第2部：IUU漁業対策における前向きな変化

近年、抜本的かつ定期的かつ継続的な指導により、欧州委員会（EC）が指摘した漁業活動の欠陥は、省によって実践され、改善されてきました。その結果、漁業者の法令遵守に前向きな変化が見られ、ECの勧告は根本的に解決されました。

州境警備隊は、漁船が海に出て魚介類を捕獲する際に、行政手続きを検査する。

限界を直視し、徹底的に解決する

4月には、クアラン漁港（ティエンハイ）、タンソン港、ドンティエン漁港（タイトゥイ）を訪問し、地方自治体による違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策規則の実施状況や、水産局および国境警備隊の管理・取締活動などを記録しました。

船舶に乗り込んで広報活動を行い、書類や通信機器を検査し、船主にIUU漁業対策規定に違反しない誓約書に署名させることは、省国境警備隊の将兵の日常業務である。クアラン国境管理所長のグエン・クアン・ハイ大尉は次のように述べた。「国境管理所は、IUU漁業の巡回、取り締まり、撲滅を強化する計画を策定しました。地元当局と連携し、クアラン漁港の拡声器やマスメディアで広報活動を行います。船舶停泊地で広報活動を組織し、各漁民の家を訪問して、漁業規定遵守の誓約書に署名するよう動員します。特に、船主がIUU漁業対策規定に違反する恐れがある場合の広報活動に重点を置きます。十分な手続きや書類がない船舶の出港を断固として許可しません。故意に違反する船舶に対する行政処分を強化します。」

通常、2024年3月11日、タイビン省の東約5海里の海域で、省国境警備隊第2中隊の巡視チームが、ナムディン省ジャオトゥイ県ジャオハイ村出身、1998年生まれのトラン・ゴック・ハ氏が所有し、船長も務める漁船ND91208-TS号が、全長15メートルを超える漁船を使用して沿岸地域で水産物を採取し、登録規定に従わずに漁場を侵害しているのを発見しました。国境警備隊は書類を完成させ、法律の規定に従って罰金を科す決定を下しました。

検査と取り締まりが強化されて以来、漁船主の責任感は大幅に向上し、当局の要求に応じて開発のための設備が完全に装備されています。ティエンハイ地区土地基金開発および産業クラスターセンター所長のブイ・ドゥック・タン氏は次のように述べています。「省人民委員会の2024年2月6日付IUU漁業対策ピーク期間実施計画第30/KH-UBND号に基づき、ユニットはスタッフを配置して、港から直接積み下ろしされる生産物、港に出入りする船舶の配置を監視しています。スタッフは監視、漁獲記録の収集、水産物の購入を行い、港に到着した漁船の申告情報を監視台帳に記録し、港を出港する漁船の申告情報を記録し、2024年4月までに港を出入りできる車両は1,237台に増加しました。提出された報告書、漁獲記録、購入記録の総数は451件です。同港の水産物総生産量は1,882トン。

タイトゥイ地区で、地区土地基金・産業クラスター開発センター所長のグエン・クアン・ヴィン氏は次のように述べた。「検問所に勤務する省国境警備隊と連携し、出港資格のある車両計5,886台を検査、管理、確認した。そのうち、1,297台は出港登録をしていたが、天候、エンジン故障、人手不足などにより出港しなかった。入港資格のある車両総数は4,598台で、100％に達した。報告書、開発記録、購入記録の提出は3,502件で、100％に達した。」タイトゥイ地区には、航海監視装置を設置している船舶が145隻ある。2024年1月1日から3月1日までの検査と監督を通じて、長さ15メートル以上で接続が失われ、海上で6時間以上、10日間以上停泊していた船舶24隻にはすべて警告が発せられ、規定通り処理された。」

良いニュース

タイビン省は、農業農村開発省の代表団との作業セッションの直後、全国の他の省や市とともに、既存の問題を徹底的に克服するための解決策を緊急に実施し、欧州委員会（EC）の「イエローカード」を解除することを決意した。

農業農村開発局の報告によると、専門部門と省国境警備隊はティエンハイ、タイトゥイ、キエンスオン各県と連携し、部隊を組織して、すべての漁船が14のIUU漁業行為に違反することを厳しく取り締まり、防止し、禁止した。航海監視装置（VMS）との接続を失った漁船、特に洋上で6時間以上および10日間以上VMSとの接続を失った漁船、誤った海域で操業する漁船を厳しく処理した。その結果、137,498CVの容量を持つ715隻の船舶が国家データソフトウェアVNFishbaseに登録され、すべての漁船に規定どおりにマークが付けられ、169/170隻の漁船に食品安全証明書が付与され、規定どおりに航海監視装置が設置され、12m以上の漁船374隻が検査され、技術安全証明書が付与された。 682隻の漁船に漁業免許が交付され、169隻に航行装置が装備された。

省国境警備隊は、タイトゥイ地区の漁師に対し、IUU漁業と戦うことについて積極的に啓蒙活動を行っている。

違反行為の検査、取り締まり、処理が強化されました。2020年から2024年4月までに、省国境警備隊と水産支局は合計18億6,600万ドンの行政罰金を科しました。抜本的な指導と各部署、支局、地方の参加により、漁業者の意識が変化し、IUU漁業対策の実施における欠陥が徐々に克服され、漁船による違反が大幅に減少しました。特に、現在までに各部門は、漁船が申告なしで入港したり、漁獲記録を記録したりすることを徹底的に防止してきました。これは、宣伝活動を促進し、管理機関と漁業者の意識と行動を変え、IUU漁業対策の規制を直接実施する結果です。

欧州委員会（EC）の「イエローカード」を解除するには、上記の欠点をより深刻に、より深く、より実践的に克服する必要があります。我が省には外国領海を侵犯する船舶は存在しませんが、沿岸地域は、欧州委員会（EC）第4次査察団の要求に従い、船舶を厳格に管理し、適切な海域、適切な航路、そして適切な生産量を確保する必要があります。