ベトナムにおけるハラール観光の発展と政策的影響

TCCS - 世界における地政学的・地経学的変動が現在、大きくかつ急激に激化している状況において、新たな経済成長の原動力を見つけ出し、選択することは、グローバルな状況に適応し、絶えず変化するビジネス環境において多くの新たな機会を創出するための一つの方法です。「ハラール観光」は、経済成長を促進するだけでなく、国際舞台におけるベトナムの地位、イメージ、そして国家ブランドの向上にも貢献する、有望な新たな原動力の一つです。同時に、「新時代、国家発展の時代」におけるベトナムの持続可能な発展と繁栄にも貢献します。

Tạp chí Cộng Sản•24/06/2025

政治局員であり首相でもあるファム・ミン・チン氏は、2024年10月22日に開催された「ベトナムのハラール産業の発展を促進するための内外協力の強化と内外の力の強化」会議の枠組みの中で、ベトナムのハラール品質製品を展示するブースを訪問した。写真：VNA

アラビア語で「ハラール」とは合法、合法という意味で、コーランとシャリーア法⁽¹⁾に基づくイスラム教の宗教的規範に則って「許可」されたものを意味します。ハラール観光は、イスラム教徒の観光市場のニーズに応えることを目的とした特別な観光分野です。言い換えれば、これはイスラム教の原則と規則を厳格に遵守した観光形態であり、食事、宿泊、交通、娯楽、ショッピングなどのサービスがハラール基準に準拠していることが保証されています。

現在、「イスラム観光」、「ハラール観光」、「ムスリムフレンドリー観光」という3種類の観光の概念には類似点と相違点があります⁽²⁾ 。しかし、これらのタイプはすべて、イスラム教徒の観光客を誘致するという共通の目標を持ち、すべてイスラムのシャリーア法に基づいています。これらのタイプの観光の根本的な違いは、実施方法にあります。「イスラム観光」は主に宗教目的に関連した旅行であり、観光客は聖地を訪れるなど、宗教的な体験を求めます。「ムスリムフレンドリー観光」は、イスラム教徒コミュニティの旅行ニーズを満たす目的地ですが、必ずしもすべてのハラール基準に準拠しているわけではありません。一方、「ハラール観光」はハラールの規制と基準に従って厳密に組織されており、提供されるすべての観光サービスがイスラム法の特定の要件に準拠していることを保証します⁽³⁾ 。

世界におけるハラール観光の発展動向

現在、ハラール観光は新たな観光トレンドとして知られ、世界的に急速に成長しています。多くの研究によると、ハラール観光はCOVID-19パンデミック後の世界の観光産業の回復に重要な役割を果たしています。Future Market Panorama Reportによると、2018年の世界のハラール観光市場の価値は2,294億ドルに達し、COVID-19パンデミック中の落ち込みにもかかわらず、2023年までにこの市場は回復し、力強く成長し、2,663億ドルに達しました。この数字は2024年には2,767億ドルに達すると予測されており、2034年までには4,176億ドルに増加すると推定され、2024年から2034年の平均年成長率は3.6%に達すると推定されています⁽⁴⁾ 。

世界的なハラール観光の「爆発的増加」は、いくつかの主な理由によって推進されている。1- イスラム諸国の人口は、非イスラム人口の2倍の速さで急速に増加している。2024年には、イスラム教徒の人口は21億2000万人に達すると推定されており、2034年までには24億7000万人に達すると予測されている（世界の総人口の約30％を占める） ⁽⁵⁾ 。2- イスラム教徒の海外旅行の傾向は、特に若者と中年の間で増加している。世界イスラム教徒旅行指数（GMTI）レポートによると、イスラム教徒観光客の数は1億1000万人（2022年）、1億4000万人（2023年）、2024年には1億6000万人に達すると推定され、2028年までに2億3000万人に達すると予測されている⁽⁶⁾ 。 3- ムスリム観光客の購買力は高まっており、特に湾岸協力会議（GCC）諸国などの中東諸国からの観光客は、高い購買力と長期滞在を特徴とする高級志向の顧客とみなされています。世界観光機関（WT）の統計によると、中東からヨーロッパを訪れる観光客の消費額は、世界の観光客の平均消費額（2018年）の5.6倍に達しています。特に、中東諸国からの観光客の平均旅行日数は約10～15日で、平均消費額は1人あたり1,500～1,700米ドルです。

このトレンドの可能性と将来性を認識し、世界中の多くの国々がハラール観光への投資と発展を推進し、良好な成果を上げています。近年、シンガポール、台湾（中国）、タイ、オーストラリア、日本、韓国といった国々は、イスラム協力機構（OIC）に加盟していないイスラム教徒にとって人気の観光地トップ20にランクインしており、2024年のGMTIランキングでも観光地トップ50にランクインしています。

シンガポールは、チャンギ国際空港とムスリムフレンドリーなハラール観光エコシステムの建設に注力することで、地域のハラール観光拠点としての地位を確立しました。台湾（中国）は2016年に「新南向政策」（NSP）を立ち上げ、ハラール観光開発を4つの主要優先事項の1つにしました。タイは、東南アジア諸国連合（ASEAN）地域の主要なハラール観光拠点となる戦略を策定しています。オーストラリアも、「ムスリムフレンドリーな休暇プログラム」構築イニシアチブを通じて、国際的なイスラム教徒観光客から数十億ドルを誘致することに成功しています。日本は2003年からハラール観光の開発に重点を置いた「ビジット・ジャパン」プログラムを実施し、アラブ首長国連邦のアブダビで開催された2016年世界ハラール観光賞を受賞しました。韓国は、特にハラール料理のプロモーションを通じて、ハラール観光を国家観光産業の発展を促進するための戦略的選択肢と見なしています。こうした取り組みは、イスラム教徒の観光客から見た国の地位の向上に役立つだけでなく、世界の観光産業の持続可能かつ多様な発展にも大きく貢献します。

ベトナムにおけるハラール観光発展の利点と課題

ベトナムは非イスラム教国（マレーシア、インドネシア、サウジアラビアといった典型的なイスラム教国とは異なり、イスラム教が国教ではない国）です。そのため、イスラム教市場をターゲットとした観光事業の建設・開発は、イスラム教国に比べて基準が緩いと言えるでしょう。ハラール観光はこれら3つの側面すべてを網羅していますが、「ムスリムフレンドリー観光」という概念に重点が置かれています。つまり、ベトナムにおけるハラール観光の発展は、世界中のイスラム教徒コミュニティのニーズを満たす観光地の創出に重点が置かれており、イスラム教国のようにすべてのハラール基準を厳密に遵守する必要はないということです。しかしながら、ベトナムにおけるこのタイプの観光の実践には、一定の利点と課題があると評価されています。

メリットについて

まず、観光開発はベトナムの党と国家の重要な戦略の一つです。 2017年1月16日付の政治局決議第08-NQ/TW号は、観光を経済の牽引役として育成し、他の経済分野の発展促進に貢献するという目標を明確に示しました。2020年1月22日付の首相決定第147/QD-TTg号は、「2030年までのベトナム観光開発戦略」を承認し、COVID-19パンデミック後の国の変革の文脈における観光産業の発展の重要性を強調しました。さらに、政府は2023年5月18日付の決議第82/NQ-CP号を発布し、観光を効果的かつ持続的に復興・発展させ、それによって他の関連分野への機会を創出するための主要課題と解決策を示しました。

第二に、ベトナムとイスラム諸国との協力関係は、特に政治、外交、経済の分野においてますます拡大しています。ベトナムとイスラム諸国の首脳間のハイレベル訪問は、様々な分野における協力促進のための強固な基盤を築いています。現在、ベトナムはアラブ首長国連邦（UAE）と包括的経済連携協定（CEPA）を締結し、トルコとは自由貿易協定（FTA）の交渉準備を進めています。特に、2023年2月14日付首相決定第10/QD-TTg号は、「2030年までにベトナムのハラール産業の構築と発展に向けた国際協力の強化」プロジェクトを承認し、ハラール観光を含むハラール産業の発展に向けた強力な原動力となっています。

第三に、ベトナムは豊富で多様な観光資源と、海外からの観光客を惹きつける多くの有名な観光地を擁しています。国連教育科学文化機関（ユネスコ）に認定された多くの自然景観と、豊かで独特な食文化を有する、安全で親しみやすい観光地とみなされているベトナムは、多くの海外からの観光客を魅了してきました。2023年には、ベトナムは1,260万人の海外からの訪問者を迎え入れました（2022年の3.4倍） ⁽⁷⁾ 。韓国、中国、米国、日本など多くの国からの観光客が、観光産業の回復に大きく貢献しています。ベトナムはまた、2023年に「世界有数の遺産観光地」として表彰され、国際的な観光地図におけるその地位を確固たるものにしました。

第4に、ベトナムのハラール観光市場には、依然として大きな潜在的開発の可能性があります。ベトナムは東南アジア、南アジア、南太平洋のイスラム教徒人口の多い国々に地理的に近いため、ハラール観光を発展させる多くの機会があります。特に、約2億6,300万人のイスラム教徒（世界のイスラム教徒総数の14.6%を占める）を擁する東南アジアは、地域諸国とベトナム間の緊密な観光協力を促進する上で、緊密かつ重要な市場となるでしょう。大きなイスラム教徒コミュニティを持つ南アジア、特にインドも大きな潜在的可能性を秘めた市場です。約1億9,500万人のイスラム教徒を抱えるインドは、プロモーション活動や航空路線の強化が進めば、ベトナムにとって重要な市場となるでしょう。さらに、中東やアフリカ、特にGCC諸国からのハラール観光市場も、今後効果的に活用する必要がある大きな潜在的可能性を秘めた市場です。

第五に、ベトナムの観光インフラへの投資と拡充が進み、特にイスラム諸国への直行便の開設が盛んになっています。ベトナム航空、ベトジェットエアなどのベトナムの航空会社に加え、カタール航空、エミレーツ航空、トルコ航空などの国際航空会社も、イスラム諸国からハノイ、ダナン、ホーチミン市への直行便を多数就航させており、ベトナムを訪れるイスラム教徒観光客にとって好ましい環境が整っています。

第六に、政府は2023年8月14日に、国や地域の国民に対する電子ビザの申請、外国人が電子ビザで出入国できるようにする国際国境ゲートに関する決議第127/NQ-CP号を発行した。これは、ベトナムがイスラム教徒の観光客を含む、より多くの海外観光客を誘致する上で有利な要因となります。この政策は、観光客にとって有利な条件を整えるだけでなく、ビザの障壁を撤廃し、国際観光市場におけるベトナムの競争力向上にも貢献します。

難易度について

まず、ベトナムにはハラール観光を含むハラール産業の発展に向けた包括的かつ総合的な国家戦略がありません。ベトナムは現在、「2030年に向けたベトナム観光開発戦略」と「2030年に向けたベトナムのハラール産業の構築・発展に向けた国際協力強化プロジェクト」を策定していますが、ハラール観光モデルは産業開発戦略においてまだ具体的かつ明確に位置付けられていません。さらに、ハラール観光に関する明確な目標と具体的な行動が欠如していることが、この分野における活動の実施を困難にしています。

第二に、ハラール観光のためのインフラと技術はまだ非常に限られています。空港、港湾、そして観光名所、ショッピングモール、レストラン、ホテル、休憩所、娯楽施設といった観光施設は、依然としてイスラム教徒観光客の基本的な基準を満たしていません。多くの観光地では、ハラール基準に基づいた男女別のトイレ、礼拝所、礼拝前の手洗い場が未整備です。さらに、ハラール観光の決定的な要素であるハラール食品店は依然として非常に少なく、国際的なハラール認証を取得していないため、必要なレベルの信頼を得ていません。これは、ハノイ、ホーチミン市、ダナンなどの大都市や、ハロン、サパ、チャンアンなどの有名観光地で顕著に見られます。

第三に、ハラール観光に対する関係者の意識は依然として低く、十分な投資も行われていません。国内の観光サービスサプライチェーンに関わる企業や人々は、イスラム文化やムスリム観光の基準に関する情報が不足しており、十分に理解していません。さらに、国家管理機関や地方自治体は、ハラール観光の発展を促進するための抜本的な対策をまだ実施しておらず、ベトナムを訪れるムスリム観光客の数は極めて限られています。このことが、地域の社会経済発展に大きく貢献できるハラール観光の大きな可能性の活用を妨げています。

第四に、イスラム諸国、特にイスラム教徒観光客の潜在的な流入源となる中東地域におけるベトナム観光に関する情報は依然として非常に限られています。これらの市場に対する観光プロモーションや広告活動は、体系的かつ継続的に行われていません。より多くのイスラム教徒観光客をベトナムに誘致するためには、プロモーション活動を強化し、イメージを構築し、中東市場との連携を強化することが急務となっています。グローバル化と競争激化の時代において、ベトナムはハラル観光の発展を活用・促進するための具体的かつ強力で協調的な開発政策を策定し、ひいては国内観光産業に大きなチャンスを切り開く必要があります。

イスラム教徒の観光客が世界自然遺産ハロン湾の美しさを満喫_出典：baoquangninh.com.vn

ベトナムにおけるハラール観光開発のオリエンテーション

ベトナムにおけるハラール産業の発展に向けて、「ベトナムのハラール産業発展を促進するための内的強化と国際協力の強化」会議（2024年10月）において、ファム・ミン・チン首相は次のように明言した。「ベトナムは地理的な優位性、長い海岸線といった恵まれた自然条件、多様な生態系…そして観光開発における優位性を有しています。 ⁽⁸⁾これらは、今後ベトナムにおけるハラール観光の発展を促進する上で好ましい条件であり、以下の解決策に重点を置く必要があります。」

ハラール観光の発展を支援・促進するための制度、戦略、政策の見直しと改善を図る。 「ベトナムハラール産業発展国家戦略」と「ハラール観光発展国家行動計画」の策定と公布は極めて重要であると断言できる。現在、ベトナムのハラール産業は未成熟であり、明確な戦略的方向性が欠如している。一方、ハラール観光の発展には、食品、飲料、医薬品、化粧品、物流に至るまで、多様なハラール製品の供給が不可欠である。「ベトナムハラール産業発展国家戦略」と「ハラール観光発展国家行動計画」の策定は、確固たる基盤を築き、包括的な計画を確立し、ハラール産業全体、特にハラール観光の発展におけるソリューションの同期化に貢献するだろう。同時に、この戦略は、ハラール観光開発のニーズを満たすことと、ベトナムの輸出製品の開発を世界のハラール市場に向けることという「二重の目標」も達成します。

ハラール観光のサプライチェーン全体において、国際ハラール基準と調和したベトナムのハラール基準システムを構築することが極めて重要です。ハラール観光の中核を成す食品、インフラ（レストラン、ホテル、宿泊施設など）、娯楽施設、人材、そして観光商品・サービスに至るまで、あらゆる面でのハラール基準が不可欠です。これは、ムスリム観光客への質の高いサービスを保証するだけでなく、国際ハラール観光市場におけるベトナムの信頼と評判を高めることにも繋がります。

ベトナムハラール研究開発センター設立に関する調査。現在、ハラール基準は業界、セクター、そしてイスラム教国によって大きく異なります。そのため、ハラールに関する詳細な研究を行う国立センターは、ベトナムにおけるハラール産業の発展を促進する上で、政府への政策助言を直接行う窓口となります。このセンターは、専門家を集め、学際的かつ多分野にわたる研究を実施することで、ハラールに関する理解を深め、意識を高める場となります。このセンターは、イスラム諸国との国際協力の橋渡し役として機能し、研究、政策助言、ハラール開発イニシアチブの実施における国際的な支援を求め、ベトナムにおけるハラール観光を促進します。

ハラール観光開発のための社会資源を動員するため、中央レベルから地方レベルまでインセンティブと支援の仕組みを構築する。実際、ハラール観光客専用施設と一般観光客を区別することは容易ではない。そのため、政府と地方自治体は、観光施設が既存の施設にハラールサービスエリアを統合できるよう、財政的インセンティブ、技術指導、ハラール知識研修を提供する必要がある。これにより、ハラール観光ステーションの数が増加し、ハラール観光開発における需給バランスが促進される。

専門人材の育成は、ベトナムにおけるハラール観光の持続的かつ効果的な発展に貢献します。まず、ハラール観光分野における国家管理・経営管理職員の知識と能力の向上に重点を置く必要があります。教育管理機関は、大学や職業訓練機関におけるイスラム文化、歴史、イスラム諸国との関係、イスラム教徒観光客へのサービス提供の特徴と基準といった内容を研修プログラムに含めることで、ハラール観光人材が体系的かつ綿密に育成されるようにする必要があります。さらに、研修機関は、観光人材の育成において、特に言語の多様なニーズを満たすこと、そして同時に、ハラール観光市場のますます高まる基準と需要を満たすために、ツアーガイド、シェフ、そしてハラール観光に直接サービスを提供するスタッフのチームを育成する必要があります。

技術インフラを整備し、ベトナムへのハラール観光客の誘致・導入に向けた強固な基盤を構築します。政府と地方自治体は、官民連携を推進し、国と民間セクターの資源を活用し、必要なインフラ（国際空港、港湾、公共の娯楽施設、観光地におけるハラール基準を満たす礼拝エリア、礼拝前の手洗いエリア、衛生エリアなど）の整備に努める必要があります。同時に、観光事業者に対し、宿泊施設、飲食店、娯楽施設にハラール観光客向けのサービスエリアを整備するよう促し、ハラール観光を支える技術設備システムの整備・整備を円滑に進める必要があります。

正確性と信頼性を確保するために、観光施設における定期的な検査・監視システムを構築してください。ハラール観光客は観光体験を求めるだけでなく、それぞれの信仰に基づく特別なニーズや要件を持っているため、これは重要な要件です。したがって、観光サプライチェーンにおける厳格なハラール基準の遵守は、ハラール観光客の期待に応え、信頼を築き、持続可能で長期的な観光発展に貢献するために不可欠です。

ハラール基準の要件を完全に満たす、ハラールに特化した観光商品を開発する。ベトナムの著名な観光地、特に沿岸リゾート地がハラール基準を満たしていることを前提として、「ハラールホリデー」観光商品の開発に向けた調査と投資を行う。これは、ベトナムが国際社会において友好的な観光地として認知され、世界中のムスリム観光客を誘致することに貢献する。

イスラム教徒観光客の特定のニーズを満たす高級観光地を開発する。これらの高級リゾート観光サービスは、プライバシーを確保し、ハラール基準を厳格に遵守する必要がある。同時に、ハラール観光商品とサービスの品質向上に注力し、ハラール観光サプライチェーン全体を通じて、これらの商品とサービスがハラール基準を厳格に遵守していることを保証する必要がある。

ベトナム独自の文化観光商品を開発し、ハラール基準を遵守します。ベトナム料理、薬草、スパイス、シルクなどの商品をハラール基準に則って開発することで、ベトナムのムスリム観光客にとっての観光産業のブランド確立に貢献します。同時に、観光サービスのサプライチェーンを整備し、物流サービスや観光地にハラール食品を提供することで、国内のハラール観光需要を満たすだけでなく、ベトナムのハラール基準適合製品の国際市場への輸出を促進します。

デジタル技術とテクノロジーを活用し、イスラム諸国の市場における観光商品のプロモーションを推進します。ベトナムの代表機関や海外在住ベトナム人コミュニティの観光振興における役割を促進することも重要な要素であり、強力な普及に貢献します。さらに重要なのは、ハラール観光の発展は、宗教管理や外国人観光客管理と密接に連携する必要があることです。ハラールサプライチェーンの発展は、社会構造や移住に大きな変化をもたらし、イスラム教徒コミュニティの宗教的慣習に関する新たなニーズを生み出す可能性があるためです。地方自治体は、安全、秩序、社会の安全を確保しながら、持続可能なハラール観光の発展を確保するために、宗教管理に関する理解を深める必要があります。

ファム・ミン・チン首相が「ベトナムは、ベトナムのハラール産業を強力な産業に発展させ、世界のハラール地図上でベトナムをなくてはならない目的地にし、世界のハラール製品とサービスのサプライチェーンにおける重要なリンクにすることを目指している」と断言したように、ハラール観光はイスラム教徒の観光市場を含む世界のハラール市場の潜在力を活用するための「鍵」となることが分かる。 ⁽⁹⁾ ./.

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（１）ハン・ティ・タン・ラン：「世界のイスラム文化とイスラム諸国の概観」、ベトナムにおけるイスラム文化とハラール産業の発展の展望に関する全国会議議事録、アフリカ・中東研究所と宗教研究所の共催、金融出版社、ハノイ、2023年
（２）イスラム協力機構経済商業協力常設委員会（COMCEC）：「ムスリムフレンドリー観光：OIC加盟国における需要と供給の理解」
（３）バトゥール、M：「ハラール観光：持続可能性の次のステップは？」イスラム観光ジャーナル、2021年1月、79-90頁
(4) Rakotoarisoa Maminirina Fenitra、Sri Rahayu Hijrah Hati、Ghazala Khan、Hapsari Setyowardhani、Sri Daryanti、Thurasamy Ramayah: 「プッシュプル係留フレームワークの観点からハラール目的地を訪問する意向を決定する」 (仮訳: )、 Journal of Hospitality and Tourism Insights 、ISSN: 2514-9792、日付 2024 年 10 月 15 日
(5)、(6) WiT：「イスラム教徒の旅行市場は2028年までに2億3000万人の国際到着者と2250億米ドルの支出を見込む」、 https://www.webintravel.com/muslim-travel-market-set-for-230-million-international-arrivals-by-2028-with-an-expenditure-of-usd-225-billion/#: ~:text=The%20GMTI%202024%20projects%20that,population%20growth%20during%20this%20period
(7) ベトナム国家観光局、2023年、ベトナムへの外国人旅行者数は1,260万人に達し、2022年の3.5倍に達する、 https://thongke.tourism.vn/index.php/news/items/147
（8）（9）参照：ファム・ティエップ「ベトナムをハラール製品のサプライチェーンにおける目的地、リンクに」 VNA/Vietnam +、2024年10月22日、 https://www.vietnamplus.vn/dua-viet-nam-thanh-diem-den-mat-xich-trong-chuoi-cung-ung-cac-san-pham-halal-post986787.vnp