このセミナーは、ベトナム国家銀行（VNBA）政策委員会がベトナム農業農村開発銀行（ Agribank ）と連携して主催したもので、政治局決議66-NQ/TWおよび政府決議140/NQ-CPに基づき、新時代の国家発展の要件を満たす法律の制定と施行の業務を革新する計画を銀行部門が実施するという文脈で開催されました。
グリーンクレジットの法的枠組みにおける定量的基準の欠如
ベトナムのグリーンクレジットおよびグリーンボンド市場は、その潜在力とグリーン変革のための資本動員ニーズに見合った発展を遂げていません。グリーンクレジットの成長率は年間20%で、経済セクター全体の信用成長率を上回っています。
「信用機関（CI）はグリーンクレジット活動のための資本動員を強化してきました。特に、ESG債の発行に関しては、 BIDV 、ベトコムバンク、その他多くのCIが積極的に実施しており、再生可能エネルギー、持続可能な交通機関、グリーンビルディング、社会住宅の分野におけるプロジェクトの条件を整え、ビジネス界における持続可能な価値観の普及に貢献しています」と、BIDV副総裁で政策委員会（VNBA）委員長のトラン・フオン氏は述べています。
トラン・フオン氏によると、定量的な法的枠組みは、信用機関や投資家がグリーンプロジェクトを効果的に評価、選定、監視するための明確な根拠を持つ上で重要な要素です。「具体的かつ定量化可能な基準が欠如しているため、ステークホルダーにとって、どのプロジェクトが真にグリーンであるかを判断すること、そして資本配分やリスク管理のプロセスにおいて、どのプロジェクトが真にグリーンであるかを判断することが困難になっています」とトラン・フオン氏は述べました。
「銀行は、具体的な定量的基準がないため、グリーンクレジットの分類、審査、報告に困難を抱えています。さらに、グリーンクレジットの評価において重要な要件である社会リスク管理に関するガイドラインが発行されていないため、金融機関は国際基準を満たす環境・社会リスク管理システムを構築するための法的根拠を欠いています」と、アグリバンク職員研修スクールのグエン・トゥ・ハ校長は述べています。
国際的なグリーンローンの条件は非常に厳格です。
グエン・トゥ・ハ博士によると、国際的なグリーン資本へのアクセスは非常に困難です。融資条件が非常に厳しく、承認プロセスが複雑で、金利ももはや優遇されていないためです。金利と、信用機関が技術的条件を満たすために支払わなければならないコストを合計すると、国内企業がグリーン化を進め、持続可能な発展を遂げるための安価な資本は確保できないでしょう。
「グリーン信用保証基金や金利補助政策といった支援メカニズムが欠如しているため、銀行はリスクが高く担保のないグリーン農業プロジェクトへの国際資本の受け入れと投入に躊躇するようになっている」とグエン・トゥ・ハ氏は述べた。
上記の現実を踏まえ、いくつかの銀行の代表者は、障害を取り除き、グリーンクレジットを促進するための一連の重要な解決策を提案しました。
まず第一に、信用機関によるグリーンクレジットの活用を促進するための法的枠組みと金融インセンティブの仕組みを改善する必要があります。具体的には、国はグリーンプロジェクトの分類に関する決定第21号の実施に関する詳細な指示を速やかに公布するとともに、グリーン融資活動による所得に対する法人所得税を免除または減税する政策を適用すべきです。
さらに、グリーン、オーガニック、循環型農業プロジェクトの借入コストを削減するための金利補償または金利補助のメカニズムが必要であり、リスクを共有し、銀行が大胆に無担保融資をより大規模に行えるように支援するためのグリーン信用保証基金を設立する必要がある。
第二に、グリーンクレジットの導入を先導する金融機関に対して、明確なインセンティブ政策を策定すべきです。具体的には、ベトナム国家銀行（SBV）が、グリーンクレジットの比率が高い銀行に対して、準備金比率の引き下げや金利の借り換えを検討することで、銀行が融資ポートフォリオをグリーン化へと移行するための真の財務インセンティブを創出することができます。
第三に、ベトナム国家銀行は、融資における社会リスク管理に関するガイドラインを早急に発行すべきである。国際慣行に準拠した社会リスク基準を策定することは、融資機関が環境・社会リスク管理システムを整備するための基盤となる。同時に、グリーンプロジェクトへの融資や投資委託において、国際金融機関の要件を満たすことにもつながる。
第四に、環境・社会リスク評価に関する集中データベースを構築し、信用機関がこのデータソースを最大限に活用するための仕組みとポリシーを整備する必要がある。
グエン・クオック・フン博士によると、ベトナム共産党と政府はグリーン成長の問題に特に力を入れている。先日、7月4日、首相は環境基準を定め、投資プロジェクトをグリーン分類リストに掲載することを定めた決定第21/2025/QD-TTg号を公布した。
最近、ベトナム国家銀行は融資活動において、環境社会リスク管理システム（ESMS）ハンドブックを積極的に発行しました。過去10年間、銀行業界はグリーン成長において多くの好成績を記録してきました。融資機関は、業務運営において、エネルギーの効率的な利用、発生源における廃棄物削減対策の適用、環境への廃棄物排出量の削減など、グリーン化と排出削減に真剣に取り組んでいます。
しかし、グエン・クオック・フン博士は、ベトナムにおけるグリーン金融市場の発展プロセスには依然として多くの障壁があることを認めました。最大の障壁の一つは、法的枠組みがまだ完全には整合しておらず、完成していないことです。同時に、博士はそれらの障壁を取り除くためのいくつかの解決策を提案しました。
したがって、銀行資本にとっては集中資本であり、一方で2050年までにネットゼロ排出という目標に向けた資金動員には、2050年までにGDPの約6.8％、3,680億ドルに相当する投資が必要となる（世界銀行の報告書による）。
「そのためには、国内外の資本を動員し、グリーン金融市場の発展を促進し、民間資本の流入によるグリーン経済分野への投資を奨励するメカニズムと政策が必要だ」とグエン・クオック・フン博士は述べた。
さらに、データはデジタル変革とグリーン変革を支援する強力なツールであり、国の「新たな資源、戦略的資産」であり、このデータソースを最大限に活用するためのメカニズムとポリシーが必要です。
出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/tai-chinh-xanh-van-gap-rao-can-la-khuon-kho-phap-ly/20250716084652135
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