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| 女性エンジニアがノイバイ国際空港で出発前に家族や親戚に別れを告げる。（出典：VNA） |
近年、女性の権利と男女平等を求める運動は、国連女性・平和・安全保障アジェンダ（国連女性・平和・安全保障アジェンダ）の成果を含め、多くの重要な前進を遂げています。
ベトナムは、国家の歴史を通じて、女性の「英雄的、不屈、忠実、そして有能」というイメージを背景に、PNHBAN（女性差別撤廃条約）に関して多くの経験を積んできました。この経験から、ベトナムは国際平和と安全保障の維持における女性の役割を促進するための重要な取り組みと優先事項を持つよう促されてきました。
段階的な制度化と実施
PNHBAN アジェンダは、国連安全保障理事会（UNSC）の決議 1325（2000 年）に基づいて誕生し、女性と女児の権利をより良く保障し、紛争解決と平和構築プロセスの全段階への女性の参加を促進するという 2 つの目標を掲げています。
国連安全保障理事会はこれまでに、危機管理、危機後の復興、そして性暴力からの女性の予防と保護における女性の参加の重要性を強調する9つの決議を採択しています。PNHBANの問題は、他の多くの国連メカニズムでも推進されています。
PNHBAN問題が国際的および地域的な枠組みにおいて制度化されてから20年以上が経ち、現在、世界の一般的な傾向は、実施の側面に焦点を当て、コミットメントを実際の結果に結びつけるための実施を促進することにあります。特に、2005年以降、PNHBANに関する国家行動計画は重要なメカニズムであり、国内政策の枠組みとなっています。法的拘束力はありませんが、各国の開発状況とニーズに応じて、PNHBANアジェンダの柱を各国が実施するための政策コミットメントを反映し、行動の方向性を示す文書となっています。
PNHBANに関する共同の取り組みにおいて、ベトナムは、国連安全保障理事会のPNHBANアジェンダの4本柱決議の1つとみなされる、紛争後状況における女性と女児の役割に関する決議1889（2009年）の採択を国連安全保障理事会が推進する上で議長を務め、重要な役割を果たした。
それから10年以上経った2020年、ベトナムはハノイで、記念すべき年に唯一の世界的イベントとなる国連安全保障理事会決議1325号の実施20周年を祝う国際会議を成功裏に開催し、75カ国の共同提案国とともにハノイ行動コミットメントを採択し、各国にPNHBANに関する国家行動計画の策定を呼びかけました。
| TG&VNとのインタビューで、ベトナムのUN Women代表キャロライン・T・ニャマエモンベ氏は、ベトナムがPNHBANに関する国家行動計画を承認したことは、持続可能な平和の達成における女性の役割の重要性を認識したことを示す画期的な出来事であり、世界中で男女平等の原則を推進するというベトナムの揺るぎない決意の確認でもあると語った。 |
マイルストーン
特に注目すべきは、PNHBANに関する国家行動計画の策定プロセスを経た1月26日、トラン・ルー・クアン副首相が、2024年から2030年までのPNHBANに関する国家行動計画を承認する決定第101/QD-TTg号に署名したことだ。
このプログラムの一般的な目的は、男女平等を確保し、さらに促進すること、平和と安全の分野に参加する女性の役割、地位、発言権、権利、義務、責任を強化し、国と国際社会の平和、安定、持続可能な開発の維持に貢献することです。
2030年までのプログラムの具体的な目標は、ベトナム女性の政治、外交、国防、安全保障、国内の非伝統的安全保障上の課題への対応、および国際平和と安全の維持の分野への完全で平等かつ有意義な参加を強化すること、事件、災害、および非伝統的安全保障上の課題への対応の状況におけるジェンダーに基づく暴力をより効果的に防止および対応すること、戦争の影響の克服、事件、災害、非伝統的安全保障上の課題の防止、対応、救援および復興活動におけるジェンダー主流化を強化すること、およびPNHBAN分野における国際協力を強化することである。
ベトナムのPNHBANに関する国家行動計画は、党と国家のジェンダー平等に関する政策とガイドラインの更なる充実に貢献し、ベトナムのPNHBANアジェンダへの強いコミットメントを再確認し、このアジェンダを推進するための国際社会の共同努力への共鳴を生み出したと言えるでしょう。この計画の重要性について、UN Womenベトナム代表のキャロライン・T・ニャマエモンベ氏はかつて次のように強調しました。「私たちは単に文書を作成しているのではなく、ベトナムの女性と女児の未来、そしてベトナムの平和と安全を形作っていることを忘れないでください。」
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| 2023年11月6日、ハノイで開催された「女性・平和・安全保障に関する国家行動計画案」に関する全国協議ワークショップ。（写真：トゥアン・ヴィエット） |
生きた証拠
確かに、クアンチの「爆弾処理美女」や国連平和維持軍のベトナムの「青いバラ」は、ベトナムの平和維持活動の最も鮮明な実例であり、国際平和と安全保障の問題解決における女性の参加を明確に示したものである。
2018年1月、ベトナムは南スーダン・ミッションに初の女性軍人（個人幕僚）を派遣し、国連平和維持活動に参加しました。2023年5月現在、国連平和維持ミッションに派遣された軍人529名のうち81名が女性で、そのうち12名が個人幕僚として派遣され、21名が第1工兵隊に、48名がベトナム第2レベル野戦病院に女性として派遣されています。
ハノイで開催された国連平和維持活動における女性に関する国際会議（2022年11月26日）で、ジャン＝ピエール・ラクロワ国連事務次長は「ベトナムは国連平和維持活動への女性の参加を増やす取り組みにおいて先進国の一つとなっている」と強調した。
ベトナム人女性兵士が、地元の人々の野菜栽培、子育て、幼児教育、地元の人々への無料健康診断・治療、学校への道路建設、洪水防止、学校建設、新型コロナウイルス感染症予防のためのマスク縫製・配布、フォーなどのベトナム料理調理などを支援している感動的な物語…平和維持活動の同僚や地元の人々の目に「ホーおじさんの兵士」、ベトナム人女性のイメージを広める。
| ベトナムは、女性差別撤廃条約（CEDAW）に最初に署名・批准した国の一つであり、ジェンダー平等に関する多国間フォーラムに積極的に参加し、多くの具体的な取り組みを行っています。また、ベトナムは現在、国連平和維持活動に参加する女性兵士の割合が高く、その割合は16%に達し、国連平均の4%を大きく上回っています。 |
近年、ベトナム中部、日当たりが良く風の強いクアンチ地方では、「美しい爆弾処理女性」のイメージが広く知られるようになりました。彼女たちはNPA（ノルウェー人民援助とプロジェクトRENEWの略称）のメンバーで、戦争で残された爆弾、地雷、爆発物の長期的な影響の解決を使命としています。NPAは現在、クアンチ地方で約300人の職員を擁しています。中でも注目すべきは、野外除去チーム（15名）と機動爆弾・地雷処理チーム（6名）の2つのチームが、100％女性で構成されています。
「ベトナムで地雷除去・処理を担当する初の女性チーム2チームの設立は、地雷対策における女性の役割を肯定するためのNPAの取り組みの一環であり、女性が地雷対策において強力かつ有能な力であることを鼓舞し、実証するものです」とNPAベトナム事務所代表のジャン・エリック・ストア氏は述べた。
このように、国際平和と安全の維持における女性の役割は極めて重要です。ベトナムはこの役割を深く認識しているだけでなく、平和と安全における女性の役割を促進するためにあらゆる努力を払い、ひいては世界的なジェンダー平等の確保に貢献しています。
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