ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は2月15日午前、地方自治組織法改正案の受理式で、検討・起草を担当する機関が「 政治システム全体の安定を確保するため」現行の地方自治モデルを維持することに同意したと説明した。
「早急な調整を行うと、組織システムの運用と地方自治モデルの乖離が生じてしまいます。そのため、当面はモデルは現状維持とし、代表者の皆様にはこの選択肢を支持するようお願いいたします」と彼女は述べ、国全体が組織再編を進めている状況においても、これは適切であると付け加えた。
彼女は、内務省は中央組織委員会と連携し、地方自治体組織を含む組織モデル全体の評価・検討を行っていると述べた。都市当局は依然として国会の決議に従っている。ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン、カントー、フエ市などの中央直轄都市は、調整を提案することができる。
内務大臣によれば、地方自治法の改正は、地方分権、権限委譲、政府と地方自治体間の権限委譲の原則を実施し、緊密な法的枠組みを構築することを目的としている。
「政府は抜本的かつ包括的な改革に向けて動いているが、地方自治体の制度合理化が円滑に進むよう、早急に安定させなければならない問題がまだある」と彼女は述べ、「この問題やあの問題を調整しても、制度合理化に向けた連携や一体性は確保されない」と強調した。
これに先立ち、チャヴィン省党委員会宣伝部長のトラン・クオック・トゥアン氏は、草案の地方自治組織モデルは「革新性がなく、機構の合理化という現在の潮流に反している」と懸念を表明した。
彼は、党の政策が数々の党大会を通じて、都市、農村、島嶼の特性に応じて地方政府の組織と運営を革新する必要があると強調した。実践を見ると、2019年の地方自治組織法改正後、ダナン市、ホーチミン市、ハイフォン市は国会の承認を得て一級都市政府制を導入し、効率化を実現した。
トゥアン氏は「組織機構を合理化する革命を進めており、地方自治体の組織も都市部と農村部の特性に合わせて再設計する必要がある」と述べ、これは憲法に反するものではないと主張した。
チャヴィン省の代表は、農村部の地方自治体の組織は革新されていないが、開発を促進するためには都市部の地方自治体の組織を大幅に革新する必要があると提案した。
一方、ドンタップ省弁護士会のファム・ヴァン・ホア副会長は、人民評議会と人民委員会の両方を含む法案草案の地方自治モデルに賛同した。同代表は、「村レベルで人民評議会を設置せずに済むはずがない」と強調した。
しかし、この試験的な都市政府モデルは一定の成功を収めているため、このモデルを研究して全国展開できるよう提案した。
チャン・タン・マン国会議長は以前、「現時点では村レベルの人民評議会を廃止することは不可能だ」と明言した。ハノイ、ホーチミン市、ダナン、ハイフォンといった一部の地域では、区、区、村レベルの人民評議会を組織しないという試験的な取り組みが行われている。試験的な取り組みを計画している各自治体は、このモデルを継続して実施し、その後、拡大検討のために総括する。しかし、このモデルを拡大する場合には、憲法を改正する必要がある。
マン氏によると、地方レベルにおける人民の主導権は人民評議会が担っている。「人民評議会が廃止されれば、人民はどこで主導権を握ることになるのか？」とマン氏は述べ、人民評議会を通じて人民は主導権を行使し、政府の活動を監督していると付け加えた。
1月中旬の草案では、内務省は全国の郡・区レベルの人民評議会を組織しないことを提案していました。しかし、今議会に提出された草案では、この提案は削除され、国会が地方自治体レベルではないと規定した特定のケースを除き、現行法の地方自治モデルが維持されています。
法案草案では、ベトナムの行政単位には省レベル（省および中央直轄市を含む）、地区レベル（郡、区、町、省直轄市、中央直轄市）、コミューンレベル（コミューン、区、町）、特別行政経済単位が含まれると規定されている。
地理的条件、人口、社会経済発展の要件、国防安全保障上の要件に基づき、県級行政単位である島嶼及び群島は、社級行政単位を組織することができない。省級、県級、社級行政単位の地方自治体には、人民評議会及び人民委員会が含まれる。ただし、国会が地方自治体ではないと規定する特別な場合を除きます。国会は、特別行政経済単位の設置に際して、その地方自治体の組織を定める。
国会は2月19日にこの法案を可決する予定。
大学（VnExpressによる）[広告2]
出典: https://baohaiduong.vn/giu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-de-tranh-hut-hang-405283.html
コメント (0)