3回にわたる「国の再編」

この広範囲にわたる制度改革は、行政上の調整であるだけでなく、経営思考の革命でもあり、世界地図上でこれまで以上に効率的で透明性が高く、ダイナミックなベトナムを創造することを目指しています。

1回目：1945年8月革命後の独立と統一の構築

最初の「国の再編」は、1945年の8月革命の勝利直後に起こった。フランスの植民地主義によって、植民地南部、人民主義的な王党派政権の中部地域、フランス領事の直接支配下の北部という、政権の異なる3つの地域に分割されていた国から、ベトナムが立ち上がった。

1946年の憲法は、三地域区分を直ちに撤廃し、S字型の細長い土地をベトナム人民の唯一の統治と所有の下に統合しました。これは、フランス植民地主義とアメリカ帝国主義に対する長期にわたる抵抗戦争の確固たる基盤となり、1975年の勝利に至り、国の解放と統一が完成し、何世紀にもわたる分断が完全に終結しました。

2回目：イノベーション、統合、そして残された課題

1975年以降、特に北部国境侵攻の敗北後、ベトナムは1980年憲法による第二の「国家再編」期に入り、その後1992年憲法と2013年憲法へと調整されました。この時期は、1986年に始まったドイモイ政策を通じて、国の力強い変革期でした。経済的な成果により、ベトナムは戦争で荒廃した国から、地域をリードする活力のある経済大国へと変貌を遂げました。ベトナムのGDPは50年間で100倍以上増加し、1975年の40億米ドル超から2024年には4,000億米ドル超に達し、これは世界でも稀な成長率です。

しかし、こうした成果にもかかわらず、ベトナムは決して現状に満足していません。現実は、2016年以降、ベトナムのGDP成長率は年平均5.3%にとどまり、ドイモイ政策の40年間の平均6.3%を下回っています。これは、解決すべき制度上のボトルネックを浮き彫りにしています。煩雑な行政制度、特に中間レベルとしての郡レベルの存在は、業務効率を低下させ、中央政府の政策が草の根レベルに届きにくくしています。また、過去30年間にわたる省レベルの行政単位の分離と統合は、基準と目標の統一性を欠き、管理と発展の不十分さを引き起こしています。

三度目の挑戦：2025年の歴史的な制度革命

ベトナムは現状に甘んじることなく、再びより広範な改革の必要性に直面している。2025年は、歴史的に意義深い「一大イベント」である第三次「国家再編」を遅らせることのできない時期である。これは、国家の地域単位構造の刷新を基盤として、党・国家・祖国戦線体制を再編する包括的な革命である。

ベトナムは、多くの国家元首、国際代表団、そして世界をリードする実業家や学者にとって魅力的な渡航先になりつつある。写真：ホアン・ハ

画期的な変更点は次のとおりです。

区レベルの廃止を断固として決定する：これは最も大胆な決定の一つであり、区レベルの中間的役割を終わらせるものである。これは、行政機構の合理化に役立つだけでなく、中央レベルの政策をコミューンレベルに直接伝達することで、行政機構と国民の距離を縮め、サービスの効率性を向上させることにもつながる。

省および市町村の行政単位の合理化：省および市町村の行政単位の数は63から34に、市町村の数は8万以上から2万以上へと削減されます。これらの行政単位の統合と再編により、持続可能な発展に十分な面積、人口、経済構造のポテンシャルを備えた、より広大な地域が創出されます。

中央機構の抜本的な再編：計画投資省と財務省の統合を代表とする一連の政府機関の縮小が実施されました。これは長年議論されてきたものの、未だ実現していません。13の総局、219の局、519の局、そして3,000以上の支局がすべて解散され、かつてないほど簡素化された中央行政機構が誕生しました。

党と大衆組織システムの合理化：行政システムに加え、党機構も合理化されました。地方レベルの党機関は廃止され、中央レベルでは政府機関と重複する党機関は廃止され、各省庁の党執行委員会はすべて廃止されました。社会政治組織システムも、従来の「同一屋根の下」から祖国戦線直轄へと再編され、政治システム全体の同期性と効率性が確保されました。

この改革は、「水を感じて川を渡る」とか「ハノイは急がない」といった態度ではなく、「中央が率先して行動し、地方がそれに応え、走ると同時に整列する」というモットーを掲げ、毅然とした精神で進められた。政治局の決意は党と人民全体の意志に伝わり、力強い国内の精神を生み出した。

「天時・地利・人和」が融合し成長の時代へ

第三次「国家再編」は、内なる決意だけでなく、国際社会の調和と支援によっても実現しました。ベトナムは、多くの国家元首、国際代表団、そして世界をリードする実業家や学者にとって魅力的な訪問先となりつつあります。双方の満足のいく形で、訪問、実務会合、そして政治、経済、文化、科学、社会に関する文書の調印が継続的に行われています。特に、国連常任理事国、EU、ASEAN、BRICS、UAEとの外交関係はますます強化されています。キューバにおけるベトナム米の栽培成功や、ブルキナファソの国旗が旧民族解放戦線の国旗に似ていることなど、ベトナムの広がりと影響力を示す事例も数多くあります。

この「国土の再編」は、「天の時・恵まれた地形・人の和」が融合し、ベトナム社会主義共和国建国100周年（2045年）とベトナム共産党創立100周年（2030年）に向けたベトナムの発展目標の実現に大きな原動力となることが期待される。

強固な制度的基盤と合理化され効率的な機構を備えた力強い成長の時代が正式に始まりました。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html