人々は分類を気にしない
ホーチミン市では、発生源での廃棄物分別がかなり徹底して実施されています。先週末の11月4日、ホーチミン市ゴーヴァップ地区女性連合本部において、ゴーヴァップ地区女性連合がホーチミン市ベトナム浄水環境協会、そして環境・リサイクル分野の企業と協力し、「ゴミを贈り物に」フェスティバルを開催しました。
ホーチミン市ゴーヴァップ地区の人々が「ゴミを贈り物と交換する」活動に参加している
ベトナム清浄水環境協会南部事務所副所長のファン・ティ・トゥイ・フオン氏は、「これは協会が1年近く定期的に行っている活動です。ゴーヴァップ地区に加え、10区ホックモン地区、そして1区グエン・クー・チン区でもこのプログラムが開催されています。私たちは月に一度、地域の人々がゴミを持ち寄ってプレゼントと交換するお祭りを開催しています。このプログラムにはますます多くの人が参加しています。ゴーヴァップ地区では、一部の地区では、ゴミを集めて三輪車やトラックに積み込み、プレゼントと交換する人もいます」とフオン氏は語った。
ゴミは、アルミ缶、ペットボトル、ナイロンバッグ、段ボール、電池、古着など、様々なカテゴリーに分類されます。リサイクル価値のあるものは、直接現金またはギフトに交換されます。ギフトはプログラムに参加している企業の製品で、一部の企業はアルミ缶やペットボトルをリサイクルのために回収し、住民に直接支払います。電池は有害廃棄物であり、専門機関が規定に従って収集・処理します。古着も選別され、まだ使えるものは慈善団体に送られ、使えないものは処理され、セメント産業の燃料として使用されます。
「私たちの活動は、国の政策に基づき、発生源での廃棄物分別の普及と意識向上に貢献することを目指しています。多くの人々は廃棄物をリサイクル可能な資源として捉え、分別活動への参加を希望しています。しかし、課題は、実施における連携が不十分で、成果が出ていないことです。分別後、収集ユニットが資金不足のため、まとめて分別してしまうケースさえあります。そのため、これを効果的に実施するには、国の政策における組織化と統一性が必要です」と、フオン氏は意見を述べました。
ゴミの買取価格を上げると汚染への懸念が軽減される
目標によると、2024年12月31日までにすべての固形廃棄物を分類する必要があります。フォン氏は、設定された目標を達成するためには、まずメディア機関や社会組織を通じてコミュニティへの広報を継続することであり、継続的に行う必要があると評価しました。2番目に、廃棄物処理の面で同期化が必要です。現在、廃棄物処理ユニットは都市建設会社1つだけであるため、すべてを行うことはできません。そのため、民間企業が収集、処理、リサイクルに参加するためのメカニズムと好ましい条件を整備する必要があります。都市建設会社の廃棄物収集には、汚染をある場所から別の場所に移動させる状況を回避するための高度なトレーニングも必要です。3番目に、紙、アルミニウム、プラスチックなど、リサイクル性の高い種類の廃棄物については、廃棄物収集および処理企業を設立および発展させるための資本と金利を支援する必要があります。
天然資源環境省による発生源廃棄物分類に関するガイダンス
「現在、政府は廃棄物処理に毎年多額の費用を費やしています。そのため、特にプラスチック包装、アルミニウム、紙といった廃棄物の買取価格を引き上げる仕組みが必要です。例えば、現在、PEプラスチック廃棄物の買取価格は1kgあたり3,000ドンです。買取価格を4,000～5,000ドンに引き上げる政策があれば、汚染の心配はなくなります。また、有機廃棄物については、肥料製品の開発に活用できる合理的な政策があります」とフオン氏は提案しました。
ベトナム廃棄物リサイクル協会（VWRA）のトラン・ヴィエット・アイン会長は、この政策を成功させるには、政府があらゆる面で準備する必要があると述べた。まず国民を教育し、次に政策と実践を準備することだ。これは、廃棄物の収集と処理の組織が体系的かつ規則に従って組織されなければならないことを意味する。人々が適切に分別していても、他の場所で適切な手順が踏まれていなければ意味がない。例えば、集合住宅などでは、管理委員会が責任を負わなければならない。狭い住宅地、貧困労働者、農村地域では、近隣や住民グループなどごとに分別を組織することができる。同時に、分別が不十分で、廃棄物の収集・リサイクル率が低い場所には制裁を加え、逆に、分別が適切な場所には賞賛と奨励を与えるべきだ。
「発生源で廃棄物を分別する意義は、この資源を最大限に活用し、収集・リサイクルすることで最高の効率を達成し、環境、経済、社会問題を同時に解決することです。そのため、政府はこの分野に投資する企業に対して、資本、金利、土地などを支援する政策が必要です。多くの企業がリサイクルに参加すれば、廃棄物から原材料を購入する需要が生まれ、市場の形成と発展につながります。人々は実際の製品と実際の価値を目の当たりにし、参加に協力するようになります。プラスチック産業だけでも、ベトナムは毎年約100億ドルを原料プラスチックの輸入に費やしています。リサイクルを促進する政策があれば、原料プラスチックの輸入にかかる外貨を大幅に削減できるでしょう」とベト・アン氏は述べた。
11月初旬、天然資源環境省は、2020年環境保護法の規定に基づき、各省および中央直轄市の人民委員会に対し、生活固形廃棄物の分類に関する技術指導文書を送付しました。これを受けて、遅くとも2024年12月31日までに、生活固形廃棄物は発生源で分類する必要があります。生活固形廃棄物は3つの基本グループに分類されます。グループ1は再利用・リサイクル可能な固形廃棄物、グループ2は食品廃棄物、グループ3はその他の生活固形廃棄物です。
2020年環境保護法は、以下のことを規定している。省および中央直轄市の人民委員会は、生活固形廃棄物の具体的な分類を決定すること、環境保護の要件を満たす生活固形廃棄物の収集ポイントと中継ステーションの手配を行うこと、生活固形廃棄物処理エリアの土地資金を計画および割り当てること、当該エリア内の生活固形廃棄物処理エリアの建設と運営を実施するために速やかに土地を割り当てること、生活固形廃棄物の収集、輸送、処理サービスの具体的な価格を規制すること…
天然資源環境省によると、ベトナムは毎年平均約180万トンのプラスチック廃棄物を排出しており、その中には300億枚以上のビニール袋が含まれています。そのうち80%以上が一度使用した後に廃棄されています。現在、ベトナムには約1,326の家庭固形廃棄物処理施設があり、そのうち1,207は家庭固形廃棄物の埋立地で、全体の65%を占めています。
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