明日（3月19日）開催されるベトナムビジネスフォーラム（VBF 2024）に先立ち、ビジネス協会やワーキンググループは、投資や事業活動に関する行政手続きの困難さや障害について、未解決の懸念を表明し続けている。
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| 企業は依然として、投資や事業に関連する一部の行政手続きについて不満を抱いている。写真：ドゥック・タン |
まだ夏でもないのに電力不足が心配
「韓国企業を含む外資系企業が安定した生産活動を維持できるよう、ベトナム政府には工業団地への電力供給を途切れさせない計画を立てるよう提案する。」
韓国経済協会はVBF2024にこの請願書を提出した。昨年の夏、北朝鮮の一部工業団地で電力不足による停電が発生したことは、多くの企業にとって依然として大きな懸念事項となっている。
韓国ビジネス協会は上記の懸念を共有し、韓国企業はベトナムへの投資、特に半導体などのハイテク産業への投資に熱心であると述べた。しかし、電力不足が投資判断を躊躇させる大きな要因の一つであるという見解も示した。
これは、日本商工会議所（JCCI）が会員企業からの意見を集め、VBF 2024に提出した提言でもあります。JCCIは、北部地域の深刻な電力不足により、企業が生産計画や納期の予測を立てることが困難になっていると述べています。
「今回の事態は、サプライチェーンの中核を成すジャスト・イン・タイム・モデルに深刻な影響を与えています。JCCI会員企業の中には、グローバル生産体制の見直しを検討している企業もあるとの声が出ています」と、JCCIは早期に嘆願書を提出した理由を説明した。
この提案において、JCCIはベトナム政府に対し、製造業企業の円滑な操業を支援することを目的として、3つの提案を提出しました。具体的には、工業団地への電力供給の安定化、停電や節電要請の事前通知による十分な調整時間確保、そして企業の節電・発電を促すインセンティブメカニズムの提供です。
行政手続きに関する懸念
海外の業界団体や作業部会からVBF2024に送られた多数の勧告リストでは、行政手続きの負担に関する懸念が依然としてかなりの割合を占めている。
アメリカ商工会議所は、非常に簡潔かつ率直な形で次のように記しています。「当会議所の会員は、ここにある多くの企業と同様に、承認手続きの遅延に直面しています。事務的な負担は時間を浪費し、事業プロジェクトの妨げや停滞を招き、ベトナムの競争力に影響を与えています。」
こうした感情はアメリカの企業に限ったことではありません。
人材ワーキンググループは、労働・傷病兵・社会省に対し、外国人労働者の就労許可証再発行手続きにおける不統一について報告し、これが不必要な事務負担となっていると指摘した。具体的には、一部の労働・傷病兵・社会省では、就労許可証の再申請前に外国人労働者利用の必要性に関する承認申請書の再提出を求めており、また、募集通知の掲示、外国人労働者利用の必要性に関する承認申請書の提出など、手続き全体をやり直す必要があるところもあると指摘した。
現在、企業の試算によると、外国人への就労許可の発給には、多くの書類手続き、公証、領事認証などが必要となり、約4～5ヶ月を要しています。人材ワーキンググループは、「短期就労許可の策定と導入、就労許可申請または就労許可免除に必要な書類の要件の明確化と統一、そして各地方労務管理機関における規則の一貫した適用の確保を提案します」と提言しました。
税関作業部会は、産業貿易省の幹部に対し、支援工業製品を生産する企業が抱える問題を報告した。作業部会は具体的に、政令11/2015/ND-CPに規定された開発優先支援工業製品リストに掲載されている製品の部品や構成部品を生産する多くの企業が優遇措置の確認申請を提出したものの、当該製品群については承認されなかったと述べた。企業側は、優遇措置の確認申請手続きに時間がかかり、ライセンス発行機関の要求に応じて追加申請を何度も提出しなければならなかったと述べている。過去には多くのコンプライアンス問題が関連機関を通じて企業によって解決・補完されてきたが、ライセンス発行機関は依然としてそれを根拠に申請を却下していた。
「こうした困難は企業に混乱、コスト、時間の浪費をもたらし、インセンティブ政策の有効性を実際には促進していない」と作業部会はVBF2024への提案書の中で述べ、優先開発支援産業製品リストに掲載されている製品の一部である詳細、部品、コンポーネントを追加するよう勧告した。
英国ビジネス協会（BBA）の加盟企業は今年、行政手続き改革への取り組みを継続するため、VBFに対し4つの具体的な提言を提出した。1つ目は、販促活動の管理における電子政府を強化すること。2つ目は、事業許可の交付手続きと時間を簡素化すること。3つ目は、中央政府と地方自治体の規制を統一すること。4つ目は、広告の事前承認要件を撤廃し、市販後管理に移行することである。
英国ビジネス協会はさらに、「ベトナムは、他の100カ国以上が行っているように、国際条約を活用して、外国文書の使用に認証を必要とする規制を簡素化・撤廃すべきだ」と提案した。
- 税関税ワーキンググループ
企業による実質的な経済活動をもたらす大規模な投資を促進するため、シンガポール財務大臣は2024年2月16日、重要な経済セクターおよび新たな経済成長分野における投資プロジェクトを実施するすべての企業を含む、対象となる事業体を支援する投資控除政策を提案しました。米国政府も最近、3つの新法を公布し、半導体製造に加えて、持続可能性プログラムと気候変動対策資金に数千億ドルを割り当てました。
ベトナムは、世界や地域の国々と競争するために、戦略的投資企業の維持と誘致においてより包括的かつ効果的な投資支援政策を完成させる必要がある。
投資支援基金の設立、管理及び運用に関する政令案に基づく投資支援対象については、支援対象の範囲が依然として限定的であることが確認されました。投資資本規模が12兆VND以上、または年間売上高が20兆VND以上という条件は、ハイテク分野の投資家層を代表しない、ごく少数の企業しか達成できません。
ベトナムと韓国間の社会保険協定はどのように適用されますか?
- 韓国ビジネス協会
ベトナムと韓国間の社会保険協定は2023年12月に署名され、2024年1月から発効されます。ただし、現在、協定がベトナム在住の韓国国民にどのように適用されるかについての正確な規則やガイドラインがないため、韓国国民はまだ対象外となっています。
所管当局は協定の適用に関する具体的な規則や指示を公布し、ベトナムに居住する韓国国民が本協定を履行できるよう措置を講じることが推奨される。
商工省、ベトナム電力グループ及び関係者間の対話を継続する。
- アメリカ商工会議所
我々は、エネルギー安全保障と移行目標を支援するため、大規模液化天然ガス（LNG）プロジェクトの承認を促進することを含め、ベトナムのエネルギー安全保障ニーズを満たす実行可能な短期および長期の解決策を模索するため、商工省、ベトナム電力公社、民間セクターの利害関係者の間で継続的な対話を推奨する。
規制上の不確実性を排除し、増大する需要に電力供給が確実に対応できるよう、短期的かつ現実的で融資可能なプロジェクトの承認に重点を置く必要があります。
政府は、電力購入契約（PPA）を国際基準に適合させ、多国間組織や開発金融機関がエネルギー転換や再生可能エネルギー分野の大規模プロジェクトに融資できるよう支援することを検討するよう勧告する。
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