ラオカイ市：教員不足を柔軟に克服

各レベルの教育関係者の採用試験の実施にあたり、多方面から注目を集めているにもかかわらず、ラオカイ市の学校では教師不足は依然として「終わりのない問題」となっている。

ラオカイ市の中心部に位置し、保育と教育の質が高く、近代的な設備を備えた学校として、ホアホン幼稚園は長年、常に教師不足の状態にあります。同校の校長であるレ・ティ・リエン・ホア教師によると、2023～2024年度には、16のグループ、クラスと28人の教師で530人の生徒がいます。2023年12月16日に発効するCircular 19/2023/TT-BGDDTの規定によると、この学年度は11人の教師が不足しています。さらに、生徒数が多いため、教師の数は限られているため、学校は各クラスに生徒を詰め込まなければなりません。現在、平均して各クラスにはCircular 19の規定よりも約3～6人多い生徒がいます。

レ・ティ・リエン・ホア教諭は次のように述べました。「長年にわたり、学校は教師不足に直面しており、時には医療スタッフ、会計士、警備員などを動員して教師の保育を支援してきました。2023～2024年度は、1クラスあたり平均1.69人の教師がおり、これは市内の他の幼稚園と比較して最も少ない数です。学校の教師たちは、子どもたちを育てる上で互いに柔軟にサポートし合う必要があります。これらの教師たちは、より困難な補助教員の役割も担っています。新学期の初めには、学校は2クラスを担当する3人の教師を配置しました。1人の教師が各クラスを担当し、残りの1人が2クラス間を「駆け回って」います。教師不足は、教育と保育の質に多かれ少なかれ影響を与えています。」

このような状況に直面し、ホアホン幼稚園の理事会は、子どもたちの保育、ケア、教育を確実にするために、柔軟な解決策を盛り込んだ様々な計画を策定しました。さらに、学校はメディアへの掲載や知人への紹介などを通じて、契約教員の募集を積極的に行いました。学期の3分の2が経過した時点で、すでに4名の契約教員を採用し、常勤教員の負担を大幅に軽減することができました。

「これまで、学校は基本的に子どもたちの教育ニーズを満たしてきました。しかし、現在の解決策は一時的なものに過ぎません。そのため、学校は、関係当局が常勤教員と契約教員に対する更なる政策を策定し、現在の教員不足を早期に完全に解消してくれることを期待しています」と、レ・ティ・リエン・ホア教員は付け加えた。

教師不足は、バクオン中学校の授業にも多くの困難をもたらしています。同校副校長のグエン・ティ・ミン・フエ氏は、「通達19/2023/TT-BGDDTの規定によると、今年度は文学、体育、地理の教科で教師が3名不足しています。さらに、生徒数が多いため、多くの教師が通常よりも多くの授業を担当しています。現在、バクオン中学校では1クラス平均44～45名の生徒がいます。さらに、同校が募集した6年生の数も計画を超えています（当初目標は7クラスでしたが、機械的な人口が増加したため、2023～2024年度には9クラスになります）。」と述べました。

教師不足を解消するため、バッククオン中学校は、タフォイ中学校やゴヴァンソー中学校といった近隣の学校からの教師の支援を強化しています。同時に、教師は「クラスを超えた授業」を行う必要があり、具体的には、数学の教師は地理の授業を担当する必要があります。

人口の急激な増加は生徒数と学級規模の増加につながり、通常よりも教師不足につながっています。2023～2024年度、ラオカイ市は教育分野の幹部、教師、職員向けに1,886のポジションを割り当てられました。しかし、教育訓練省の定員と比較すると、今後さらに125人の教師が不足することになります。さらに、ホアホン幼稚園、バッククオン小学校、バッククオン中学校、レヴァンタム小学校など、一部の学校では、生徒数とクラス数の比率が学校憲章の規定を超えています。

上記の困難を克服するため、市人民委員会は毎年、教育機関への定員配分を決定し、教育機関における職員の管理・運用について指導、指導、検査を行っています。学校の職員配置と勤務水準の確保における困難や障害を適時に是正・除去しています。2022年には、省人民委員会から教育訓練分野の51のポストの補充を指示され、市は採用活動を行いましたが、情報科学、文学、音楽、およびこれらの科目を教える小学校教師など、一部の科目には応募者がいない、または定員を下回る応募者数となりました。

ラオカイ市教育訓練局長のトラン・ティ・トゥイ・ズン氏は、「職員の見直しと配置は、教育機関や教育訓練局の専門部署と幅広く協議を行い、体系的に実施されました。これにより、基礎学校の職員配置と再編が行われ、配置された職員の比率と教科構成、教員の質と能力が全体的に確保され、作業チームのモチベーションが高まりました。2023～2024年度には、77人が動員・出向しました。出向の動員とローテーションは、規定に従い、学校からのレビューに基づき、公開的かつ民主的に実施されました。」と述べました。

同省はまた、優秀で経験豊富な学校教師で構成された「教師バンク」を構築・展開し、地域の学校を支援する作業部会を設立した。