10月13日午後、ミートゥアン2橋が正式に閉橋されました。これは、2023年末までに完了する予定のプロジェクトにとって重要な節目です。ミートゥアン2橋は、東部南北高速道路システムフェーズ1の重要な部分であり、ホーチミン市-ミートゥアンとミートゥアン- カントーの2つの高速道路を接続し、予算から総額5兆VNDが投入されています。明日10月18日の朝には、東部南北高速道路プロジェクトフェーズ1の2つの国道45号線-ギソンとギソン-ディエンチャウも正式に開通する予定です。これらは、運輸部門が支出に尽力してきた工事とプロジェクトです。
ミートゥアン2橋が正式に閉鎖
最終実行の進捗状況
9月末までに、南北高速道路フェーズ2プロジェクト全体で約600の建設チームが動員されました。 運輸省の支出額は58兆ドンに達し、年間計画の61%に達しました。運輸省計画投資局によると、投資家が9月と同額の支出率（約98%）を維持できれば、運輸省に割り当てられた資本計画の少なくとも95%を支出するという目標が達成される見込みです。
しかし、グエン・ヴァン・タン運輸大臣の評価によると、運輸省にとって年末の課題は依然として非常に重く、残りの公共投資資本支出額の40%を占めている。運輸省はまた、2023年に94兆ドンを超える非常に大規模な公共投資資本計画を割り当てられたセクターでもある。これは2021年の2.2倍、2022年の1.7倍にあたる。
計画投資省の報告によると、9月末までに全国の公共投資資本の支出は363兆ドン以上と推定され、計画の51.38％に相当し、2022年の同時期（46.7％増）よりも約110兆ドン増加した。
チャン・クオック・フオン計画投資副大臣によると、政府は2023年に711兆ドンの公共投資資金を過去最高の資本配分計画としており、支出額の絶対額は非常に大きい。また、支出率が50%を超えた年はこれまで一度もなかったが、今年は9ヶ月間で支出率が最も高くなった年でもある。
地方レベルでは、ハノイ市の公共投資支出は9月20日時点で23兆4,690億ドンに達し、政府計画の約50%に相当します。しかし、一部のプロジェクトで用地取得に問題が生じていること、原材料、燃料、資材価格の変動が請負業者の建設意欲を鈍らせ、プロジェクトの進捗に影響を与えていることなどから、支出ペースは依然として計画を下回っていると考えられます。
95％の目標を達成するために、ハノイ人民委員会は各部署に、投資政策の承認、プロジェクトの承認と調整、建設図面の設計、コストの見積りなど、プロジェクトの投資手続きを早急に完了するよう要請しました...
障害物を素早く取り除く
報告書によると、依然として42の省庁、中央機関、26の地方自治体の歳出が全国平均を下回っている。ホーチミン市の経済の牽引役であるホーチミン市は、9月末までに約22兆6000億ドンの歳出にとどまり、年間計画の33%にとどまっている。第2四半期の歳出額は環状3号線プロジェクトの影響で増加したものの、第3四半期には歳出率が鈍化した。
ホーチミン市にとって、今年の支出率95%という目標達成は非常に困難ですが、国全体の経済の牽引車であるホーチミン市は、目標を変更するつもりはありません。ホーチミン市党委員会常務委員会は、公共投資資金の支出の進捗を妨害し、阻害し、遅らせる組織や個人の責任を断固として処理することを明言しました。
注目すべきは、一部の地域では全国平均を下回る支給率となっていることです。その中でも、ザライ省は23.72%（同省は年初から現在に至るまで、支給率が常に全国平均を下回っています）、コントゥム省は37.57%、ラムドン省は37.65%に達しました。
多くの地方自治体、省庁、部門では依然として公共投資の支出が遅れている。
9月の政府定例会議において、政府首脳は各省庁、機関、地方自治体に対し、公共投資資金の支出を断固として加速し、困難や障害を迅速に解消するよう要請した。2023年度の資本計画の全てをまだ配分していない機関は、10月20日までに2023年度の投資資金計画の詳細な配分を完了しなければならない。
経済専門家のヴー・ディン・アン博士によると、一部の省庁、部門、地方における公共投資の支出率が目標値を下回っているのは、一部のプロジェクトが資本配分手続きを完了する過程にあり、原材料価格の変動などにより行き詰まっているなど、依然としてよくある原因から生じているという。
しかし、アン氏によると、明るい兆しは、交通インフラ部門への支出が、特に絶対額で計算するとプラスの成果を上げていることだという。ホーチミン市環状3号線、首都圏環状4号線、ロンタン空港など、多くの大規模プロジェクトが今年着工された。
現在、公共投資法をはじめとする各種法令は整備されていますが、実際には、手続きの実施において、投資家やプロジェクト管理委員会は依然として困難や混乱に直面しており、多くの手順や段階が煩雑で不適切なままです。さらに、原材料や燃料の価格変動が激しいため、多くの請負業者が落札価格に対する価格調整を求めています。しかし、この調整は多くの段階で意見を求める必要があり、プロジェクトが中断されたり、手続きを待つ間に中止せざるを得なくなったりするケースも少なくありません。
手続き上の障害を取り除くため、政府は公共投資に関するワーキンググループを設置し、支出の進捗を遅らせる障害に迅速かつ徹底的に対処しています。95%という支出目標の達成に向けては、特に手続きの短縮化をはじめとする、現在の障壁に対処することが最も重要です。
この専門家によると、一部の省庁、部門、地方自治体では支出が計画を上回っているものの、他の多くの省庁、部門、地方自治体では支出が停滞している。その原因は、公共投資プロジェクトの実施と支出に携わる一部の公務員の責任感と決意の低さにある。
実際には、支出が遅れているにもかかわらず、明確な責任の所在が明確でなく、責任逃れや責任回避に繋がるケースが多々見受けられます。そのため、政府が求めているように、支出目標を職員評価の一環として毅然と位置付け、各省庁・支部・地方自治体の長の決意と努力を促す必要があります。
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