従業員は仕事に行き、社会保険（SI）を支払いますが、他人の名前で加入しているため、給付を受けることができません。
ホーチミン市ビンタン区に住むヴォ・ティ・タムさん（58歳）は、20年以上社会保険基金に支払いを続けた後、すぐに年金を受け取れるよう、過去3年間、あらゆる場所で嘆願書を送り、助けを求めてきた。
それ以前の1996年5月、妹のヴォー・ティ・フオンさんはベトナムのタンロン・シュプレ24警備会社に就職を希望しました。会社が採用を発表すると、フオンさんは別の会社に転職しました。失業中だったタムさんはその仕事を引き受け、会社は妹のプロファイルを通じて社会保険料を支払いました。
2年後、タムさんの直属の上司が辞職し、プラザホテル合弁会社に異動しました。タムさんを含む数人の部下は、以前の職場から持ち出した個人ファイルをすべて持ち出し、タムさんの後を追ってきました。在職中、彼女は常に不安を抱えていました。ファイルの借用が会社にバレたら、不正行為で解雇されるのではないかと恐れていたのです。「会社はとても良いのですが、私は高齢で仕事を失うのが怖かったので、報告して調整を求める勇気がありませんでした」とタムさんは言います。
2020年7月、市内で感染症が流行し、ホテル経営が困難になり、同時に多くの病気を抱えて健康状態が保証されなくなったため、タムさんは退職を申し出ました。この時、彼女はホーチミン市社会保険事務所に個人調整を申請し、年金受給を申請しました。
ホーチミン市社会保険庁は、問題解決に向けた調整のため、彼女のファイルをホーチミン市労働傷病兵社会局に移管した。しかし、労働監督官庁は、現行の法規制では、社会保険加入のために他人のファイルを借用する行為に対する行政罰の規定がないため、この件を処理する根拠がないと述べた。また、同庁は上司に指導を求める文書を送付した。
ヴォ・ティ・タム氏が過去3年間に提出された嘆願書を確認している。写真：ル・トゥエット
2022年半ば、労働傷病兵社会省は地方自治体に対し、他人の書類を借りて出勤することは「不正であり、規則に違反する」と通告した。同省は、この問題の解決に向け、まず裁判所が労働契約の無効を宣告するよう指示した。その後、社会保障庁が情報を調整する。
上記の指示は、タムさんのケースをさらに窮地に追い込んでいます。プラザホテル合弁会社は、社会保険料の納付手続き全体を通して、タムさんの21年以上にわたる勤務期間について契約の調整に応じる用意がありました。しかし、彼女が以前勤めていた警備会社は解散しました。27年前に彼女が締結した労働契約はもはや存在しないため、裁判所はそれを受け入れる根拠がありません。
タムさんは、妹のプロフィールを利用して仕事をしたことは自分も一部悪いとしながらも、社会保険基金に支払われるお金はすべて、他の誰かではなく、彼女自身の給料と努力から支払われていると述べた。「今、その恩恵を受けられないのは、あまりにも不利です」とタムさんは語った。
同様に、15年間社会保険に加入しているグエン・クイン・チャムさん（35歳）も、2008年にルームメイトに求職書類を貸したため、一時金を受け取ることができませんでした。「当時は、友人が失業中で、ホーチミン市からバクザン省まで行って高額な書類手続きをしなければならないと思っていたので、手伝いました」とチャムさんは語り、友人は約1年間働いた後、結婚のために故郷に戻るために辞めたと付け加えました。
先月、トラムさんは一時金の申請をしたところ、9ヶ月分の保険料支払い情報が重複した保険証書があることを知らされました。彼女は友人に連絡し、借り主の労働契約の無効を主張する訴訟を起こすよう要請しました。社会保障庁は、その人物と所有者の時間を合わせ、申請手続きを進めます。
「今、あの友人がどこにいるのか、問題を解決してくれるのかわからない」とトラムさんは言い、たとえ連絡が取れたとしても、15年前に働いていた人との契約を再度締結するよう会社を説得するのは難しいだろうし、法的問題や裁判上の問題もあるだろうと付け加えた。彼女は1年間分の重複支払いの取り消しを申請したが、認められなかった。
ベトナム社会保障局の統計によると、2022年末までに、上記2件のような就労目的の書類借用に関連する社会保険料納付の事例は3,700件を超える見込みです。これらの事例は、 ビンズオン省、ドンナイ省、ホーチミン市、ロンアン省、ヴィンフック省、クアンニン省など、大規模工業団地が多数存在する省に集中しています。
現在、従業員制度の解決はほぼ行き詰まっています。様々な状況が発生しているにもかかわらず、労働・傷病兵・社会省がまだ指針を示していないためです。例えば、裁判所が労働契約の無効を宣告したい場合、調停記録が必要です。従業員は時効期間を過ぎた調停の再検討を労働省に申し立てます。解散した企業は、訴訟対象がいないため、裁判所からファイルを返還されます。また、ファイルの貸借人が死亡または連絡が取れない場合も、裁判所は訴訟を受理しません。
労働者がトゥドゥック市社会保険事務所で給付金受給手続きを完了する様子。写真：ル・トゥエット
ハノイ社会保険局長のファン・ヴァン・メン氏は、2010年以前、社会保険カード発行局（ベトナム社会保険）に勤務していた際、労働者が書類を借りて出勤し、調整を求めているという情報を得たと述べた。当時は法律で規定されておらず、保険機関はこれを違法行為とみなした。そのため、社会保険への加入期間全体をキャンセルし、新たな支払い開始時にのみ書類の調整を行う必要がある。
しかし、この解決策は労働者、特に加入期間が長い労働者から反対を受け、年金の積立時期に影響を与えると懸念されました。その後、ベトナム社会保障局は労働・傷病兵・社会省に意見を求めました。解決策は、各省の社会保障機関がリストを作成し、労働省に報告して検査を受けることです。結論が出次第、所轄官庁が労働者への調整を行います。
各地方自治体は上記の方法でこれを解決しています。しかし、2020年以降、ホーチミン市労働傷病兵社会局は業務を停止しています。多くの書類がブロックされているため、昨年末、ホーチミン市人民委員会は労働傷病兵社会局に対し、司法省、最高裁判所、最高人民検察院、ベトナム社会保障局に相談し、障害を取り除くよう指導するよう要請しましたが、今のところ返答はありません。
ベトナム社会保障政策実施部門の責任者であるド・ゴック・トー氏は、従業員の勤務記録を借りることは間違っているが、従業員を理解し解決策を見つけるためには歴史的要因や状況を考慮する必要があると述べた。
社会保険庁の記録によると、労働者は年齢要件を満たしていないため、記録を借りざるを得ず、面接のために親戚から記録を借りる必要があった。一部の省では企業が採用を制限していた時期があり、労働者は出勤するために記録を借りなければならなかった。彼らは収入を得るために仕事を必要としていたが、社会保険の給付には関心がなかった。当時は、現在ほど加入者の重複情報を即座に検出できる技術が発達していなかった。
「形式的には間違っているが、実際には労働者は保険料を支払うために給与から天引きされているので、その拠出額に応じた給付を受けるべきである」とト氏は述べた。ベトナム社会保障局は、労働・傷病兵・社会省に対し、拠出と給付の原則に基づき、労働者の権利を促進するための解決策について指導を行うことを提案した。
ル・トゥイエ
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)