インフラの不足が国境貿易の促進を制限

近年、クアンチ省と、サワンナケート県やサラワン県など、陸上国境を接するラオス人民民主共和国の隣接県との間の国境貿易活動がますます重視されています。これらの活動は多くの成果を上げていますが、依然として問題、限界、困難、そして障害が存在し、ベトナム・ラオス国境の両県間の社会経済発展と交流を促進するためには、より適切で開放的な政策が必要です。

インフラの不足が国境貿易の促進を制限

ラ・レイ国際国境ゲートの交通インフラは依然として同期していない - 写真：D.V

近年、貿易業者による国境貿易活動は、ラオバオ国際国境ゲートとラレイ国際国境ゲートに集中しています。2020年から2023年7月までの省内の国境ゲートにおける往復総取引額は約20億米ドルに達し、出入境車両数は約100万台、通過旅客数は約200万人、取扱貨物量は600万トンを超えました。

2023年、省内の国際国境ゲートを通じた双方向の取引総額は6億5,300万米ドルに達し、前年同期比5.6%増加しました。外国貿易管理法に基づき、国境貿易活動は国際国境ゲートと正国境ゲートを通じて行われるため、二次国境ゲートでは物品の取引は行われていません。二次国境ゲートおよび国境ゲートを通じた国境を越えた物品の取引および交換については、国境を接する省の人民委員会が、許可される二次国境ゲートおよび国境ゲートのリストを決定し、公布します。

2023年11月より、フオンホア地区のトン・クアン・アイン社は、クアンチ省人民委員会の承認を得て、国境両岸の住民がフオンホア地区タン国境ゲートを経由して農産物の交換と輸送を行うことを支援します。ラオス人の農産物は国境まで輸送され、タン国境管理所で荷降ろしされます。ベトナムの車両は、車両の出入国手続きを必要とせず、上記の商品を消費地まで輸送します。

トン・クアン・アイン社のヴォ・クアン・アイン取締役は、セポン川に橋がないため、ラオスからの農産物の輸送は多くの困難に直面していると述べた。天候が悪化すれば、輸送は数日間停止せざるを得なくなるだろう。

アン氏はさらにこう付け加えた。「私たちの部隊は、ラオバオ国際国境ゲートを経由して農産物を輸送することを選択していません。長距離輸送はコスト増加を招き、道路の損傷はデンプンの品質低下を招くからです。そのため、私たちは第二国境ゲートを経由して河川で農産物を輸送することを選択しました。近い将来、両省両国の当局がこの2つの国境ゲートに橋を架けるための調査を行い、建設してくれることを期待しています。」

タン国境警備隊駐屯地のグエン・ヴァン・チン政治委員少佐は、「国境貿易は通常、川を渡って行われ、船舶への貨物の移動や積み下ろしに大きな影響を与えています。そのため、関係当局に対し、人々の貿易を円滑にし、地域の社会経済発展の促進に貢献するために、タン第2国境ゲートに橋を架けることを検討していただくよう、大胆に提案いたします」と述べました。

クアンチ省とサワンナケート県およびサラワン県間の国境貿易協力は新たな展開を見せているものの、依然として困難や課題が残っている。

まず、二次国境ゲートを通じた国境住民による物品の取引や交換は依然として小規模かつ単純であり、主にベトナムからの消費財や建築資材などの必需品と、ラオスからのキャッサバ、バナナ、甘草の皮などの農産物である。

第二に、インフラ整備、特に一部地域での国境ゲートへの接続道路の建設が依然として遅れており、国境地帯での貿易、交換、物資の流通のニーズを満たしていない。

このような状況の原因は、国境地帯の交通インフラへの投資が足並みを揃えていないことにあります。一部の企業は国境地帯への投資を躊躇しており、国境ゲートの改修への投資と管理は、国境省間の貿易需要に追いついていません。

サワンナケート県計画投資局長のカム・フイ・シー・ブン・フオン氏は、「クアンチ国境に隣接する二次国境ゲートの整備政策は、サワンナケート県によって強く支持されています。しかしながら、現状では国境ゲートのインフラ、特にラオス側の二次国境ゲートへ通じる道路は、主に未舗装道路です。補修や改修は多くの困難に直面しています。この地域にある検疫所や警察などの部隊の本部は規模が小さく、老朽化しています。これらの地域へのさらなる投資が必要です」と述べました。

国境貿易インフラに関しては、フオンホア郡にはラオバオ貿易センターと国境コミューンに4つの半常設市場がある一方、ダクロン郡には5つの国境コミューンがあるものの、今のところ貿易インフラはほとんど整備されていない。国境住民は二次国境ゲートや出入口を通じて物品の売買や交換が認められているが、これらにも多くの制約が課されている。

クアンチ省商工局のグエン・ヒュー・フン副局長は、「国境住民の物品は、生産・消費目的であれば、1人1日1往復200万ドン以内、月4往復以内であれば免税となる。また、ラオス国境地区の住民が生産した農作物、家畜、物品は、ラオス人民民主共和国の所管官庁による検疫、品質管理、食品安全に関する確認があれば、輸入時に免税となる。商人は国境市場で商品を集め、リストを作成しなければならない」と述べた。第二に、国境インフラは依然として限られており、ダクロン郡の国境貿易インフラはほとんど存在しない。

クアンチ省とサワンナケート県およびサラワン県間の国境地域の発展の可能性は依然として非常に大きい。両県間の国境貿易発展に向けた協力が設定された目標を達成するためには、関係者が障壁や困難を迅速に克服し、締結済みの協定の履行を加速し、人や物資の国境通過に好ましい条件を整える必要がある。

輸出入管理政策の革新を継続し、輸出入貨物管理政策を簡素化する。投資誘致政策の実施を促進し、インフラ投資、特に国境市場の建設、二国間国境ゲートへの交通量、二国間国境ゲートの開口部と技術インフラの整備を促進する。両国の国境地域における農産物加工、大規模畜産などの分野への投資家への支援と優遇措置を講じ、企業がビジネスチャンスを模索し、投資を促進するための条件を整備する。

クアンチ省商工局のグエン・フー・フン副局長は、「国境沿いの省当局は、資本配分を優先し、企業に投資を呼びかける必要がある。また、両国政府が、国境を越えた貿易や物品の交換が許可される二次国境ゲートのリストを公表するよう、各省が提案することに合意する必要がある。これにより、両国当局は検査と取り締まりのための部隊を手配する基盤が整う」と強調した。

クアンチ省は、サワンナケート省とサラワン省の2つの省と全長187キロメートルを超える陸上国境を有し、ラオバオとラレイの2つの国際国境ゲートが設置されています。さらに、タルン - ラコー、チェン - バンメイ、タン - デンビレイ、コック - アショックの4組の二次国境ゲートと、6つの臨時国境入口があります。

クアンチ氏は、二次国境ゲートが、国境を越えた貿易と物品の交換が許可される二次国境ゲートとして公布される技術インフラ基準を早期に満たすことを期待している。協力モデルを伝統的な友好関係を重視するものから、互恵的で持続可能な経済協力モデルへと転換するという願いを抱くには、地方自治体の努力だけに頼るのではなく、ベトナム・ラオス国境の各省が経済協力を強化できるよう、両政府による特別かつ卓越したメカニズムと政策を支援し、好ましい条件を整える必要がある。

現在、クアンチ省は、ダクロン県のコック・ア・ショック国境ゲートをメイン国境ゲートに、フオンホア県のタ・ルン・ラ・コ国境ゲートを二次国境ゲートにすることを計画・提案しており、貿易商工省に、特にダクロン県の国境地帯における国境貿易インフラへの投資を支援するために有利な条件を作ることを提案し、政府、省庁、部門に、クアンチ省の国境貿易を発展させるプロジェクトと計画の実施を支援するよう要請している。

ヒュー・ザン

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