キューバ経済は多くの課題に直面している。キューバの街路。(出典:デヴォー・ムーア・センター) |
2023年末までに、キューバの経済活動は衰退し、インフレ率は30%を超え、燃料と生活必需品の不足が再発した。
危機は経済を「窒息させる」
状況は、米国が62年以上にわたって課してきた一方的な禁輸措置による被害によってさらに悪化し、カリブ海諸島国の経済は「窒息」している。
キューバ政府は2023年12月下旬、2024年に「経済安定化」に向けた一連の措置を実施すると発表した。これらの措置には、サービスとエネルギー価格の引き上げ、消費量の多いセクターへの補助金の削減、新たな為替レートの導入などが含まれる。
しかし、経済学者は、最大のリスクの一つは、こうした措置が「ドミノ効果」でインフレを加速させることだと指摘している。
たとえば、今年最も値上がりの影響を受けやすい商品の一つは燃料です。
政府は燃料を輸入し、国民に多額の補助金を支給しています。これは商品価格の形成に重要な役割を果たしており、燃料価格の上昇は他の商品の価格にもインフレ圧力をかける可能性があります。
同時に、政府は最も脆弱なセクターと労働者全般の保護に努めています。ハバナは、近年の危機によって打撃を受けた購買力をある程度回復させるため、教育および医療セクターの労働者の給与を引き上げることを発表しました。
ほとんどの経済学者は、キューバが危機から脱出するためには2024年までに必要な経済調整を行う必要があるが、1959年以来実施されてきた社会政策を解体することなく課題に立ち向かわなければならないと考えている。
キューバ経済にとって過去4年間は極めて困難な時期であり、2024年も例外ではないとキューバ経済研究センターの専門家カリーナ・クルス・シモン氏は述べた。
研究者は、キューバが直面している危機は、構造的なもの、一時的なもの、そして外的な要因など、多くの要因によるものだと考えている。米国によるキューバへの禁輸措置は大きな問題だが、唯一の問題ではない。
「キューバが直面しているあらゆる困難は、禁輸措置によってさらに悪化している。制裁は、キューバが現状から脱却する能力を阻害している」と専門家のカリーナ・クルス・シモン氏は断言した。
最大の課題
国連総会で承認されたキューバに対する禁輸措置に関する最新文書によると、制裁により2023年にはキューバに1日当たり1,300万ドルの損失が発生した。
専門家のクルス・シモン氏は、「キューバは、公式な為替市場の欠如や、禁輸措置により信用や国際金融システムにアクセスできないなど、さまざまな理由から、経済が部分的にドル化している状態に陥っている」とコメントした。
さらに、クルス・シモン氏は、構造的な理由だけでなく、マクロ経済的な観点からも、この国は生産秩序の危機に瀕していると考えている。
「キューバ政府は、先ほど発表した措置により、高い財政赤字の削減とインフレ抑制を目指しています。しかし、これらの措置が発効したとしても、財政赤字は国内総生産(GDP)の15%を超える水準にとどまると予想されます」と彼女は述べた。
危機の困難と並行して、キューバは経済と社会の大きな変化を経験しています。2021年以降、島の生活は中小企業という新たな民間セクターの参入により急速に変化しました。
こうした「新しい経済セクター」は主に首都ハバナに存在しているが、中小企業が繁栄するにつれ、国内の多くの主要都市の様相も変化しつつある。
キューバ経済省マクロ経済予測・調整運営委員会のジョエル・マリル委員は、最新の公式報告書を引用し、2021年に同モデルが認可され、いわゆる「経済モデル更新パス」が採用されて以来、キューバには1万社を超える中小企業が存在すると述べた。中小企業は26万人以上の労働者を雇用しており、これは経済活動人口の約18%に相当すると推定される。
一方、残りの労働者は依然としてさまざまな方法で国営部門に採用されています。
マリル氏は、キューバ経済は経済主体、主体、所有形態の面で現在、はるかに多様化していると評価した。しかしながら、依然として国営部門が支配的である。
キューバにおける経済モデルの将来に関する現在の議論の一部は、新興の民間セクターの運命と、それが社会主義プロジェクトとどのように関連しているかに焦点を当てています。意見の相違はあるものの、中小企業がキューバ経済の重要な原動力であることについては、多くの識者が同意しています。
島国が直面する物資不足の危機の中、民間部門は主に輸入を通じて、市場における商品・サービスの供給拡大に努めてきました。中小企業も多くの新規雇用を創出し、国営企業の負担軽減に貢献しています。
専門家らはまた、2024年のキューバ政府にとっての大きな課題は新興の民間部門と公共部門の統合をより高度なレベルで実現することだと考えている。
この目標を達成するために、キューバはこの経済部門の成長と国内各地域の開発ニーズを結び付ける機関を設立する予定です。
経済アナリストのカリーナ・クルス・シモン氏は、近年非常に力強く台頭してきた新しい民間セクターと、伝統的にキューバ経済で役割を果たしてきた国営企業セクターをいかに結び付けるかに関わる調整、修正、さらには更新を行うことの重要性を強調している。
(VNAによると)
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