（TN＆MT） - ド・ドゥック・ズイ大臣は、現在大きな注目を集めている共通の環境汚染問題である大気汚染の問題を解決するための共同行動、部門間の協調的解決策、中央機関と地方機関間の協調と結束の約束を示す節目として、関係者が2024年11月を共同で選択することを提案した。
「ベトナムの主要都市における大気汚染を削減するための解決策の実施促進」会議では、ド・ドゥック・ズイ大臣と省庁、部局、地方、科学者、組織、企業の代表者が、ベトナム全体および主要都市における大気汚染の現状について直接耳を傾け、共有しました。
さらに、会議では、地域のいくつかの国の大気汚染問題の解決における多くの成功事例も紹介され、今後重点的に実施する必要があるベトナムの大気汚染問題を解決するための重要な一連の解決策が提案されました。
大気汚染を抑制するための解決策を共有する
天然資源・環境省環境汚染管理局のレ・ホアイ・ナム副局長は、大気質管理に関するマクロレベルの重要性を持つ主要政策を検討し、政府と首相に助言する必要があると述べた。特に、税制や環境保護料金に関する政策、処理技術や環境に優しい製品などへの支援政策に重点を置く必要がある。同時に、排出源のインベントリーを実施し、綿密に監視することで、排出源のレベルを正確に把握し、適切かつ効果的に防止、最小化、処理するための解決策を講じる必要がある。
運輸省に関して、科学技術環境部のグエン・フー・ティエン副部長は、運輸省は、製造、組み立て、輸入された自動車および流通前の自動車の発生源で排出ガスを規制するための排出基準の適用による排出ガス規制、グリーンエネルギー変換ソリューションによる排出ガス規制、低排出ガス車の開発など、いくつかの解決策を提案したと述べた。
保健省保健環境管理局の副局長レ・タイ・ハ氏は、大気汚染が人間の健康に直接影響を及ぼすことを強調し、保健省は、一般人と敏感な人のAQI空気質指数レベルに応じて「大気汚染が公衆衛生に与える影響の防止と対策に関する勧告」を策定するなど、多くの解決策を実施していると述べた。
同時に、一般ガイドラインや集団、高齢者、子ども、基礎疾患のある人、交通参加者向けのガイドラインを含む、大気汚染の健康への影響の防止と対策に関するハンドブックを開発し、労働衛生環境研究所による「大気汚染の影響から公衆衛生を保護するためのガイドライン」を開発する。
地方に関して、ハノイ市天然資源環境局のグエン・ミン・タン副局長は、市は2035年までのビジョンを掲げ、2030年までのハノイの大気質管理計画を発表したと述べた。これには、交通、産業、人々の活動から生じる主要な汚染源を制御および削減するための行動プログラム、大気汚染防止警報システムの構築、短期および長期の解決策を実施するためにリソースと参加を動員するための部門間、レベル間、地域間の調整メカニズムの構築などが含まれる。
ホーチミン市環境保護局のゴ・グエン・ゴック・タン氏によると、市政府は、共通解決策グループを実施するために各部署と支部を割り当てており、天然資源環境局は、各部署と支部を統括し、計画の実施を促す責任を負っている。
現在、市は36か所の大気関連観測地点で観測を行っています。計画では、大気汚染に関する間欠観測地点を34か所、常時観測地点を20か所設置する予定です。同時に、交通による大気汚染を軽減するためのプログラムや対策を積極的に実施していきます。
さらに、市は市民の意識向上を図るため、大気質に関する一連の文書を作成しました。予防対策として、市は都市の樹木や水面に関する基準と規制を定めています。現在、各家庭、機関、学校を対象に植樹運動が開始されています。
会議では、ハノイ土木大学環境工学部のグエン・ドゥック・ルオン准教授が講演し、タイ・バンコクにおける大気質管理の実践経験を共有するとともに、ハノイとホーチミン市に向けた提言と提案を行いました。
タイのバンコクは以前は非常に汚染されていましたが、上記の都市の地方自治体は大気汚染の削減を実施するために多くの同期した解決策を持ち、多くの記録的な成果を達成しました。
バンコク政府の政策と解決策を例に挙げてみましょう。バンコク都庁（BMA）は、PM2.5による大気汚染防止・解決委員会（委員長はバンコク都知事）を設立し、バンコク都知事が運営するBMA大気汚染調整・解決センターも設立しました。
これら2つの機関の役割は、PM2.5による大気汚染状況を監視、報告、公表し、関係者の協力を統合して問題の迅速な解決を図ることです。PM2.5の大気汚染濃度が基準を超えた場合、センターは当該地域の区役所および関係機関に通知し、速やかに対策を講じます。
これら 2 つの機関の任務は、次のような短期的な解決策の実施状況を監視することです。道路の清掃と散水、検査の強化と汚染車両の制限、交通規制と公共交通機関の利用促進、建設活動による粉塵の制御、ゴミの焼却と野焼きの禁止など。
長期的な解決策の実施状況の監視：自動車の排出ガス基準と燃料品質の改善、公共交通ネットワークの整備、公共交通機関の利用を促進するための「パークアンドライド」施設の設置、都市緑地の拡大など
これに基づき、グエン・ドゥック・ルオン准教授は、ハノイ市とホーチミン市の2都市に対し、大気質管理ツール、政策、解決策、リソース、大気質管理における地域間および省間の調整について数々の勧告と提案を行いました。
2024年11月 - 共同行動の目標 - 協調的な分野横断的解決策
ド・ドゥック・ズイ大臣は会議の締めくくりとして、会議は包括的かつ具体的な情報を提供し、重要なメッセージを発信し、現状の大気汚染状況の改善に向けた決意を改めて表明したと述べた。天然資源環境省は、今後、大気汚染防止に関する法文書、規則、基準の制定、あるいはその権限下での制定について、関係当局からの情報収集、調査、助言を行いたいと考えている。
代表者からの多くの意見を踏まえると、大気汚染対策の実施体制をより抜本的かつ体系的に整備する必要がある。同時に、設定された目標を達成するために、優先すべき内容を選定し、実施に資源を集中させる必要がある。その際、実施体制と実施上の解決策に重点を置く。
この決意に基づき、天然資源・環境省は、関係者が共同で2024年11月を節目として選択し、共同行動、部門間調整ソリューション、大気汚染問題の解決における中央機関と地方機関の調整と結束への取り組みを記念することを丁重に提案します。大気汚染問題は、現在、一般の人々の大きな注目を集めている共通の環境汚染問題です。
5つのソリューショングループと「共に行動する」
ド・ドゥック・ズイ大臣は、会議で出されたアイデアを「共に行動する」という精神に基づき、今後実行する必要があるいくつかの重要な課題を指摘した。
まず、制度的・政策的解決策のグループに関して、大臣は、各省庁が大気質管理の有効性を高めるための政策を早急に検討し、所管官庁に勧告するよう提案した。重点は、排出ガスに対する環境保護税および環境保護料金に関する政策、「グリーン変革」のための融資、支援、インセンティブに関する政策、排出ガス処理・削減のための設備・技術に対する優遇・支援政策（輸入税）、農業副産物などの回収製品からリサイクルされた環境に優しい製品に対する優遇・支援政策、輸入および国産道路車両の排出ガス基準などである。
第二に、一連の技術的解決策について、大臣は天然資源環境省の専門機関に対し、排出源データベースの早期完成と効率的な運用、大規模排出源の自動監視、データのオンライン接続を要請した。大気質は原則として、法律の規定に従い、定期的かつ継続的に監視・監督され、公表されなければならない。
「私たちは今、大気汚染を体感し、観察することができます。しかし、それがどの程度のレベルなのか、どのような成分なのか、そしてどのような影響があるのかを正確に把握するには、監視データ、分析、そして総合的な分析に基づいて適切な判断を下す必要があります」とド・ドゥック・ズイ大臣は分析した。
さらに大臣は、データが規則に従って天然資源環境局と天然資源環境省に定期的かつ継続的に中断なく送信され接続されることを保証するために、いくつかの自動監視ステーションを追加することを基盤として、既存の監視システムを標準化する必要があると提案した。2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの期間の国家環境監視マスタープランの実施に重点を置く。
同時に、大気質モニタリングの結果を規定に従って公表するために、大気環境質指数（AQI）の算出と公表を真剣かつ迅速に行う必要があります。
会議を通じて、天然資源・環境省は以下の提案を行った。
科学技術部は、関係機関、専門家、科学者らを主導し、協力して、交通活動や建設活動による粉塵の発生（大気中のPM2.5粉塵汚染を引き起こすリスクが最も高い発生源グループとして特定）を即時制限するための効果的な解決策を研究し、提案するものとする。
運輸省は、道路自動車の排出ガスに関する基準および規範に関する規制を速やかに公布および適用し、グリーンで排出ガスゼロの輸送への転換を促進し、クリーンで環境に優しい燃料を使用し、公共交通機関の利用を奨励するものとする。
第三に、移動性廃棄物および分散性廃棄物の発生源の管理と制御、検査、検査、違反処理の強化に関する一連の解決策です。ド・ドゥック・ズイ大臣は、これらの内容を実施する責任は、主に各レベルの地方自治体にあると述べました。具体的には、
各地方の天然資源環境局は、省・市人民委員会に対し、大気質管理計画の策定、公布、効果的な実施を速やかに勧告することを推奨する。自動大気質監視ステーションへの投資を拡大し、中央管理機関と住民にタイムリーな情報を提供する。
同時に、地方の天然資源環境局は、省市人民委員会に対し、大規模排出源グループに属する事業所の緊急審査・評価を速やかに実施するよう指示し、生産事業所を都市部および住宅密集地域から移転させ、環境汚染を引き起こす生産・事業所を法律に基づき閉鎖するためのロードマップを策定した。人材育成体制の整備、大気環境を含む環境全般の国家管理体制の整備、行動計画の策定も行った。
特に、地方自治体は農業副産物の焼却活動を強化し、厳格に管理する必要がある。 「農業副産物の焼却、都市廃棄物の焼却、街路清掃で発生した落ち葉や植物バイオマスの無差別焼却による大気汚染を引き起こす行為に対し、環境保護法の規定に従って厳格に対処する時が来ている」とド・ドゥック・ズイ大臣は強調した。
さらに、建設省には、建設資材生産施設の管理強化を指導し、廃棄物排出活動に関する環境保護法の遵守を要求するとともに、大都市における建設活動の検査および監督を強化するよう地方自治体に指導することが求められている。
公安部が市内中心部や人口密集地域で建設資材を輸送する車両の管理と厳格な取り扱いを指導し、建設資材が環境に流出したり放出されたりしないようにすることを提案する。
保健省が、特に呼吸器疾患に敏感なグループ（高齢者、子供、病人など）の公衆衛生を保護するための解決策と技術的対策を公表し、その実施を指導するための研究を行うことを提案する。
天然資源環境省については、引き続き、大量の粉塵や排出物を排出する工業生産施設に対し、発生源での排出物の監視、排出前に環境に関する国家技術基準を満たすように粉塵や排出物の制御と処理などの措置を厳格に実施するよう指導および要求します。同時に、環境保護法に基づき、自動排出監視装置を設置し、データを天然資源環境局に送信することが義務付けられている施設に対する検査と監督を強化します。
第4に、コミュニケーションソリューション群に関して、ド・ドゥック・ズイ大臣は報道機関とメディア機関に対し、天然資源・環境省や地方省庁と緊密に連携し、国民に完全でタイムリーかつ正確な情報を提供して積極的に対応し、大気汚染の健康への影響を制限し、地方と国全体の社会経済発展の指導と管理に貢献するよう要請した。
第五に、資源解決策グループは、大気質に影響を与える排出源からの汚染の抑制、緑地（水面）の増設、街路衛生の改善など、環境への排出を最小限に抑えるための取り組みに、地方自治体が注意を払い、資源を投入することを提案しています。長期的には、グリーン交通システムへの転換、公共交通機関の整備のためのプロジェクトを早期に実施ロードマップとともに実施する必要があります。
地方自治体に対しては、優れた取り組みや効果的なモデルの導入と普及を奨励すべきだと大臣は提言した。今回の会議において、天然資源環境省は、企業、大手経済団体、国内外の組織に対し、協力して取り組みを模索・実施し、ハノイ市とホーチミン市の都心部に適用可能な「グリーンソリューション」を試行するよう呼びかけた。
ド・ドゥック・ズイ大臣は会議で、「環境を経済発展と引き換えにしない」という我が党と国家の立場は明確かつ揺るぎないものであると述べた。大気環境保護の取り組みは、社会全体の共通の課題であることを全会一致で確認する必要がある。今後、天然資源環境省は「大気汚染の抑制と削減における部門間、地域間、省間の調整メカニズム」を早急に策定し、首相の審議と公布を求め、実施に移す予定である。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/phoi-hop-lien-nganh-lien-vung-lien-tinh-nham-giam-thieu-o-nhiem-moi-truong-khong-khi-383145.html
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