胎児段階からの人身売買協定の禁止

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10月22日午後、第15期国会第8回会議の議事日程を継続し、国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長が人身売買の防止及び撲滅に関する法律案（改正）の受理と改正について説明する報告書を提出した。

人身売買犯罪を効果的に処理する

国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長は、人身売買の防止および撲滅に関する法律案（改正版）の受理と改正に関する概要報告の中で、国会常任委員会は、基本法案における「人身売買」の概念が法制度の統一性と統一性を確保し、人身売買との闘いにおける実際的要求に応え、ベトナムが加盟している人身売買の防止および撲滅に関する国際条約との緊密性を確保していると評価したと述べた。

国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長によると、人身売買防止法（改正案）第3条第2項は、「胎児の人間を売買することに合意する」行為を禁止すると規定している。写真：Quochoi.vn

法案は受理され、修正され、完成した後、今会期で審議するために国会に提出される予定であり、8章65条で構成される（国会に提出された法案より1条減、第34条、第56条、第58条、第59条の削除、第21条、第40条、第64条の追加、63条の修正、2条の維持を含む）。

特に、本法案における「人身取引」の概念は、刑法及び現行法と比較して一部内容が拡大されており、16歳以上18歳未満の者についても、行為及び目的の要素のみに基づき人身取引とみなし、16歳未満の者と同様に保護するとの規定も含まれている。この規定は、国連児童の権利条約にも整合している。

国会常任委員会は、「人身売買」の概念を刑法よりも広く定義することで、刑法および刑事訴訟手続きの改善を図り、この種の犯罪をより効果的に処理し、人身売買の防止と撲滅に対する国民の意識をさらに高める基盤となると考えている。同時に、厳格性を確保し、防止を強化するため、本法案における「人身売買」の概念は、他の非人道的な目的やその他の手段も含むなど、一部の国際条約よりも広範な内容となっている。

胎児の段階で人を売買する合意行為を人身売買の概念に加えることで、胎児の段階で人を売買する合意行為を効果的に撲滅・防止するための根拠とすべきだとの意見もある。国会常任委員会は、近年、出生後の子どもを売買する目的で胎児を売買する状況が憂慮すべき現実であると認識している。この売買合意は、本質的に人身売買（胎児の段階で人を売買する）行為の前提となるものであるが、この行為の取り扱いは法律で規定されていなかった。国会議員の意見を取り入れ、法案草案第3条第2項は、「胎児の段階で人を売買する合意行為」を禁止行為として規定している。

被害者は法的援助と法的サポートを受ける

被害者、被害者認定過程にある者の概念（第2条第6項及び第7項）に関して、国会常任委員会は、人身売買の対象となる者を被害者と規定する方向では、実務上の立証が非常に困難であり、実現可能性が確保されないと判断した。したがって、被害者の認定は、人身売買による侵害を受け、管轄当局によって認定されたことなど、具体的な基準に基づく必要がある。同時に、法案草案は、被害者認定過程にある者への支援について、国際条約の要件よりも広範な規定を設けている。したがって、法案草案のまま維持することが提案されている。

国会議員の意見を踏まえ、法案第37条は、被害者に同伴する18歳未満の者、および被害者認定手続き中の者も、職業訓練支援、職業相談、初期困窮手当、融資支援を除き、被害者と同様の支援制度を受ける権利を有すると修正された。児童に対するその他の支援制度（もしあれば）は、児童法の規定に従って実施される。

法律扶助及び法的支援（第42条）に関して、国会常任委員会は、現行法の規定に基づき、被害者に対し、住民登録、戸籍登録、支援制度の受給、損害賠償請求などの手続きを行うための法律扶助が提供されると認定した。被害者、特に被害者認定過程にある人々を中心とする支援の目的を確実なものとするために、受給後の支援は、迅速かつ迅速に、かつ即時に実施されなければならない。

したがって、法案における「法的支援」の概念は、再人身売買防止のための相談、居住登録手続き、戸籍登録、身分証明書の発行、支援制度の受給に関する相談と理解され、村レベルの人民委員会、受給場所のベトナム国外代表機関によって実施される。同時に、法案第42条は、法的援助と法的支援を規定する2つの条項に分かれている。

「胎児の売買」行為を禁止する規定について、ゲアン省国会代表団のタイ・ティ・アン・チュン副代表は、「これは最近現れた新しい人身売買の手口だが、これまでは対応に難航していた」と述べた。被害者は主に僻地の女性や少数民族で、海外で妊娠・出産させられ、金銭やその他の物と引き換えに子どもを売るという誘いを受けている。この合意行為は人身売買の前提となるものであり、刑法に規定がないため、対応は依然として困難である。

代表のタイ・ティ・アン・チュン氏によると、法的な回廊を作り、児童を保護するためには、法案に「胎児の人間を売買する合意」の禁止を追加することが非常に必要であり、この種の犯罪と戦う能力が強化される。同時に、我が国が参加している国際条約に従って、児童の権利をより良く保護することになる。

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出典: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html