6月9日午前、土地法案(改正)に関する国会第7代表団で演説したトラン・ディン・ヴァン代表( ラムドン省国会代表団)は、住民に損害を与えている土地価格の上昇につながる移住手続きの遅れについて、責任を明確に定義するよう提案した。
補償やサポート内容が明確に定義されていません。
国会議員代表のチャン・ディン・ヴァン氏(ラムドン省党委員会副書記、国会議員代表団長)によると、補償と支援の内容は未だ明確に定義されていない。現在規定されている仮住まいの家賃支援、生活安定支援、職業訓練支援などは、実際には土地を奪われた人々が負担すべき損害であり、国は支援ではなく補償を強いられている。
省党委員会書記、 タイグエン省国会代表団団長、国会代表団第7団長のグエン・ティ・タン・ハイ氏がグループでの議論を主導した。 |
トラン・ディン・ヴァン代表は、土地法草案(改正版)では、2013年土地法に基づく土地補償、財産補償、国有地収用の原則などの支援活動の原則に関する個別の規制の代わりに、国が土地を収用する場合の補償と再定住支援に関する一般原則が追加されていると述べた。
そのため、代表のトラン・ディン・ヴァン氏は、人々の権利を保障し、土地法と2015年民法典との整合性を確保するために、土地法草案(改正案)に民法上の損害賠償の原則に従って土地に付随する財産への損害賠償を補足すべきであると提案した。
チャン・ディン・ヴァン代表は、提案を説明する中で、自らの見解を述べた。「土地は全人民の所有物であり、国家が所有者を代表する。土地の収用に際しては、国家は国家の意思に基づき、補償メカニズムを適用する権利を有し、具体的には補償及び移住支援の承認方法及び計画に明示される。しかし、家屋、建設工事、農作物など、人民が所有する土地上の資産については、国家は損害賠償について行政的手法ではなく、民事合意メカニズムを実施しなければならない。」
補償と移住支援に関して、代表団のトラン・ディン・ヴァン氏は、ラムドン省では、住民から土地を回収したものの、移住手続きが遅れ、地価が高騰した事例があると述べた。住民は地価高騰の負担を強いられ、不満が高まったが、ミスを犯した役人は責任を問われなかった。
そこから代表団は、移住手続きの遅延や移住支援に対する補償金の支払い遅延が発生した場合の責任を明確に規定する規則を制定する必要があると提言した。その後、地価の上昇を受け、政府は移住用地の住民が支払うべき土地使用料を調整した。一方、土地を回収された住民に過失はなかった。「これは補償と用地確保の業務を担当していた職員のミスであり、住民に負担を強いることはできない」と代表団のトラン・ディン・ヴァン氏は述べた。
実際に適切であることが証明されている多くの規制を追加する
土地法案(改正)に関する政府の提出資料によれば、土地法案(改正)では、土地を回収された人々の正当な権利と利益を保障し、合意を形成し、苦情を減らし、同時に地方自治体が実施を組織する上で好ましい条件を作り出すなど、実際に適切であることが証明された多くの規定が法令に追加されている。
具体的には、国が土地を収用する場合の補償、支援および移住は、民主性、客観性、公平性、公開性、透明性、適時性、および法律規定の遵守を確保する必要があります。土地を収用された人々は、土地の損害、土地に付随する財産、土地への投資コスト、生産および営業の停止による損害を補償され、職業訓練と求職の支援、生活と生産の安定の支援、および国が住宅地を収用する場合の移住支援が提供されます。現金による補償が必要な場合は、現金による補償形式を選択する際に優先権が与えられます。補償地価格とは、補償、支援、移住計画が承認された時点での、収用された土地の種類ごとの具体的な地価です。
移転地は、主務官庁が承認した詳細計画に基づき、技術インフラ及び社会インフラの整備状況が整備され、土地が回収される居住コミュニティの文化伝統及び慣習に適合していなければなりません。移転地価格は、補償・支援・移転計画が承認された時点の具体的な土地価格です。
補償の形態、補償手続きに関する規制、支援、再定住の取り決め、作業の各段階における各レベルの当局および機関の責任を多様化します。
社会保障受給者、月額生活手当受給者、戦傷病者、病兵、殉職者遺族等に対する訓練、転職、求職支援に関する規定を補足する。
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