「団結、団結、偉大な団結、成功、成功、偉大な成功」――20世紀半ばから現在に至るまで、ホー・チ・ミン主席が口にした不朽の名言は、今もなおその価値を保っています。団結の力は、千年にわたる人間の生活の現実から得られた教訓であるだけでなく、人類社会の偉大な成果の源泉でもあります。これは、特に過去1世紀にわたるベトナム革命の歴史において顕著です。
全国で政治体制の組織機構の合理化、行政単位の統合、「国家再編」、そして国家の持続可能な発展のための空間整備といった政策が推進されている今、団結の精神をこれまで以上に強く推進しなければなりません。党の戦略的ビジョンと指導の下、私たちは国民の大団結の力を維持し、促進することを決意しています。これを「源泉」、「赤い糸」と捉え、党と国家のあらゆる方針と政策が徹底的かつ一貫して、効果的に貫かれ、人民のあらゆる正当な願望に最大限応えられるよう、万全を期します。
アンクル・ホーが「Solidarity」をリードする。写真：VNA
統一 – あらゆる時代の真実
人類の黎明期から、共同体と連帯の精神は人類社会の存続と発展にとって不可欠な要素でした。私たちの祖先は、 「一本の木では森は作れないが、三本の木が集まれば高い山が作れる」という諺にまとめています。集団の力は常に個々の力の総和よりも大きく、束ねられた箸は二本の箸よりも常に強いのです。人々が団結し、団結し、協力し合う方法を知れば、あらゆる困難や危険を乗り越える力は飛躍的に増します。世界各国の歴史は、緊密に結ばれた共同体は自然災害や敵を克服するのに十分な強さを持ち、分裂や分離は破滅につながるだけであることを示しています。だからこそ、 「団結は力なり」というメッセージは、何千年もの間、あらゆる社会体制において受け継がれてきた普遍的な真理となっています。
世界中の国々の歴史は、緊密に結びついたコミュニティは自然災害や敵を克服できるほど強力である一方、分裂や分離は破滅につながるだけだということを示しています。
ラム事務総長
ベトナム人民の国造りと防衛の歴史において、団結の精神は明確に示され、貴重な伝統となっています。ヴァンラン、オーラック、ディン・レー・リー・トラン王朝の時代から今日に至るまで、国民の団結の力は常に高く評価されてきました。社会の発展、国の安定、そして国の発展もまた、団結の力によるものです。グエン・チャイはかつてこう要約しました。 「民衆が船を押し、民衆が船を転覆させる」「船が転覆するとき、民衆は水のようなものだと信じる」「将軍と兵士は心を一つにし、父と子は川の水に甘い酒を一杯混ぜる」 。この歴史的教訓は、私たちの祖先の思想に深く刻まれています。 「民衆なしで耐えるのは百倍容易だが、民衆と共に乗り越えるのは千倍困難である」 。国民が一致団結し、心を一つにすれば、いかなる外国の侵略者も我が国を征服することはできない。
特に、共産党が主導権を握って以来、偉大な民族団結の伝統は新たな高みへと引き上げられました。ホー・チ・ミン主席は「人民は祖国の根源である」という民族精神の優れた継承者であり、マルクス・レーニン主義を創造的に実践し、労働者・農民・知識人の同盟と広範な民族統一戦線を築き上げました。彼は「団結は我々の力である。緊密な団結があれば、我々は必ずあらゆる困難を克服し、あらゆる優位性を発揮し、人民から与えられたあらゆる任務を遂行することができる」と断言しました。
ベトナム革命の歴史は、この教えを証明してきました。人民が一つに団結すれば、祖国は独立し自由となる。逆に、人民が団結しなければ、侵略される。1945年の八月革命から1954年のディエンビエンフー勝利、そして1975年の大春の勝利、そして今日に至るまで、これらの輝かしい節目はすべて、熱烈な愛国心から「すべてを犠牲にしても構わないが、決して祖国を失うことなく、決して奴隷にならない」という意志に至るまで、偉大な国民的団結の力の結晶です。20世紀に世界で最も強大な帝国を打ち破った奇跡を生み出したのは、人民の力、愛国心に溢れる数百万のベトナム国民の団結でした。私たちが今日のような基盤、潜在力、地位、そして国際的な威信を築いてきたのは、この偉大な国民団結の力によるところが大きいのです。
むしろ、歴史は不統一が失敗に繋がるという痛ましい教訓を欠いていないわけではない。19世紀後半における我が国民の植民地主義に対する闘争の失敗は、国全体が統一された陣営に結集できなかったことに起因する。多くの英雄的な蜂起は、当時の勢力と指導者間の連携と合意の欠如により、最終的に鎮圧された。 「分割統治」の教訓は常に明白である。たった一つの内部対立や分裂が共通の力を弱め、敵が「分割統治」を行うための隙間を作り出すのに十分である。世界中の多くの政党や政権の崩壊もまた、党内および社会における結束が崩れ、集団の利益や地域的イデオロギーが共通の目標を圧倒するとき、失敗は避けられないことを示している。むしろ、緊密な結束こそが「無敵の力」であり、比類なき力を生み出し、あらゆる困難を乗り越え、輝かしい勝利を収める助けとなるのだ。
歴史の成功と失敗から、私たちは真実を導き出すことができる。団結は生存を左右し、革命の成否を決定づけるのだ。団結があれば、危険を安全に変え、敵の「分裂と破壊」の陰謀をすべて無力化することができる。逆に、たとえ部分的な不統一であっても、その力は弱まり、革命の成果さえも破壊してしまう。したがって、真の革命組織にとって、団結の構築と維持は常に最優先事項でなければならない。
団結は、あらゆる困難を乗り越え、輝かしい勝利を得るために、比類のない強さを生み出す「無敵の力」です。
ラム事務総長
団結は党の一貫した戦略です。
ベトナム共産党は創立以来、民族団結の政策を堅持し、これを革命事業の勝利を決定づける目標であると同時に力の源泉とみなしてきた。党は、内部の団結を維持することが党建設の重要な原則であると常に決意してきた。革命過程を通じて、党は団結の力を強化し促進するために、多くの決議と指令を発布した。早くも1943年には、党はベトナム文化綱領を提唱し、動員の3原則を掲げていた。その中の「大衆化」とは、すべては大衆の利益のために行われ、大衆の参加を集めることである。1969年2月3日、ホー・チ・ミン主席は論文「革命的道徳を促進し、個人主義を一掃する」の中で、個人主義は団結の敵であり、断固として一掃されなければならないと警告した。 1969年に逝去する前、故人は遺言の中で、党の団結と一致をまるで目の玉のように大切に守るよう、我が党に強く勧告しました。この教えを実践し、党は内部の団結の維持を党建設における最重要の原則と定めました。国家の強さは、政府と人民の団結と結束にあります。
党は、内部の団結を維持することが党建設活動における重要な原則であると常に決意しています。
我が党は、偉大な団結の力を強化するための専門決議を発出してきました。第9期党中央委員会第7回会議で採択された決議第23-NQ/TW号は、初めて「豊かな人民、強い国家、公正で民主的な文明社会を築くために、偉大な民族団結の力を強化する」という任務を定めました。それから20年、2023年11月24日、第13期党中央委員会第8回会議において、党は引き続き偉大な民族団結の伝統と力を育み、ますます繁栄し、幸福な祖国を築くという決議第43-NQ/TW号を採択しました。決議第43-NQ/TW号は改めて、「偉大な民族団結は貴重な伝統であり、党の一貫した戦略的路線であり、偉大な力の源泉であり、祖国建設と祖国防衛の事業におけるあらゆる勝利の決定的な要因である」と明言しました。決議はまた、党内の団結が政治体制全体と社会全体の団結を築くための核心であると指摘した。まず、党内では、中央から末端まで、真の意思と行動の統一がなければならない。すべての幹部と党員は共通の利益を最優先し、規律を厳格に遵守し、団結を損なう派閥主義や「集団利益」のあらゆる発現を防止しなければならない。
イノベーションの必然的な要求
我が国は、第6回党大会以来、党が提唱してきた革新政策を力強く推進し、政治体制の組織を強力に改革し、各レベルの行政単位を再編し、地方二層制モデルを実施しています。その目的は、機構を合理化し、国家管理と統治の有効性と効率性を高めるとともに、地方への分権化と権限委譲をより強力に推進することです。このモデルは、不要な中間層を廃止するだけでなく、より重要な点として、持続可能な発展のための空間を再編し、政府がより人民に近づき、より人民のために、より人民に奉仕する体制を整えます。また、中央政府が権限を明確に定義し、地方政府により多くの主導権を与えることで、各地方が活力と創造性を発揮し、現実に即した発展を遂げることができるようになります。
中央から地方レベルまで、各レベルが抜本的かつ協調的な行動をとっています。その目的は、制度の合理化と管理の有効性と効率性の向上、そして人民へのより良いサービスの提供であり、人々の生活が常に向上することです。しかし、政治制度の合理化、行政単位の再編は、幹部、党員、公務員など一部の人々にも影響を与えます。そのためには、公平性、コンセンサス、そして非常に強い政治的決意、そして特に個人的な利益の犠牲が求められます。上から下までの団結が欠如すれば、実施プロセスにおいて問題や欠陥が生じやすくなります。したがって、政治制度全体の団結こそが、この改革の成功の鍵となります。中央機関と地方自治体は緊密に連携し、困難を迅速に解決する必要があります。幹部、公務員、そして人々のコンセンサスは、新しいモデルを効果的に実施するための確固たる基盤を築くでしょう。政治制度の制度において「上から下までの一致と円滑な運営」がこれほど重要になったことはかつてありません。
政治システムの機構内における「上から下までの一致と円滑な運営」という要件が、今ほど重要になったことはかつてなかった。
組織再編・再編成のプロセスにおいて、組織間の不統一は多くの課題や分裂リスクを生み出す可能性があります。まず、合併により職を失ったり、転職を余儀なくされたりする従業員の不安が高まります。組織再編の影響を受ける従業員に対して明確かつ合理的な方針がなければ、「誇示はするが満足しない」といったネガティブな心理が生まれやすく、社内に不和が生じやすくなります。さらに、地域主義も注目すべき問題です。なぜなら、各個人は故郷、故郷、あるいは愛着のある場所に特別な感情と誇りを持っているからです。地域合併においては、新名称、本社所在地、人員配置などをめぐる懸念から、損得勘定の心理が生まれやすく、合併プロセスの妨げとなります。
2025年6月6日、ト・ラム書記長は政治局会議で機構と行政部門の再編について議長を務めた。写真：ダン・コア
さらに、行政単位間の文化、習慣、発展レベルの違いも大きな課題となっている。山岳地帯の省とデルタ地帯の省、あるいは「豊かな」省と「貧しい」省の合併においては、指導部が真に公平な立場と明確なビジョンを持ち、資源の均衡を確保し、発展の利益を調和させる必要がある。資源配分の不平等は容易に地域間の不平等を招き、共通の団結ブロックに亀裂を生じさせる可能性がある。同時に、敵対勢力は常にこうした困難に乗じて歪曲情報を流布し、党、政府、人民の間に分裂を生じさせようとしている。幹部、党員、そして人民が警戒を怠れば、こうした破壊工作に巻き込まれ、機構改革、国家の安定と発展という目標に重大な影響を与えることになる。
要するに、団結と合意の欠如は、機構の効果的な運営を阻害し、頓挫させる。したがって、団結の維持は最も重要な課題であり、他のすべての改革作業が円滑に進むための前提条件である。新たな発展空間における団結を維持し強化するためには、以下の重要な解決策を同時並行的に展開する必要がある。
まず、統一的な指導と指揮を強化する。政治体制機構の改革期において、中央から地方に至るまでの集中的な指導的役割を維持し、最高レベルにまで高めなければならない。各クラスの党委員会と当局は、中央委員会の決議、結論、指示、指示を統一的に実行し、地方主義や恣意的な一般規則違反を回避する必要がある。同時に、祖国戦線と社会政治組織が人民を結集・動員し、幅広い合意を形成する上で果たす役割を最大限に高める必要がある。あらゆる政策と戦略の策定と実施においては、人民の利益を中心とし、党と人民の関係を緊密に結び付け、人民の理解、信頼、賛同、積極的な支持を得なければならない。
第二に、幹部と党員、特に指導者の模範となる責任を強化する。幹部と党員一人ひとりは、党内結束の維持において真の模範となり、常に共通の利益を個人の利益よりも優先させるべきである。合併後の幹部の配置と人事は、公開性と透明性を確保し、公正かつ基準に基づいて行われ、派閥主義、集団利益、地域主義といった弊害に断固として対抗しなければならない。同時に、行政規律を強力に強化し、移行期における消極的かつ停滞的な兆候を予防し、速やかに是正しなければならない。特に、大義のために自らの利益を犠牲にする個人やグループを定期的に表彰し、報奨を与えることで、動機づけを促し、大義のための団結精神をシステム全体に浸透させる必要がある。
第三に、政策と法律を継続的に整備し、利益の調和と社会正義を保障し、再編プロセスにおける団結の強化に貢献します。合併プロセスに直接影響を受ける地方と幹部に対する合理的かつ実践的な支援政策を継続的に策定、公布、実施する必要があります。財政支援政策、手当、奨励、報酬、インセンティブ…から、社会保障事業、合併後新地方へのインフラ投資まで、あらゆる支援政策が含まれます。また、関連法規の見直し、改正、迅速な補充を行い、一貫性、明確性、実施の容易さを確保し、法律上の問題を最小限に抑える必要があります。法規の実施状況に対する監督と検査を強化し、違反行為を厳格に処理することで、規律と法を遵守し、人民の信頼と幅広い合意を構築する必要があります。
第四に、思想活動を推進し、すべての幹部、党員、各階層の人民に対し、機構の合理化とスリム化の意義と利益を広く伝え、これが国の長期的な発展にとって正しく、必要かつ有益な政策であることを皆が理解し、一致団結して自発的に実施するよう努める。宣伝活動においては、歴史教育と民族団結の伝統を効果的に組み合わせ、具体的な政策を明確に説明し、合併のロードマップや人事・財政問題に関する透明性のある情報を提供する必要がある。同時に、敵対勢力の虚偽で歪曲された主張に対して積極的に闘争・反駁し、社会不安を引き起こす風説を速やかに防止する必要がある。特に、指導者と人民の直接対話を増やし、懸念や疑念を払拭し、社会全体の信頼と団結をしっかりと強化する必要がある。
第五に、各党委員会、各党組織、そして党員一人ひとりの「党気」と政治的気概を強く鼓舞し、全幹部と党員は、国家と党の共通の利益を何よりも優先することを揺るぎなく堅持し、民主集中制と党規律の諸原則を厳格に遵守しなければならない。党内の意見の相違については、建設的な精神に基づき、民主的で率直な討論に付すべきである。合意に達した後は、団結し、真剣に実行に移すべきであり、派閥主義や地方主義を決して許さず、党内の団結に亀裂を生じさせてはならない。党組織の指導者は団結の中心となり、発生する紛争を調和的に解決する模範的な中核となるとともに、常に警戒を怠らず、敵対勢力のあらゆる分裂破壊的陰謀を打ち破るために闘争する決意を固めなければならない。上から下まで、内から外まで思想と行動が一体となってこそ、全党と全人民の大団結圏が真に強固となり、機構改革の任務を成功裏に完遂し、国家を新たな発展段階に導く力を生み出すことができる。
団結は、これまでも、そしてこれからも、ベトナム革命の不屈の力であり続けるでしょう。組織機構の再編という困難な時期において、この精神を深く理解し、積極的に推進しなければなりません。歴史は私たちに、新たな時代における国の急速かつ持続的な発展の要件を満たす、合理化され、効果的で効率的な機構を構築するという極めて重要な課題を与えました。この課題を完遂するために、政治システム全体の一致と全国民の支持以上に強力で効果的な「武器」はありません。ホー・チ・ミン主席はこう要約しました。「団結、団結、大団結、成功、成功、大成功」
党の賢明な指導の下、集団的な勇気と知恵、そして強固な国民団結の伝統をもって、政治体制の合理化、行政単位の整理、地方二層制の実現といった取り組みは、必ずや大きな成果を上げ、第13回党大会決議に示された国家の新たな発展段階への基盤を築くでしょう。団結の力は、再びあらゆる障害を乗り越え、試練をチャンスに変え、国家を繁栄、繁栄、一体化、そして持続可能な発展の新たな時代へとしっかりと導き、人民の豊かで幸せな生活を実現させてくれるでしょう。
TL
プレゼンター： Xuan Bach - ゴ・フオン
写真:ダン・コア;トゥイ・グエン。チャンハイ。 VNA
出典: https://nhandan.vn/special/Suc_manh_cua_doan_ket/index.html
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