急に実施し、滞留プロジェクトの解消、工事の停止、早急な完成と活用に注力し、無駄や損失を防ぐ。
公共投資法の執行を強化し、投資準備を加速し、不要な手続きを断固として削減する。公共投資に関する法律および関連法律の仕組み、政策、規則を見直し、整備し、困難や障害を速やかに排除し、公共投資の効率を向上させる。公共投資資金の支出における指導者の責任を指導、促し、さらに強化することに重点を置く。現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗の加速を促し、困難や障害にタイムリーに対処し、長年の懸案を徹底的に解決することで、国家の重要かつ重点的なインフラプロジェクトと工事の進捗を加速し、損失と無駄を防止する。2024年の公共投資資金計画を定期的に見直し、支出が未だ行われていない、または支出が遅れているプロジェクトから、支出可能で追加の資金計画が必要なプロジェクトまで、速やかに調整する。公共投資プロジェクトの進捗管理、モニタリング、監督における情報化の活用を推進する。
公共資産の管理と利用に関して:2019年12月10日付首相指令第32/CT-TTg号「公共資産の管理と利用に関する法律の実施促進」及び同法の実施細則を引き続き全面的かつ真剣に実施する。特に、公共資産の管理と利用に関する基準、規範、制度に関する規則の実施に重点を置く。公共資産管理の近代化を図り、国家公共資産データベースに接続するコンポーネントデータベースを構築する。機関、組織、部署における公共資産の管理と利用に関する検査、審査、監督を強化する。
各省庁、支局、地方は、使用されていない、有効に使用されていない、または誤った目的で使用されているすべての公共資産と事務施設を調査し、権限に従って処理を決定するか、規則に従って処理を決定するために所管機関に報告し、国の資産の浪費や損失を避けなければならない。調査と処理の結果をまとめて、2024年12月8日までに財務省に送付し、2024年12月15日までに首相に報告してまとめなければならない。
各省庁、部局、地方自治体は、2024年3月1日付決定第213/QD-TTg号で首相が承認したプロジェクトに基づき国が投資・管理する機関、組織、部署の公共資産およびインフラ資産の総目録の実施を指導し、厳格に組織し、計画どおりの進捗を確保するものとする。
資源・鉱物、特に土地の管理について:土地利用計画及び土地管理計画の策定及び実施監督における情報化技術の応用を強化し、気候変動の予測、警告、調査、評価、対応、資源管理、環境保護を行い、土地管理及び国際統合の要求に応える。規定に基づき、土地利用計画及び計画を公表し、透明化する。検査・審査業務を強化し、土地を利用せずに全国の土地利用の進捗を遅らせているプロジェクトの現状を審査し、適切に評価する。また、土地資源の解放、プロジェクトの実施加速、土地の経済的・効果的な利用、土地資源の促進のための困難や障害を取り除くための解決策と措置を提案する。
国有資本及び企業投資資産の管理について:(1)国有企業及び国有資本企業の再編を完了し、経営効率を向上させる。(2)国有企業の再編を推進し、経営効率、財務能力の向上、ガバナンス、技術革新、製品、産業、生産・業務分野の再編、生産プロセスの改善による競争力の向上を図る。国有企業の資本及び資産の管理及び使用に関する政策及び法律の実施に関する規定及び計画に基づき、検査、審査、監査、監督を行う。財務省は、企業革新・開発指導委員会と連携し、首相の2022年3月17日付決定第360/QD-TTg号に従って国有企業再編プロジェクトの承認状況を検査し、首相に報告書をまとめ、提案された計画に従ってプロジェクトを承認していない所有者と国有企業を代表する機関に対処するための解決策を提案し、2025年3月に首相に報告するものとする。
組織・労務管理・労働時間について
2017年10月25日付第12期中央会議第6回決議第18-NQ/TW号の7年間の実施状況を緊急に総括し、政治局、政府、首相の指示に基づき、多部門・多分野省庁に向けた組織体制の整備・再編、内部組織の縮小、合理化、効率化、有効性、効率性の向上を図るための計画を策定する。幹部、公務員、公務員の管理に関する仕組み、政策、法律を見直し、整備する。
公共サービス活動の広報と透明性を高め、幹部、公務員、公務員の能力と資質を向上させる。国家機関・組織の幹部、公務員、公務員、職員の勤務時間を厳格に管理し、品質を検査・監督し、生産性、業務効率、公共倫理を確保する。
行政改革の解決策を同時並行的に実施する。行政手続きの受付・処理における公開性と透明性を厳格に実施する。行政手続きとコンプライアンスコストを最小限に抑え、国民と企業の利便性を最大限に高める。事前審査から事後審査へと転換し、「要求・提供」のメカニズムを廃止する。権限を分権化し、管轄機関と地方に委譲して解決と責任を担わせる。国家機関、幹部、公務員、公務員が国民に奉仕する上での監督、評価、説明責任を強化する。
行政手続き、特にライセンス業務の包括的なデジタル変革により、テクノロジーアプリケーションとデジタルデータに基づく自動ライセンスへと大きく移行します。
THTK及びCLPに関する規制違反の検査・審査及び厳格処理の強化:THTK及びCLPプログラムの策定・実施状況に対する検査・審査の有効性を促進し、向上させる。土地、公共投資、建設、財政、資源・鉱物といった重点分野に重点を置き、THTK及びCLP法及び専門法の規定に基づく分野における法規定の実施状況を検査・審査する。無駄を生じさせた機関、部署、個人の長に対する違反処理に関する法規定を厳格に実施する。
首相は、財務省に、各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会を統括し、調整する権限を与えた。
THTK および CLP 業務に関連する法的規制を完成し、THTK および CLP に関する法律の改正を提案します (2013 年 11 月 26 日付法律番号: 44/2013/QH13)。
すべての公共資産と未使用または有効に活用されていない事務所の見直しの結果を総括して首相に報告し、国家資産の浪費と損失を防ぐための規則に従った解決策を提案する。
倹約の実践と無駄の防止に関する法執行の検査と調査を強化する。
各省庁、省級機関、政府機関、省、中央直轄市の人民委員会は、それぞれに割り当てられた機能と任務に基づき、前述の任務と解決策を断固として、同期して、効果的に実施するものとする。また、自らの権限を超えて生じた問題については、速やかに担当の首相と副首相に報告するものとする。
首相は、ホー・ドゥック・フック副首相に、この公式声明の実施を直接指揮し、促進し、実施上の困難に対処するよう指示した。
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