80年前、1943年11月28日から12月1日までテヘランで開催された、アメリカ、ソ連、イギリスの三大国首脳による会議では、第二次世界大戦を終結させ、戦後の永続的な平和を維持するための行動をとることに同意する共同宣言が発表されました。
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| 1943年のテヘラン会談におけるソ連元帥、ソ連国家防衛委員会議長ヨシフ・スターリン、米国大統領フランクリン・ルーズベルト、英国首相ウィンストン・チャーチル。(出典: Topwar.ru) |
ソ連元帥兼国家防衛委員会委員長のヨシフ・スターリン、米国大統領フランクリン・ルーズベルト、英国首相ウィンストン・チャーチルは、意見の相違を脇に置いて重要な決定を下し、ファシズムの崩壊を早め、軍人と民間人の犠牲者を減らした。
この出来事と、世界の主要国の指導者が責任ある措置を取るという教訓は、ロシアとウクライナ、ハマスとイスラエルの間の紛争が極めて激しくなっている今日でも、依然として貴重なものである。
場所を決める
西ヨーロッパには、三大首脳の会合を開催する場所はなく、ましてや非常に危険な場所でさえありませんでした。アメリカとイギリスはソ連領内で会議を開催することを望まなかったのです。1943年8月、モスクワはアルハンゲリスクもアストラハンもそのような会議には適さないとの通告を受けました。
ルーズベルト大統領とチャーチル首相は、アラスカ州フェアバンクスでの会談を提案した。スターリン元帥は、戦時中という極めて重要な時期にモスクワから遠くまで来ることを拒否した。ソ連の指導者は、イランなど、三国全てが代表を務める国での会談開催を提案した。テヘランに加え、カイロ（チャーチル提案）、イスタンブール、バグダッドも候補に挙がった。最終的に、当時テヘランはソ連軍とイギリス軍の支配下にあり、アメリカ軍も駐屯していたため、両国はテヘランで合意した。
イラン戦役（コンコード作戦）は、1941年8月下旬に英ソ連合軍によって遂行された。連合軍は経済戦略と軍事戦略上の理由からイランに駐留していた。ソ連軍の一部はイラン北部に駐留していた。イギリス軍はイラン南西部の諸州を支配していた。アメリカ軍は1942年後半、ソ連向け物資の保護を名目にイランに侵攻した。当時、イランには重要な輸送路が通っており、アメリカの戦略物資はこれを経由してソ連に輸送されていた。イラン情勢は概して複雑ではあったものの、制御可能であった。
会議におけるセキュリティ
スターリンはスターリングラードとバクーを経由して列車で会議に到着した。チャーチルはロンドンからカイロへ移動し、ソ連指導者との交渉における主要問題に関する米英の立場を調整するため、ルーズベルト大統領を待った。アメリカ大統領は戦艦アイオワ号で大西洋を横断した。9日間の航海を経て、アメリカ艦隊はアルジェリアのオラン港に到着した。その後、ルーズベルトはカイロへ向かった。11月28日、三大国の代表団はテヘランに到着した。
ドイツの工作員による脅威を受け、警備が強化された。ソ連代表団はソ連大使館に、英国代表団は英国大使館にそれぞれ滞在した。英国とソ連の外交使節団は、テヘラン市内の同じ通りの向かいに位置しており、道幅はわずか50メートルほどだった。米国大使館は首都郊外に位置していたため、警備は確保されていなかった。そのため、米国大統領はソ連指導者の招待に応じ、ソ連大使館に滞在することを決定した。
会談はソ連大使館で行われた。英国首相は両大使館を結ぶ特別に建設された屋根付き通路を歩いた。ソ連・英国外交団地の周囲には、ソ連と英国の諜報機関が装甲車両で支援された3つの警備環を設置していた。テヘランのすべての新聞は発行停止となり、電話、電信、無線通信は遮断された。
ナチス・ドイツは、その緻密な諜報網を駆使し、敵軍指導者の暗殺を計画しました（ロングジャンプ作戦）。ソ連の諜報機関は、英国諜報機関MI6の同僚と協力し、攻撃部隊の上陸に関するドイツの電報メッセージをすべて収集・解読しました。ドイツの電信工作員は逮捕され、その後、ドイツの諜報網全体（400人以上）が逮捕されました。ソ連、米国、英国の指導者の暗殺は阻止されました。
議論すべき問題
連合軍にとって「第二戦線」の開戦は最も困難な課題であった。第二次世界大戦の戦略的転換点となったスターリングラードとクルスクの戦いの後、東部戦線（ソ連側）の状況はソ連にとって有利に展開した。ドイツ軍は取り返しのつかない損失を被り、もはや回復の見込みはなかった。ドイツの政治・軍事指導部は主導権を失い、ナチス・ドイツは戦略的守勢に転じた。ソ連軍はドンバスをはじめとするウクライナの諸地域を次々と解放し、ドニエプル川を渡りキエフを奪還した。ソ連軍はドイツ軍を北コーカサスから駆逐し、クリミア半島に上陸させた。
しかし、勝利はまだ遠く、ドイツは強力な軍事力と工業力を持つ手強い敵であり続けた。戦争が長引けば長引くほど、ソ連とヨーロッパ諸国の人的・物的損失は増大した。ファシスト帝国とその同盟国の敗北は、三国の共同の努力によってのみ促進された。
連合国は1942年に第二戦線を開くと約束したが、1年経っても動きはなかった。戦線が開戦しなかったのは、地政学的な配慮など、様々な理由があった。軍事的には、連合国は1943年夏までに戦闘態勢を整えていた。50万人の兵士がイギリスに展開し、陸海空軍を含むあらゆる必要な物資が供給され、戦闘態勢が整っていた。将軍たちは出撃を熱望していた。
イギリスとアメリカは、イタリアとバルカン半島を経由して南から攻撃するという戦略計画を策定した。トルコの支援を得て、連合軍はバルカン半島への攻撃を開始する。フランスから戦線を開くというソ連の提案に対し、イギリスとアメリカはソ連代表団を説得し、輸送手段の不足と兵站上の困難により北フランスへの侵攻は困難になると説明した。トルコを戦争に引き込み、バルカン半島を経由して進軍する方がより有利なシナリオだった。そうすれば、連合軍はルーマニアで合流し、南からドイツを攻撃することができた。
長い議論の末、第二戦線開設の問題は行き詰まりました。その時、指導者スターリンは、国内でやるべき仕事が山積みであり、ここで時間を無駄にしたくないと述べ、会議を離れる用意があると表明しました。
チャーチル首相はこれ以上の要求はできないと悟り、妥協した。英米の指導者たちはソ連指導部に対し、遅くとも1944年5月までにフランスで第二戦線を開くことを約束した。作戦の最終期限は1944年前半に設定された（第二戦線、すなわちオーバーロード作戦は最終的に1944年6月6日に開始された）。この作戦において、ソ連はドイツ軍の東西への移動を阻止するため、東部で強力な攻勢を開始することを約束した。
会議では、ソ連の対日参戦問題が合意された。ソ連代表団は、大日本帝国が1941年の日ソ中立・対独支援に関する条約を繰り返し違反したこと、そして連合国の意向を考慮し、ナチス・ドイツを倒した後にソ連が対日参戦することを宣言した。
会議ではポーランドの将来についても議論された。ポーランドの東部国境は、いわゆる「カーゾン・ライン」に沿って引かれることが暫定的に合意された。この線は、民族誌学的原則にほぼ合致していた。すなわち、西部にはポーランド人が多数を占める地域が、東部には西ロシア人とリトアニア人が多数を占める地域が位置していた。イランに関しては、三頭政治はイラン宣言を採択した。この文書は、モスクワ、ワシントン、ロンドンがイランの主権と領土保全を擁護する意志を強調した。三か国は、戦争終結後、イランに駐留する部隊を撤退させる予定であった。
会議ではドイツの将来が重要な議題となった。西ヨーロッパの戦後構造に関する議論の中で、アメリカとイギリスの指導者たちは、戦後のドイツを複数の自治国家に分割し、ルール地方やザールラント地方といったドイツの主要工業地帯を国際的に管理することを提案した。ソ連の指導者はこの考えに反対し、ドイツ問題を欧州諮問委員会に付託することを提案した。その後もソ連の指導者はドイツの統一を維持するという立場を維持した。しかし、その後の三国会議においても、ドイツは依然として東ドイツと西ドイツに分割されたままであった。
第二次世界大戦後の恒久的な平和を確保するための国際機関の設立という問題において、ルーズベルト米大統領は国際連合（United Nations）と呼ばれる組織の設立を提案した（この問題はモスクワとも協議済み）。この国際機関の中核となるのは、ソ連、アメリカ合衆国、イギリス、中国からなる委員会であり、その任務はドイツと日本による新たな戦争と侵略の勃発を防ぐことであった。スターリンとチャーチルはこの考えを概ね支持した。
テヘラン会談の特別な意義は外交史に永遠に記録されたと言えるだろう。
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