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2022年11月3日付 政治局決議第26-NQ/TW号「2030年までの北中部および中部沿岸地域の社会経済発展と国防・安全保障、ならびに2045年までの展望」、およびラオス・サワンナケート県ラオバオ（クアンチ）-デンサワン（ラオス）越境経済貿易地帯（KTTM）の建設を試行するという省党委員会の政策を実施するために、緊急かつ真剣な準備期間を経て、2024年3月15日にクアンチ省フオンホア県ラオバオ町でワークショップ「ラオバオ-デンサワン越境経済貿易地帯：構想から実現へ」が開催されます。この機会に、クアンチ新聞の記者は、省党委員会常務委員、省人民委員会常任副委員長のハ・シ・ドン同志に、今後開催される重要なワークショップの内容についてインタビューしました。
― 親愛なる同志！「ラオバオ・デンサワン共同越境経済圏」（略称：共同越境経済圏）のパイロットモデル構築は、構想から実現に至るまで、ベトナム・ラオス政治局の政策を具体化するために、中央レベルから地方レベルまで努力を重ねてきたプロセスです。政府がこのパイロットモデルの実施場所としてクアンチ省を選んだ理由を教えていただけますか？
1997年以来、ベトナムとラオスの政治局は、共通の越境経済圏構築に関するパイロットスタディに関心を示し、合意に達しました。この内容は、2022年11月3日付の政治局決議第26-NQ/TW号（2030年までの北中部・中部沿岸地域における社会経済発展、国防・安全保障、2045年までのビジョン、および国家マスタープラン）においても決定されており、その中で「東西経済回廊関連地域における国境ゲートを通じた経済協力の促進。東西経済回廊における越境経済圏モデルのパイロットスタディ」が言及されています。
クアンチ省は、ミャンマー、タイ、ラオス、ベトナムの4カ国13省・市を横断する全長1,450キロメートルの東西経済回廊（EWEC）の起点となるなど、地理的に多くの利点を有しています。ラオバオ国際国境ゲートを経由してベトナム東部への起点となることから、クアンチ省は国内各地域や大メコン圏諸国との交流・開発協力の中心地の一つとなり、将来建設予定のミートゥイ深水港を通じて、EWEC沿線諸国・地域にとって東海への玄関口の一つとなっています。
クアンチ省には、深水港、道路、水路、南北鉄道、建設中の空港など、比較的完備かつ同期して計画された交通インフラがあり、商品や乗客の流通を促進し、国および地域規模での経済、投資、貿易、サービス、観光活動の発展の条件を整えています。
特に、ラオバオ特別経済区（旧称ラオバオ商業区）は、1998年11月12日、クアンチ省ラオバオ経済貿易開発促進区（ラオバオ商業区）に関する規制を公布した首相決定第219/1998/QD-TTg号に基づき設立され、続いて2005年1月12日にはラオバオ特別経済区に関する規制を公布した決定第11/2005/QD-TTg号に基づき設立され、特定の優遇政策とメカニズムを適用して地域経済発展を促進しました。
ラオバオ特別経済区（ベトナム）とデンサワン国境貿易区（ラオス）は、地域の利点、両国間の特別な友好関係、両政治局の政策、およびベトナムとラオスの両政府が共通地域を選択して設立し、特定の政策を試験的に適用するという決意に基づいて設立されました。
ラオバオ国際国境ゲートは、近代的で広々としたインフラの建設に投資しました - 写真：TT
25年以上にわたる建設と開発を経て、両経済区は国境地域の様相を一変させ、クアンチ省とサワンナケート省の発展に重要な貢献を果たしてきました。しかし、達成された成果に加えて、依然として限界と欠陥があり、潜在的な利点は十分に活用されていません。したがって、ラオバオ・デンサワン地域が世界経済統合の潮流に沿って発展し続けるための動機付けを継続的に生み出すために、政策メカニズムを整備する必要があります。
クアンチ省は、ラオバオ特別経済区とデンサワン国境貿易区の潜在力を促進し、特に地方の経済発展の促進と波及効果による地域全体の経済発展に貢献し、ベトナムとラオスの友好協力の有効性を高めるため、2015年から現在まで、ラオバオ-デンサワン共通国境経済区の研究と建設の方向性を中央政府に積極的に提案してきました。
2017年4月21日付けの党中央事務局文書第35-TB/VPTW号は、グエン・フー・チョン書記長のクアンチ省訪問と活動の成果を発表し、「クアンチ省を研究拠点として選び、ラオバオ特別経済区とデンサワン国境貿易区でいくつかの優れたメカニズムと政策を試行することを政治局とベトナム政府、ラオス政府に提案する」ことで合意した。
次に、チュオン・ホア・ビン常任副首相との作業部会におけるクアンチ省の提案、及び2019年8月7日付政府事務所文書番号6977/VPCP-QHDPに基づき、ベトナム・ラオス政府間委員会小委員会の常設機関である計画投資省が、外務省、クアンチ省人民委員会、及び関連機関と連携し、ラオバオ（クアンチ）-デンサワン（サワンナケート）越境経済特区開発プロジェクトを主導する。計画投資省は、クアンチ省人民委員会と連携し、プロジェクトの研究・開発を進める上で、開発戦略研究所を窓口として支援する。
上記プロジェクトに基づき、政府事務所は2021年9月14日、文書番号6455/VPCP-QHQTを発行し、「クアンチ省人民委員会に、商工省、計画投資省、関連機関と調整し、ラオス側と政策について協議し、適切な時期に越境経済特区を建設するための共通越境経済特区建設の全体計画を検討・研究するよう任命する」ことに同意しました。
これを踏まえ、クアンチ省は共通越境経済圏構築プロジェクトおよび二国間協定案の草案作成のため、作業部会626を設置しました。両国政府に提出する草案の報告書作成と完成に向けた基礎を築くため、専門家や企業からの意見聴取を継続するとともに、2024年3月15日に広く意見を聴取するためのワークショップを開催します。
共通の国境を越えた経済圏の構築に関する草案によれば、そのモデルはどのように運用されるのでしょうか？
- 共通国境経済圏構築プロジェクト案は、「二国一経済圏」モデルに基づき、共通のメカニズム、政策、運営管理を採用し、平等と互恵の原則に基づき、互いの独立、主権、領土保全を尊重する特別優遇政策を実施することが期待される。
双方の法的要求と国際慣行の遵守に基づき、ラオバオ-デンサワン国境経済区は共通の地域計画、共通の組織と運営、中心部の共通のインフラ建設、中心部内外のインフラの接続で統一され、国境を越えた輸送と物流の接続が容易になります。
ベトナム政府とラオス政府が両国の経済貿易地域で適用している最高の優遇措置と政策を適用し、「3 in 1」メカニズム（3つのコイン：同じ政策、同じルール、同じ基準、1つの共通ゾーン）を確立し、実施する。
両国政府の投資に関する新たな魅力的な特別政策メカニズム、「非関税」ソリューションは、障壁を克服し、投資プロジェクトのための労働、投資手続き、融資などを容易にし、共通の国境を越えた経済圏への投資を国内外の企業に促すことになる。
- 同志、このワークショップでは、プロジェクトを完了するために両者がどのような重要な問題を議論する予定ですか?
- ワークショップ開催の目的は、双方が共通越境経済圏構築のためのパイロットプロジェクトの内容を交換し、共通越境経済圏における企業の投資と事業展開を促進するためのリソースの潜在的利点、実現可能な法的根拠、優遇メカニズムと政策の宣伝と紹介に重点を置くことです。
自由貿易区／免税区モデルを導入する。ラオバオ特別経済区（ベトナム）とデンサワン国境貿易区（ラオス）への投資資源を強力に誘致するため、その潜在力、強み、投資機会を継続的に紹介する。クアンチ省と国内外の組織、企業、投資家との直接的な会合・交流のチャネルを整備し、協力関係を促進する。共通越境経済区に適用が期待されるメカニズムや優遇政策について、企業からの意見を募る。
ワークショップでの意見は、ベトナム政府とラオス政府間の国境経済特区建設の試行に関するプロジェクトと協定案を吸収し完成させるための情報源となるでしょう。
同時に、国内外のパートナーや投資家に、クアンチ省の開発の方向性、潜在力、強み、優遇政策、投資誘致を伝え、工業団地、産業クラスター、免税地域、投資誘致プロジェクトを紹介しています。
ありがとう、同志！
タン・チュック（演奏）
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