「近隣への電力販売」の仕組みがなぜ遅いのか？

自家生産・自家消費型太陽光発電のブレークスルー

商工省は、自家生産・自家消費を指向する自家利用型屋上太陽光発電（SPP）開発メカニズムに関する首相決定案について意見を募集している。個人や組織による屋上太陽光発電システム開発への投資を支援・奨励するための画期的な規定が多数盛り込まれている。例えば、電力事業免許や電気事業登録証の免除、特定の税金・手数料の減免、優遇金利融資などが挙げられる。この決定案に基づいて設置される屋上太陽光発電システムの容量は「無制限」であり、首相が2023年5月15日に署名・公布した決定500号における電力計画8の政策に準拠している。

人々は、屋上の太陽光発電電力を近隣住民に便利に販売するための指示がすぐに得られることを期待しています。

6月20日に草案が公表されるとすぐに、タンニエン新聞には多くのコメントが寄せられ、草案には明記されていないものの、より明確にすべき規制が数多くあるという意見が寄せられました。例えば、自家発電・自家消費の電力源をより明確に定義することなどです。使用後の余剰電力はどのように「処理」されるのでしょうか？ 電力網に流すのを止めるべきか、それとも無料で供給すべきか、それとも配電網に供給して一定の料金を請求すべきか…？

ドン社の取締役であるヴォ・トゥック・ドン氏は、代表事務所の本部には生産、業務、商業活動を行う本部は含まれないという条項を直ちに追加することを提案した。

「私の理解では、草案の『含まれない』という表現は、駐在員事務所が、現在その下で操業している工場の屋根にバッテリーを設置することは許可されない、商業活動を行っているスーパーマーケットの屋根や、養鶏場、畜産場、水産養殖場の屋根には設置できないという意味でしょうか？ つまり、この決定草案によれば、工場、作業場、倉庫、スーパーマーケット、レストラン、飲食店、畜産場、養鶏場、水産養殖場の屋根に設置することは許可されるのでしょうか？」とドン氏は述べた。

現在の状況において、政府の政策や意見、そしてEVNからの多くの提言を踏まえ、より迅速かつ緊急に構築されるべきであったメカニズムが、未だに構築されていません。このメカニズムは…忘れ去られているように思われます。

太陽エネルギーの専門家、トラン・ヴァン・ビン博士

ドン氏の疑問は、自家生産・自家消費型太陽光発電の開発メカニズム案を読んだ多くの人々が抱く疑問でもあります。しかし、画期的なメカニズムの実現には長い時間がかかると予想される一方で、今喫緊の課題となっているのは、家庭間や小規模コミュニティ内での電力販売メカニズムであり、より一層の注力が必要です。

ある家庭が屋根に太陽光発電システムを設置し、余剰電力を近隣住民に販売したいと考えている場合、どうすれば良いでしょうか？今のところ、まだ仕組みが整うのを待っているところです。これは、競争力のある電力小売市場の構築に向けたロードマップの重要な部分であり、計画によれば、2021年から2023年にかけて試験的に導入される予定です。

2023年以降、完全な競争的小売電力市場が実現される必要がある。しかし、供給不足、南から北へのフル容量送電など、電力業界にとって多くの「ホット」な問題を抱える中で、競争的小売電力市場の「期限」は迫っている。商工省による電力直接売買メカニズムの公布の遅れは、企業や国民の焦燥感を募らせている。

特に、家庭や企業間で直接電力を売買する必要がある企業にとって、これは大きなメリットです。南部では、多くの家庭が屋上に余剰の太陽光発電容量を抱えており、送電網に送電しておらず、近隣の困窮家庭に売却または共有したいと考えているものの、家庭が申請するための法的根拠がないため、依然として困難です。これは、北部地域の深刻な電力不足の状況下で、貴重なエネルギー源が無駄になっていることを意味します。

6月21日12時00分 パノラマニュース速報

メカニズムが無視され、電力が無駄になる

エネルギー・グリーン成長研究センター所長でエネルギー専門家のハ・ダン・ソン氏も、「近隣への電力販売」の仕組みは導入が遅すぎると指摘し、法規制の提案や改正もほとんど行われていないと述べた。そのため、商工省は関連法規を早急に整備し、直接電力小売りの仕組みを加速させる必要がある。法律で認められない場合は、関連法規を改正し、小規模電力小売りモデルを構築する必要がある。

重要なのは、政策は存在するものの、家庭での販売が認められるかどうか、また販売方法をより明確かつ迅速に示す必要があるということです。なぜなら、現在、電力法では販売が認められていないからです。規制があれば、住宅コミュニティにすぐに適用できます。系統に接続され、ベトナム電力公社（EVN）に販売される屋上太陽光発電設備の設置についてですが、かつてはEVNは通常、双方向接続メーターを設置していました。現在、系統に接続されずに近隣住民に販売されていますが、接続はどのように行われるのでしょうか？近隣住民に販売した電力量は申告と納税が必要ですか？近隣住民に電力を販売する家庭は、電力事業免許を取得する必要がありますか？私の意見では、自家生産、自家消費、あるいは電力供給が不足している際に近隣住民に販売する共有といった方向で太陽光発電の発展を促進するために、商工省は早急に小売電力のパイロットメカニズムを構築し、関連する法的文書を整備する必要があります。そこには、火災や爆発、安全に関する規制や基準などが含まれます。電力販売は、その場で行われ、 EVN の電力網に干渉せず、利用可能な EVN 関連の技術は、早期に導入されるべきでした。

ハ・ダン・ソン氏は焦りを露わにし、「ロードマップと比較すると、小売電力市場の導入は非常に遅れています。パイロット導入は2023年までに完了するはずでしたが、2023年から半年が経過しましたが、まだ完了していません。電力計画8は開発の方向性を示すものであり、法的根拠を示すものではありません。明確な計画の方向性が示された後、小売電力メカニズムの導入に関する検討と促進は、より緊急に行う必要があります。パイロット導入では、住宅コミュニティ内で人々が互いに電力を売買できるようになります…」と強調しました。

また、より大規模な取り組みとして、EVNは5月の提案で、首相が承認したロードマップに沿って競争的な小売電力市場を段階的に導入するため、電力規制当局（商工省）が110kV以上の電圧で系統に接続されている顧客に対し、電力市場で直接電力を購入することを検討・要求するよう提案した。 実際には、110kV以上の電圧で系統に接続されている顧客の数は多くはないが、全国の電力需要の約40～45％という大きな出力を占めている。 太陽エネルギーの専門家であるトラン・ヴァン・ビン博士は、直接電力購入メカニズム（DPPA）が発行されれば、大口顧客は現在のようにEVNから電力を購入する必要はなく、契約に応じて直接、さまざまな価格で購入できると述べた。価格は各時間枠に従って購入される。さらに、太陽光発電の投資家であっても、必要に応じて他のユニットや家庭に簡単に販売できる。

「DPPAメカニズムは、企業が投資して活用している工場の屋上太陽光発電プロジェクトにある既存の電力源を活用するのに役立ちます。これらの電力は送電網に送られておらず、余剰電力を他の需要のある企業に販売することができます。また、DPPAの利用に投資している家庭は、余剰電力があれば近隣住民に販売することができ、電力業界の負担を大幅に軽減することができます。現状では、政府の政策、意見、そしてEVNからの多くの提言を踏まえ、より迅速かつ緊急に構築されるべきであったこのメカニズムは、未だ構築されていません。このメカニズムは…忘れ去られているように思います」と、トラン・ヴァン・ビン博士はコメントしました。

DPPAがベトナムで試行されれば、COP26におけるベトナムの国際公約の実現に向けた一歩となるでしょう。政府は、法的枠組みを超えた、一定の規模と期間を定めた試行メカニズムの実施を許可する必要があります。そうして初めて、それを模倣し、あるいは法律を改正することが可能になります。問題は、早急に決定を下し、早期に実施することです。時間がかかればかかるほど、電力業界にとって困難が増すでしょう。

エネルギー・グリーン成長研究センター所長ハ・ダン・ソン氏

ソースリンク: https://thanhnien.vn/tai-sao-cham-co-che-ban-dien-cho-hang-xom-185230620223230034.htm