地域が積極的に支援する裾野産業の育成

8月29日、産業貿易誌主催セミナー「裾野産業の魅力づくり：地域の役割」が開催されました。

セミナー「裾野産業の魅力づくり：地域からの役割」

裾野産業を効果的に育成するための協力モデル

近年、政府、 商工省、各省庁、支部、地方自治体による多大な努力により、ベトナムの裾野産業企業は多国籍企業のサプライチェーンへの参加を増やしており、企業の供給能力は以前ほど懸念されなくなりました。

特に、中央政府、地方自治体、そして有力企業による裾野産業育成協力モデルは、工商省が実施してきた典型的な協力プログラムの一つであり、当初から多くの良好な成果を上げています。一部の企業は革新的なモデルを成功裏に導入し、生産効率を向上させ、徐々にグローバルバリューチェーンの厳格な基準に近づき、それを満たすようになりました。また、このプログラムに参加した地方自治体も、企業への支援と伴走においてより積極的な役割を発揮しています。

しかしながら、概して、これまで地方自治体は産業振興全般、特に裾野産業に関する政策の実施に非常に消極的であった。特定の裾野産業の育成、特にこの分野への資源配分や投資誘致に関する政策の策定と実施は依然として限定的である。一方、ベトナムの工業企業の大部分は中小企業であり、その事業は地域と密接に結びついている。

現実を直視し、商工省工業局のファム・トゥアン・アイン副局長は、ハノイ、ホーチミン市、タイグエン、バクニン、 バクザン、ハイフォンなど、裾野産業の発展に大きな潜在力を持つ地域が、中央政府の総合政策に基づき、自らの地域向けに積極的に政策を策定していると述べた。これらの政策は、主に人材育成支援やグローバル生産チェーンへのアクセス支援といった内容に重点を置いている。

「その結果、いくつかの地域は非常にうまく対応しています。例えば、ホーチミン市は優先プロジェクトに対して金利補助による資金調達政策を実施しています。具体的には、2024年7月19日、ホーチミン市人民委員会は、地域における社会経済開発の優先分野における投資プロジェクトに対する金利補助政策の実施に関する決定第42/2024/QD-UBND号を公布しました」と工業局長は認めた。

この内容について、ファム・トゥアン・アイン氏は、企業を支援するための政令第111/2015/ND-CP号の改正政令案にも金利補助金政策が含まれていると述べた。「商工省の見解は、第一歩は地方自治体が実施することであり、地方自治体の役割は非常に重要であるということです。地方投資誘致政策に関しては、投資家に対する制約も設けるべきです。優遇政策を享受する際には、ベトナム企業に対しても責任を負わなければなりません。例えば、一定期間内に複数のベトナム企業がFDI企業への製品供給に参加することができます。これは地方自治体が細心の注意を払うべき内容です」とファム・トゥアン・アイン氏は指摘した。

地方自治体が行動を起こし、企業は決意を固める

近年、商工省は首相が承認した裾野産業開発計画を実行するために地方自治体と緊密に連携してきました。

近年、商工省は裾野産業育成プログラムの実施にあたり、地方自治体と緊密に連携をとってきた。写真：カン・ドゥン

商工省は2022年よ​​り、省内の専門部局（商工局を常設部局とする）からなるワーキンググループを設置し、地方自治体との連携を強化しています。具体的には、約15の地方自治体と協力し、中央政府が策定した政策の内容を共有し、各地方自治体の特性を踏まえ、地方自治体に適した政策の策定に取り組んでいます。

「裾野産業の発展を促進するために中央から地方レベルまで実用的で強力かつ同期した政策がなければ、ベトナムはグローバルバリューチェーンの変化するトレンドの中で大規模な投資の流れに乗り遅れるリスクがあり、産業発展モデルも革新されるだろう」と工業省の代表者は述べた。

バクニン省に拠点を置くキムセン工業株式会社の生産部長、ドゥオン・ミン・ハイ氏は、商工省とサムスングループの支援と繋がりにより、キムセンが事業改善コンサルティング支援プログラムに参加する5社のうちの1社に選ばれたと述べた。中央から地方レベルまでの国家管理機関からの支援を受け、キムセンの取締役会は、裾野産業向けの機械加工分野の発展に戦略的に注力している。 「これまで、キムセンの製品は多国籍企業やベトナムで事業を展開する外資系企業に供給され、輸出もされています。これまでの生産量の約50%は、直接輸出と国内外資系企業向けです」とドゥオン・ミン・ハイ氏は述べた。

KIMSENは、現場改善に関するコンサルティングに加え、工業省産業開発センターの支援を受け、設​​計、金型製造、CNCプログラミング、高精度製品開発といった分野のエンジニアや専門家の育成も行っています。「商工省が連携している政府管理機関やパートナーの政策や実践的な活動に深く感謝しています。これらは、裾野産業への参入に向けて変革を進めているKIMSENにとって大きな力となっています」と、KIMSEN工業株式会社の代表者は述べています。

トヨタ・ベトナムは、ベトナム商工省と長期にわたる協力プログラムを実施してきました。今年で4年目を迎え、目覚ましい成果を上げています。

具体的には、一部のユニットでは在庫を最大59%削減し、工場スペースを約4,000㎡節約しました。これにより、工場スペースの賃借料を大幅に節約できるだけでなく、追加投資をすることなく生産能力と生産量を増やすことも可能になりました。中には、数十トンもの不要な設備を廃止したユニットや、労働生産性を70%以上向上させたユニットもあります。

トヨタ・ベトナム・オートモービル・カンパニーの事業企画部長、グエン・チュン・ヒュー氏は、トヨタにとってこのプログラムは、ベトナムにおける現地調達率の向上と生産の安定化に向けた決意を改めて固めるものとなると述べました。 「2024年には、トヨタ・ベトナム工場でキックオフプログラムを実施し、今年も新たに5社のサプライヤーへの支援を継続しました」と、グエン・チュン・ヒュー氏は述べました。

商工省と地方自治体との協力プログラムで得られた良好な結果に基づき、商工省は、プログラムに参加する企業が速やかに実施促進計画を立て、プログラムの有効性をさらに推進し、特に当該地域の企業、そして一般的には地方自治体の工業および裾野産業企業の発展に貢献することを期待しています。

ファム・トゥアン・アン氏は、商工省が政令第111/2015/ND-CP号を改正する政令で提案した政策には、市場創出や産業クラスターの構築に関する政策や、信用発行などの企業を支援する政策も提案されていると語った。

今後、当省は、業界全体と裾野産業の発展を持続させるための法的基盤を構築するための仕組みと政策の改善を継続していきます。さらに、地方自治体と連携し、企業を直接支援するための地域政策の策定にも取り組んでいきます。

そのためには、中央レベルから地方レベルまで、より強力で協調的な解決策と、企業がバリューチェーンへのより深い参入という「絶好の機会」を逃さないための思考と行動の飛躍が必要です。中央レベルからの指導と支援に加え、地方レベルから企業を支援し、共に歩む役割は極めて重要です。

出典: https://congthuong.vn/phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-khi-dia-phuong-tich-cuc-dong-hanh-342289.html