政治局と書記局は、円滑で効率的な運営を確保するために、二層制行政単位の組織と運営を継続的に構築することについて結論を出した。

政治局を代表して、書記局常務委員のトラン・カム・トゥ氏が、円滑さと効率性を確保するために二層行政単位の組織と運営を継続的に構築することに関する2025年7月11日付の結論第177-KL/TW号に署名し、発布した。

第13期中央委員会第11回会議後、 政治局と書記局は、円滑かつ効率的な運営を確保するために、二層制行政単位の組織と運営の構築に関する一連の結論を発表した。（写真：ダン・コア）

結論は次のとおりです。

7月11日の会議では、 中央組織委員会による2025年7月4日から7月10日までの機構及び行政単位の再編に関する中央委員会及び政治局の決議及び結論の実施状況と進捗状況に関する報告（2025年7月10日付報告書第421-BC/BTCTW号）及び中央検査委員会による二級行政単位の組織運営の継続的な発展状況及び政治局員と書記局員の貢献に関する総括報告を聞いた後、政治局員と書記局員は以下のように結論を下した。

1.中央組織委員会が提出した、中央委員会と政治局の機構と行政単位の改編に関する決議と結論の実施状況と進捗状況に関する報告（2025年7月4日から10日まで）に基本的に同意する。政治局と書記局は、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、中央組織委員会、中央検査委員会、中央党弁公室、 公安部、内務省が、与えられた内容と任務を完遂するために積極的かつ熱心に努力し、緊密に連携し、状況を定期的に更新し、困難を克服し、発生する問題を迅速に処理し、2025年7月1日から現在まで、二級行政単位の機構が基本的に順調かつ安定的に機能することを保証したことを承認する。

2.中央委員会直属の党委員会と党組織、各省庁、支部に対し、政治局、書記局の指示と結論、並びに指導委員会の2025年7月4日付計画第56-KH/BCĐ号に示された内容と任務を断固として、真剣に、同期して、速やかに実行することを求める。新たなモデルに合致する法制度の見直しと整備を継続する。政策の伝達を強化し、大衆のコンセンサスと参加を作り出す。満足度を一つの尺度として、大衆の満足度を維持・向上させる。二級行政機構の組織モデルと運用に関する幹部、党員、各階層の大衆の思想的状況、思想、願望を把握する。再編後の機関、組織の機能と任務の遂行状況と結果を常に注視し、綿密に追跡する。幹部、公務員、職員が本部、労働条件、公営住宅などに関する当面の困難を克服するよう奨励・支援する。発生した問題に速やかに対処し、幹部、公務員、従業員が安心して業務にあたり、人民に奉仕できるよう、根本的かつ長期的な解決策を速やかに講じる。データベースシステム、管理ソフトウェア、オンライン公共サービスを迅速かつ同期的に展開する。共通のデジタルプラットフォームを統合し、接続と操作を容易にする。合併後の機構の組織と運営の安定性と継続性を確保する。

３　党代表団と党執行委員会の活動範囲に属する機関、組織の党委員会、党細胞に機関、組織の副長を任命する場合、中央委員会直属の党委員会は道、市の党委員会と調整を図ることに原則的に同意する。

4.省、市の党委員会常務委員会に以下のことを要請する。(1) 2025年3月28日付中央政治局・書記局結論第139-KL/TW号に基づき、コミューン党委員会直属機関の2つの新しい党委員会（党細胞）である、コミューン党委員会の党委員会（党細胞）とコミューン人民委員会の党委員会（党細胞）の設立を指導する。(2) 2025年5月26日付中央党委員会規則第294-QD/TW号に基づき、コミューンレベルの党委員会書記と人民委員会委員長が同レベルの軍事党細胞に参加するよう任命されるという政策を統一する。 （3）コミューンクラスにおいて十分な資質と能力を有する省クラス幹部、特に地籍管理幹部と財務幹部の審査、選抜、配置を担当する。職務の要求を満たす能力はあるものの、理論上の資質と予定職位の基準を満たしていない、有能で経験豊富、優秀な幹部をコミューンクラスの執行委員会、常務委員会、書記、副書記、人民評議会議長、副議長、人民委員会議長、副議長に任命するための申請と配置を許可し、十分な承認数を確保する（同時に、規定に従って研修を緊急に実施し、上級政治理論の資質と予定職位の基準を満たす）。コミューンクラスの職員数を適切に配置し、末端の任務の要求を満たす。 （4）省、コミューンクラスの文書作成を指導し、中央の指示を徹底的に更新、補足し、文書草案の質を向上させる。各クラス党委員会の人事計画をしっかりと策定する。（5）中央と政治局の指示に基づき、基層および高級党大会を指導する。（6）党委員会、党幹部ポストを充実させ、専門機関幹部、特にまだ不足している社級人民委員会書記、委員長ポストを補充する。社級、区級、特別区級の党大会までに補充を完了させる。（7）250以上の党傘下組織を持つ社級党委員会に対する統一政策を実行し、2025～2030年任期の党大会に300名以下の代表を割り当てる。（8）（新）社級計画を見直し、調整し、引き続き国家目標計画の実施を重視、推進する。（9）官舎、本部、作業施設を至急手配する。 （10）省、社レベルの専門機関の機能と任務に関する規則をその権限に応じて改正、補足、公布し、2025年7月31日までに完了すること。 （11）社レベルの情報技術システムの運用に関する困難と障害の除去を指導することに重点を置く。

5.政府党委員会に、2025年7月4日付の運営委員会計画第56-KH/BCĐ号に記載されている内容と任務の実施を主導し、指揮するよう任命し、以下の内容に重点を置く。

（1）政府、各省、省級機関に対し、中央および地方の行政機関制度における機関、単位、組織の機能、任務、組織機構、地方分権、権限委譲、権限の明確化、業務プロセス、記録、行政手続き、行政境界を越えた個人、企業、組織への公共サービスおよびオンライン公共サービスの提供、法律規制による困難や障害に対処するための特別なメカニズムに関する規定の実施状況を定期的に検査するよう指導する。各レベルの行政単位の再編と二層行政単位モデルの実施後、中央および地方の行政機関制度における機関、単位、組織の機能、任務、組織機構を整備し、文書間および中央と地方の間の整合性と統一性を確保するための規定やガイドラインを検討、修正、補充し、速やかに公布する。政府、各省庁（法務省、内務省、農林水産省、保健省、教育訓練省など）は、地方への地方分権に関する具体的な指示を受け、行政手続き、予算管理、機構の編成、人的資源の管理を積極的に行い、行政改革と財政改革を連携させ、地方自治の手法を革新するとともに、上司による綿密な監視メカニズムと住民の参加を確保する必要がある。

（2）各省庁は幹部を緊急に現場に派遣し、状況を把握し、困難を取り除くための解決策を提示し、それぞれの職責と任務内で発生している問題、特に土地管理、用地の開墾、土地所有権の確定、レッドブックの発行などに関わる問題に対処する。中央と地方の間で調整、監視、双方向の情報フィードバックのメカニズムを確立する。専門技術研修を継続的に組織し、知識と情報を定期的かつ継続的に育成・更新し、現在から2025年10月末までの新制度運用フェーズで、税務、商業登記、土地、環境、司法、保健、教育など、重要性と必要性の順に優先的にタイムリーに実施する。同時に、特に実施条件が限られている遠隔地において、幹部と公務員の専門能力とデジタルスキルの両方を向上させるため、技術スキル、現代行政管理スキル、行政コミュニケーションスキルの研修と育成のためのプログラムを開発し、組織を指導する。

（３）予算配分を検討し、予算の管理と使用を検査・指導し、事務所スペースの手配を行う。

6.ベトナム祖国戦線党委員会と中央大衆組織に以下の指導と指揮を委ねる。(1) ホーチミン共産青年同盟中央委員会に対し、引き続き学生を社、区、特別区に派遣し、情報化を支援し、デジタル変革を実施するボランティア活動を維持するよう指導する。(2) ベトナム祖国戦線中央委員会の管轄下で活動する、党と国家から割り当てられた大衆組織（党組織を含む）を、組織数を削減し、内部機構を合理化し、現実的かつ効果的に活動するよう、引き続き整理・再編する。(3) ベトナム祖国戦線中央委員会の管轄下で報道機関を整理し、統一的な管理を確保し、最大限の合理化の方向で業務効率を向上させ、報道機関、新聞、雑誌の数を削減し、本当に必要な組織のみを維持する。(4) 状況を把握し、幹部、党員、人民の世論を定期的に報告し、問題が発生した場合には、その対処方法について提言・勧告する。

7.中央レベルの党の機関および部門に、政治局が委ねた範囲と分野内で、専門性、職業、作業手順、管理手順などの観点から、中央の規則や指示の実施状況を定期的に検査および指導するよう指導し、関係機関と調整させる。2025年7月31日までに完了する各レベルの管理単位の配置後、中央と地方の間、文書間の一貫性、統一性、透明性を確保するために、各党委員会（中央、省、基層）および党委員会の各専門機関の助言、支援、公共サービス部門の機能、任務、権限、責任を明確にする方向で、規則や指示を政治局と書記局が適時に補足、修正、公布（またはそれらの権限で公布）するよう検討および勧告する。

8.中央組織委員会に以下の任務を与える。(1) 関係機関と連携し、党政治局と書記局に第14回党大会の準備のための任務配置について助言する。計画に基づいて人事に関する決定を下す。(2) 各草の根党組織の機能と任務に関する規則を検討し、修正、補足、新規則の公布について書記局に助言する。特に、社級党機関の党委員会（細胞）と社級党委員会直属の社級人民委員会の党委員会（細胞）について、一貫性、統一性、新段階への適合性を確保する。

ティエウ・フォン - Nhandan.vn

出典: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html