少数民族及び山岳地帯（MT&M）のための社会経済発展に関する国家目標プログラム（プロジェクト3、サブプロジェクト2）の2024年実施にあたり、近年、 クアンチ省の各地方では、生産支援と人々の持続可能な生計の創出に向けた活動が積極的に行われています。これにより、少数民族が貧困からの脱却と生活の安定を目指す意欲が高まっています。しかしながら、実施過程において、人々への生産支援は多くの困難に直面しており、タイムリーな解決策の推進が求められています。
フック村の貧困層は、サブプロジェクト2、プロジェクト3から生計を立てるための牛の飼育支援を受けている - 写真：NT
このサブプロジェクトを効果的に実施するため、各県人民委員会は、コミューンに対し、本プログラムに基づく生産開発支援の内容に関する政策とガイドラインを村落、集落、住民に展開するよう指示する。村落に対し、規定に従って受益者の評価を実施し、コミュニティグループを設立し、会合を開催し、住民の志向、ニーズ、願望に適したコミュニティプロジェクトの提案を検討・選定するよう指導する。調達プロセスにおいて、コミュニティグループの代表者が資材や物品の選定に参加できるよう組織する。同時に、プログラムの予算を各地方自治体に配分し、実施を支援する。
その中で、ヴィンリン県は農業農村開発局にプロジェクトの管理を委託し、ジオリン県では、2022年と2023年の首都が農業農村開発局にプロジェクトの管理を委託し、2024年の首都はコミューン人民委員会に委託し、ダクロン県とフオンホア県では、首都はコミューンに割り当てられ、コミューン人民委員会にプロジェクトの管理を委託した。
各郡人民委員会は、地域内のプロジェクトを審査し、規制遵守を確保する評議会を設立しました。特にフオンホア郡は、国家目標プログラムに基づくプロジェクト実施において、コミューンや町を指導・支援するチームを設置しました。住民が参加できる技術研修を実施し、ニーズに応じた植物や動物の品種を購入しています。
支援策は国民に承認され、反応を得ています。支援対象の家畜や作物のほとんどは、適切に管理され、生育しています。現在、各自治体は計画通り積極的に資金を支出しています。例えば、ダクロン郡ア・ブン村では、2022年から2023年にかけて、総額20億ドンを超える5つのプロジェクトを実施しました。そのうち、国家予算は18億ドン以上を支援し、住民からは2億8,000万ドン以上が拠出されました。
現在、3つのプロジェクトに6億1,500万ドン以上が支出されており、残りの2つのプロジェクトは資本支出手続きを完了中です。2024年には、コミューンの割当資本総額は16億ドンとなり、現在、プロジェクト完了の手続きを進め、所管官庁への承認申請を進めています。
リンチュオン村では、2022～2023年度に総額約20億ドンの5つのプロジェクトを実施する予定です。このうち、国家予算は14億ドン以上、住民からの拠出は5億1,500万ドン以上で、すでに14億ドン以上が支出され、団体や世帯に牛が提供されています。2024年度に割り当てられた13億ドン以上の予算については、村は対象世帯へのアンケート調査を実施しています。
ヴィンリン県ヴィンケ村では、2024年に村に割り当てられた総資金は7億3,000万ドン以上で、総費用7億8,000万ドンを超える2つのプロジェクトを実施しています。このうち、住民からの拠出は約5億ドンです。村は1つのプロジェクトに3億7,100万ドン以上の資金を支出し、牛を提供しています。また、1つのプロジェクトが現在実施中です。
サブプロジェクト2およびプロジェクト3の実施においては、当初の成果に加え、依然として多くの欠点や限界が見られました。例えば、一部の地域では、適切な地域支援プロジェクトを提案するための受益者調査が十分に行われていませんでした。多くの世帯は、プロジェクト実施に必要な条件が整っていないにもかかわらず、家畜の品種改良のための支援を受けています。
家畜を世帯に引き渡す時期が雨季と寒季に適しておらず、家畜の健康に影響を与え、一部の地域では家畜が死亡しています。コミュニティグループの活動は効果的ではなく、ほとんどのグループには運営規定がありません。グループ内の世帯やコミュニティグループの能力と資格は、主に経験に基づいて制限されています。一部の地域では、作物と家畜の分配がプロジェクトの承認決定と一致していません。ほとんどの支援プロジェクトは多様性に欠けています...
上記の欠点や限界を克服するために、今後、地方は宣伝や動員活動を強化し、生産開発支援プロジェクトに参加する際の仕組み、政策、責任、利益を当局者や国民にもっとよく理解させ、提案からプロジェクト設立の段階まで全プロセスに国民が参加できる最大限の条件を整える必要があります。
草の根レベルの幹部とコミュニティのプロジェクトの立案、管理、実施能力、そしてコミュニティグループやチームの活動を、協力、コミュニティの責任と共有、経験の交換、生産技術の研修といった観点から管理する能力を向上させる。コミュニティの生産開発を支援するプロジェクトの企画・実施において、コミューンへの指導と支援を強化し、地域の潜在力と強み、地区の方向性、そしてコミュニティのニーズに合致したものとなるよう努める。
持続可能な生産を確保するため、バリューチェーン連携プロジェクトを研究・提案する。省の各部門及び支局は、地方における物品調達のメカニズム、政策、支払い、調達に関する問題への指導と解決における責任を強化する。地方からの提案に基づき、管轄範囲のコンテンツの審査・評価を強化し、実施の進捗と資金の支出を加速する。
省、地区、町の各レベルでは、定期的に地方の実施状況の検査と監督を行い、地方の困難や障害を速やかに発見し、解決します。
ゴック・トラン
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出典: https://baoquangtri.vn/giai-phap-tao-sinh-ke-ben-vung-cho-nguoi-dan-vung-nui-189525.htm
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