イスラエルとハマスの人質交換合意は数週間に及ぶ紛争後の画期的なものだ。だが、まだ道のりは長い。
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| イスラエルとハマスは4日間の停戦合意と重要人質の解放に合意したばかりだ。写真はイスラエルのテルアビブで人質解放を求めるスローガン。(出典: AFP/Getty Images) |
11月22日、カタールでの交渉を経て、米国とエジプトの支援を受け、イスラエルとガザ地区のイスラム主義組織ハマスは人質交換と一時停戦で合意した。この合意は11月23日（現地時間）に正式に発効した。観測筋によると、これは紛争勃発から45日後、最も重要な外交的進展となる。
具体的には、双方は4日間の停戦を行う。さらに重要なのは、この合意には現在ガザ地区で人質となっている女性と子供50人の解放が含まれていることだ。イスラエルはそれと引き換えに、パレスチナ人の女性と子供150人を解放する。状況が好転すれば、ハマスは11月に人質50人を捕虜150人と交換する。
正式には、ガザ地区の人質は連日、10人から12人ずつ解放される。イスラエルも最初の人質が帰還した際に同様の措置を取る予定だ。米国高官は、この段階で3歳の少女を含むイスラエル国民3人が解放される見込みだと述べた。イスラエルは、燃料を含む大量の人道支援物資をガザ地区に送り込むことを支援する。
報道によると、両当事者は、合意の有効期間中1日ごとにイスラエル人10人を解放するという条件で停戦を延長することを協議したという。
複数の反応
合意に達した後、関係当事者と国際社会は迅速に対応した。
イスラエル国民は人質解放の合意を圧倒的に支持している。ここ数日、テルアビブで行われた集会には「彼らを故郷に帰せ」というポスターが掲げられた。遺族たちは、少なくとも今のところはこれが「最良の合意」だと語った。
一方、政府側では、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、人質救出合意は困難ではあるが正しい決断であり、イスラエルがハマスとの戦闘を継続することを可能にしたと断言した。
しかし、内閣の一部強硬派は、この合意は人質全員の解放に失敗、ハマス完全排除の可能性を低下させた「悪い」合意だと反対した。「地上作戦は人質の帰還を容易にする」と、イスラエル国防軍のヘルジ・ハレヴィ参謀総長は述べた。「ハマスに打撃を与え、必要な圧力をかけることになる。だから我々はこの圧力を継続していく」
人質交渉の責任者とみられるハマス指導者ヤヒヤ・シンワル氏は、まだ公の場でコメントしていない。先月、同氏は「イスラエルと直ちに人質を交換する用意がある」と述べていた。ガザ地区の人質全員は、イスラエル国内のパレスチナ人捕虜（推定6,000人）と引き換えに解放される予定だ。
国際社会も迅速に反応した。
パレスチナ自治政府（PA）のフセイン・アル・シェイク内務大臣は、ソーシャルネットワークXに次のように投稿した。「マフムード・アッバース大統領とパレスチナ指導部は、人道的停戦を歓迎し、カタールとエジプトの努力に感謝する」。ヨルダン外務省は、この合意が紛争の完全終結に向けた第一歩となることを期待している。
一方、ジョー・バイデン米大統領は合意を歓迎し、「この合意により、さらに多くのアメリカ人人質が帰国することになる。全員が解放されるまで私は諦めない」と述べた。アントニー・ブリンケン国務長官は、これを「政府のたゆまぬ外交努力の成果」と呼び、「ハマスがガザで人質を拘束し続ける限り、米国は休むことはない」と明言した。
英国のデービッド・キャメロン外相は、これは「人質家族の苦しみを和らげ、ガザ地区における人道危機を解決するための重要な一歩」だと述べた。彼は全ての関係者に対し、合意を厳格に遵守するよう求めた。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は合意を温かく歓迎し、すべての関係者に感謝の意を表し、「我々はこの時間を活用してガザへの人道支援を組織するために全力を尽くす」と明言した。
一方、ロシア外務省報道官マリア・ザハロワ氏は、「モスクワはイスラエルとハマス間の4日間の停戦合意を歓迎する。これはまさに、紛争の激化以来ロシアが求めてきたことだ」と述べた。
中国外務省の毛寧報道官は合意を歓迎し、「人道的災害の解決と緊張緩和に貢献する」ことを期待すると述べた。
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| 解放されたガザの人質を乗せた赤十字の車両が11月24日にエジプト国境に到着。（出典：ロイター） |
まだ難しい
しかし、これは200人以上のイスラエル人と外国人が依然として人質となっていることを意味します。フィナンシャル・タイムズ（英国）によると、双方はネパール人やタイ人を含む外国人の解放について更なる交渉を行う可能性があります。
しかし、残されたユダヤ人の運命はより複雑だ。イスラエルの強硬派閣僚は、パレスチナ人捕虜全員の釈放にまだ踏み切れないかもしれない。さらに、安全保障アナリストらは、ハマスが人質全員を解放すれば、イスラエル国防軍はガザ地区地下に張り巡らされた全長500キロメートルのトンネル網を重点的に攻略する水陸両用作戦を強化する可能性があると指摘している。
さらに、人道支援の話題も注目すべき要素となっている。フィナンシャル・タイムズ紙によると、米国からの圧力を受け、イスラエルはガザ地区への人道支援物資と燃料を積んだトラックの受け入れをさらに許可した。この合意により、イスラエルは4日間にわたり、人道支援物資、医療物資、燃料など、多くの物資を積んだ数百台のトラックがこの地域に入ることを「許可」することになる。
しかし、ガザ地区では推定230万人に1人が北部から避難し、南部の学校や病院に避難しており、この援助が同地区の増大するニーズを満たすのに十分かどうかは不明だ。
アナリストらは、たとえ援助が実現したとしても、燃料不足と人口の分散という現状では、物資が調整され、困窮している人々に分配される保証はないと述べています。これは、今後カタール紛争の交渉担当者にとって問題となるでしょう。
したがって、イスラエルとハマスの間の一時停戦合意と人質交換は、ガザ地区の紛争を完全に終わらせ、特に同地区、そして中東全体に平和をもたらすための道のりにおいて、小さいながらも必要な一歩であることがわかる。
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