南北高速鉄道建設の多面的なメリット
南北高速鉄道プロジェクトは、推定総費用が最大700億ドルとされる史上最大のプロジェクトであり、年間約0.97%の経済成長をもたらすだろう。
計画投資省、運輸省、財務省、 ベトナム鉄道公社のリーダーらが議論に出席した。 |
これは、本日午後、政府電子情報ポータルが主催したセミナー「高速鉄道 - 機会と課題」において、ベトナム計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣が南北高速鉄道投資プロジェクトがベトナムの経済成長に与える影響について述べた意見である。
チャン・クオック・フオン副大臣によれば、南北高速鉄道建設に向けた政治的決意と資源の基盤だけでなく、タイミングの面でも、私たちは現在「熟した」段階に達しているという。
まず、人々は、既存の南北鉄道よりもスピード、快適さ、高い基準、そしてより優れた接続性を備えた国際基準の高速鉄道を強く望んでいます。
国民のこの願いは正当なものです。なぜなら、現在、高速鉄道を体験できるのは海外だけだからです。ベトナム国民が自国で高速鉄道を利用できるようになれば、これほど喜ばしいことはありません。
第二に、我々は政治的にも実践的にも十分な基盤を有しています。政治的基盤に関しては、中央委員会と政治局が、現在から2035年までの高速鉄道建設に関する決議と結論を出しています。
実務面では、国家マスタープランにおいて、南北高速鉄道を含むインフラ整備の課題も提起されています。これは、インフラ整備の飛躍的な進展と、経済成長への広範なプラス効果の創出、そして社会保障の確保に不可欠です。
現在は予備的実行可能性調査の段階にあるため、データは社会経済の発展に対するプロジェクトの有効性を評価するための予備的なものにすぎません。
しかし、南北高速鉄道投資プロジェクトの影響は、現在建設中の第1期と、現在運用開始中の第2期という2つの段階で評価することができます。どちらの段階も経済成長に影響を与えます。
建設段階に関して、チャン・クオック・フオン副大臣は、投資支出も経済成長の原動力となると述べました。我が国の公共投資の歴史において、これは過去最大のプロジェクトであり、総支出額は約700億米ドルと推定されています。このレベルの投資支出は、プロジェクトの建設期間全体を通じて経済成長に影響を与えるでしょう。
予備的な推計によると、この金額が現在から2035年までに投入された場合、この高速鉄道投資の効果は建設投資期間中にGDPを約0.97%押し上げると予想されています。これは非常に大きな数字であり、経済全体の成長に貢献するでしょう。
より深く分析すると、このプロジェクトは約7~8つの分野に直接的な影響を与えます。まず、GDP構造における建設業界への影響です。
2 つ目は、砂、石、砂利などの一般的な資材や、鉄道やその他のプロジェクトを建設するための鉄鋼などの特殊資材を含む建設資材を供給する業界など、このプロジェクトに貢献する裾野産業への影響です。
第三に、金融、銀行、資本動員サービスなど、このプロジェクトを提供するサービス産業への影響です。
第四に、この路線は南北経済回廊全体に沿って23の旅客駅と5つの貨物駅を擁しており、都市開発への波及効果があります。この鉄道路線の開発方針では、各駅に市街地が隣接しています。
今後、都市開発を原動力と捉えれば、社会経済発展にとって良い原動力となるでしょう。
第五に、プロジェクトが稼働し始めると、その後の鉱業、特に観光サービスにどのような影響が出るかです。
第六に、これは極めて大規模なプロジェクトであるため、このプロジェクトの建設に参加するために力を動員すると、比較的大きな雇用が創出されます。
さらに、これは、輸送システムの近代化、売上、生産性、新しい鉄道による輸送能力の向上を目的として分析している輸送業界の成長にも影響を与えるでしょう。
このプロジェクトが稼働すれば、経済の競争力が確実に高まり、特に物流コストが削減され、この鉄道路線を利用する産業や生産・ビジネス分野の発展に大きく貢献するでしょう。
「私たちは予備的な評価を行っており、次の調査段階ではより具体的な数値が得られることは間違いありません。定期的に更新し、より詳細な評価を行っていきます」と、チャン・クオック・フオン副大臣は強調した。
チャン・クオック・フオン副大臣は、特に南北高速鉄道投資プロジェクト、そして交通インフラプロジェクト全般において、需要にアプローチするためにはまず供給を重視するという新たなアプローチが必要だと述べた。これは、実際に実施されたプロジェクトにおいて、多くの議論が交わされてきた点である。
「多くの路線は開通当初は交通量が比較的少なく、非効率性が懸念されましたが、わずか1~2年後には道路は深刻な混雑に陥りました。そのため、交通インフラプロジェクトの計画・実施においては、より長期的なビジョンを持つ必要があります」と、チャン・クオック・フオン副大臣は述べた。
イラスト写真。 |
投資可能なリソース
グエン・ダン・フイ運輸副大臣は、運輸市場を適切に再構築するためには、南北高速鉄道を建設する適切な時期であり、必要であると語った。
現在、我が国の経済規模は4,300億米ドルに達し、公的債務も約37%(2023年)と非常に妥当な水準にあります。資源状況は基本的に大きな課題ではありません。
さらに、時速350キロという速度が選ばれた理由や、使用目的が旅客輸送である理由など、技術的な懸念についても運輸省と関係機関によって十分かつ説得力のある説明がなされている。
このプロジェクトへの投資財源について、ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、これは国家の重要プロジェクトであり、投資の準備には何年もかかると述べた。
財政準備に関しては、各省庁と各部局が最近緊密に連携し、3つの総合的な管理ソリューションと4つの資源動員方法を提案することに合意しました。
包括的な管理ソリューションの3つのグループは次のとおりです。第1に、成長モデルを刷新し、毎年前年を上回るという精神で社会経済を柔軟かつ効果的に管理し、年間予算収入の増加に貢献します。
第二に、徹底した倹約と無駄遣いの防止に向けた柔軟かつ効果的な財政政策を実施し、資源を開発投資に集中させます。
第三に、制度を改正し、金融・投資分野における資源誘致のボトルネックを解消する。政府はこの解決策を国会に提出し、今会期での審議と承認を求めている。
政府は、南北高速鉄道投資プロジェクトのための資源動員に関する4つの選択肢も検討し、提案した。
第一に、予算法の規定に従って国家予算の支出業務を完全に確保するために資源のバランスを取りながら、2035年までの3期にわたる5年間の国家財政計画を積極的に策定することです。
特に、中央予算と地方予算を統合し、中央予算が主導的な役割を果たすという精神のもと、高速鉄道プロジェクトを含む運輸部門の国家的かつ重要なプロジェクトを中心に開発投資に重点的に支出が集中している。
第二に、適切な金利、市場状況、プロジェクト実施の進捗状況に応じて、資源を誘致し、国債を動員します。
第三に、官民連携を含む国内投資資源を誘致する。第四に、高いインセンティブ、合理的な交渉条件、そして制約の少ない条件で外国の資金を動員する。
「3つの解決策と4つの資金動員オプションにより、承認されたロードマップに沿って最高レベルの財源を確保するための高速鉄道プロジェクトの財務準備が整っており、政治局決議49-NQ/TWと第10回中央会議決議の方針に沿ってプロジェクト実施の進捗が保証されていると確信しています」と財務副大臣は評価した。
このプロジェクトは、ハノイ、ハナム、ナムディン、ニンビン、タインホア、ゲアン、ハティン、クアンビン、クアントリ、トゥアティエンフエ、ダナン、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、フーイエン、カインホア、ニントゥアン、ビントゥアン、ドンナイ、ホーチミン市。
政府の提案によると、このプロジェクトは、軌間1,435mm、設計速度350km/h、荷重容量22.5トン/軸の新しい複線鉄道路線を建設し、旅客駅23ヶ所、貨物駅5ヶ所を建設することを目的としており、旅客輸送用の高速鉄道であり、国防と安全保障の二重使用の要件を満たし、必要に応じて貨物を輸送することができる。
本プロジェクトの土地利用需要は合計約10,827ヘクタールで、うち水田は約3,655ヘクタール(うち二期作以上の水田は3,102ヘクタール)、林地は約2,567ヘクタール、土地法の規定に基づくその他の土地は約4,605ヘクタールです。移転人口は約120,836人です。政府は提出第685号において、事業開発プロセスにおいて、地方自治体の提案に基づき、首相が交通需要の高い都市部における追加駅への投資を決定することを国会が承認するよう提案しました。
プロジェクトの暫定総投資額は約1,713,548億ベトナムドン(673.4億米ドル相当)です。
政府によると、南北高速鉄道は橋梁に約60%、トンネルに10%、地盤に30%を投資する予定で、プロジェクト投資率は1キロメートル当たり約4,370万ドルとなる。
プロジェクト実施のための資金源は、中期的に配分される中央予算からの資金、地方自治体から拠出される資金、低コストで制約の少ない動員資金です。
建設と運営のプロセスにおいて、企業は駅のサービスエリアと商業エリアに投資し、必要に応じて活用するための追加車両に投資することが求められます。
実施の進捗状況について、政府は2025~2026年に実現可能性調査報告書を作成し、2027年末に建設を開始し、2035年までに基本的に全路線を完成させることを目指すことを提案した。
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