しかし、最近、市人民委員会が決定61/2024/QD-UBNDで定めた土地面積と土地分割の条件に関する新たな規制により、この問題の解決における「ボトルネック」が解消されると期待されています。
超薄型構造の問題
最近、ハノイでは都市化の速度が速く、それと並行して、補償と用地確保（GPMB）の作業が行われています。投資拡大、新たな交通施設、技術インフラ、社会インフラの建設などのための土地基金を創出し、首都の労働人口が毎年急増する中で、社会経済の発展と人々の生活ニーズに応えていくためです。
土地収用手続き後、伐採された土地の多くは、規模や建築面積の面で基準を満たさなくなっていますが、地方自治体は効果的な対策を講じることなく、年々建設が進み、存続しています。それだけでなく、多くの建物が比較的巨大に「成長」し、首都圏の建築における「名物」となり、奇抜な形状、美観の欠如、都市建築の美しさの喪失といった問題を引き起こし、人々の怒りを買っています。そして、人々はそれを「超薄型、超歪んだ家」という美しい名前で呼ぶことも忘れていません。
ハノイ建設局の報告書によると、2005年から2012年にかけて、ハノイ市内では137件の超薄型・超歪型住宅プロジェクトが新たに建設され、そのうち100件以上が未だに保留中で、手続きが進められていない。さらに、首相決定第39/2005/QD-TTg号発効前に形成された、超薄型・超歪型住宅と土地が174件も依然として存在している。
しかし、すべてを数えると、この種のプロジェクトの数は数倍になるだろう。なぜなら、2012年から現在までに、市は環状道路2号線、環状道路2.5号線、環状道路3号線、グエン・ヴァン・フエン、ファム・ヴァン・ドン、ダイ・ラ、チュオン・チンなど、市内中心部の多くの重要な交通ルートを拡張および新規に建設するために用地確保を実施してきたからである...
ハノイ建設局の文書番号1406/2020/SXD-TTrは、環状3号線のマイディック-タンロン橋区間（ファム・ヴァン・ドン通り）における極薄・極歪構造物の取り扱いを強化するようカウザイ区とバクトゥーリエム区に要請し、環状3号線の拡張事業完了後、バクトゥーリエム区とカウザイ区で、残りの土地面積72件が建設現場の条件を満たしていないことを指摘した。
「都心部の交通路の拡張と新設は、都市計画と復興の最重要課題の一つです。しかし、交通路の拡張や新設が行われるたびに、極薄で歪んだ住宅が次々と建設されます。都市デザインの観点から見ると、これらの住宅は美観を損なうだけでなく、技術基準や規制の観点からも、薄っぺらな構造では安全性が確保されず、多くの住宅が4～5階建てになっています」と、都市管理の専門家である建築家トラン・トゥアン・アン氏は述べた。
国民の意識を高める
ハノイ建設局のグエン・ベト・ズン主任検査官によると、最近、建設局は市人民委員会に、建設条件を満たさない土地や、極端に狭く、極端に歪んだ住宅プロジェクトに対処するため、多くの解決策（公共事業のための土地の整理や干拓など）を出すよう助言し、それによって多数の不適格プロジェクトを解決したという。
「しかし、現実には、土地の整理手続きは所有者間の売買価格の合意に基づくものであるため、長期間未解決のまま解決できないケースが依然として多く存在します。一方、既に安定した建築が行われているケースや、十分な財務状況にないため土地の整理を行う必要がないケースも少なくありません。公共事業の回収についても、定められた枠組みに従った補償額を受け入れることが難しいため、容易ではありません…」とグエン・ベト・ズン氏は述べた。
改正首都法が正式に発効した後、建築条件を満たさない地域の取り扱いに欠陥があることに直面し、市人民委員会は、2024年10月7日から施行される決定第61/2024/QD-UBND号を引き続き発行し、区画分けが認められる条件や最小土地面積など、市内の土地分野におけるいくつかの内容を詳述しました。
具体的には、第15条は「国が国家公共の利益及び国防安全保障上の経済社会発展プロジェクトを実施するために土地を干拓する場合、存続条件を満たさない事例の取扱い」について規定している。存続条件を満たさない事例とは、住宅地の場合：干拓後の土地が少なくとも一辺が交通路に接し、赤線外面積が15㎡未満、建築境界線に対する間口または奥行きが3ｍ未満、干拓後の土地が交通路を遮断し、土地面積が本条例第14条第1項に規定する最小区画面積未満である場合である。その他の土地の場合：赤線外面積が50㎡未満である。また、存続条件を満たさない事例における区画整理についても明確に規定されている。
「これまで、極薄や極端に歪んだ住宅プロジェクトが数多く話題になってきましたが、過去の滞留が処理されないままでは、新たな滞留が発生します。そのため、ハノイ市が、建築条件や建築面積を満たさない新規区画の造成を禁止し、極薄や極端に歪んだ住宅プロジェクトの発生を不可能にする条例を制定したことを大変歓迎します。この条例により、都市設計の改修・調整作業は新たな一歩を踏み出すことになるでしょう」と、ハノイ不動産クラブ副会長のグエン・テ・ディープ氏は述べた。
ベトナム都市計画開発協会副会長の建築家ダオ・ゴック・ギエム博士も同様の見解を示し、首都では奇妙で歪んだ形状の住宅が30年以上前から存在しており、この間、政府の管理機関はこの種の建築に関する比較的完全な法的枠組みを構築してきたと述べた。しかし、現在最も困難な問題は、人々の協力と政府の決意だ。
「人々は、歪んだ奇妙な形状の土地が美観や都市デザインに悪影響を及ぼし、都市全体の共通の利益を損なっていることを十分に認識していません。だからこそ、国家と国民の決意が必要です。人々の意識を高めるための宣伝と動員に加え、国家管理機関は、人々の利益を調和させ、合意と団結を生み出すことを前提として、法的規制の実施と制裁の強化を同時に進めなければなりません。しかし、最も重要なのは、ハノイが計画段階からこの問題を解決しなければならないことです」と、建築家ダオ・ゴック・ギエム博士は述べました。
ハノイ市が、不適格な土地や建築用地を私有地として存在させないという規制は、非常に合理的だと思います。なぜなら、これらの土地に建物が建てられると、美観が損なわれ、雑然とした都市の外観が生まれるからです。
この新しい規制に基づき、今後ハノイ市は都市計画と設計、特に改修、拡張、または新築される道路や公共事業に隣接する土地の詳細な計画をより良く行う必要があります。
都市計画の専門家、建築家ホアン・ヒュー・ペ博士
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出典: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html
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