大きなリスクを「先取り」

ホーチミン市のフン・ヴォン病院での新生児ケア。写真: ティエン・チュオン

人口減少のリスク

保健省は、ベトナムの出生率を維持し、人口減少を防ぐための介入策を提案した。

わが国では、2017年から2020年までの人口増加率は平均1.07%です。しかし、出生率がわずかに低下したことにより、近年の人口増加率は徐々に低下しており（2022年の平均人口増加率は0.98%、2023年は0.84%）、今後も減少が続くと予測されています。ベトナム統計局の「ベトナム人口予測2019-2069」によると、低位シナリオのように出生率が急激に低下した場合、2054年以降、わが国の人口はマイナス成長に転じ、人口減少はますます拡大していくと予想されています。 2054年から2059年までの期間、人口減少率は平均で年間0.04%です。予測期間末（2064年から2069年）には、この減少率は0.18%となり、年間平均20万人の減少に相当します。一方、出生置換率が安定すれば、ベトナムの人口はわずかに増加し、2064年から2069年までの期間には、年間平均0.17%の増加となり、年間20万人の減少に相当します。

人口局（保健省）によると、ベトナムの現在の出生パターンは、20～24歳層の出生率が最も高かった時期から25～29歳層に移行し、結婚年齢が上昇する一方で、結婚率は低下している。これは、晩婚、結婚を望まない、子供を持ちたくない、出産が遅い、少子化、少子化の傾向が拡大し、広がっていることを示しています。

人口局長のレ・タン・ズン氏は、ベトナムでは研究と予測から出生率が低下傾向にあることが示されていると述べた。この傾向は、人口規模への影響に加え、15歳未満の児童の割合の減少と高齢者の割合の増加にもつながる。ベトナムは依然として高齢化が進んでおり、世界で最も高齢化率の高い国の一つである。今からわずか15年後の2038年には、ベトナムは高齢化期に入り、5人に1人が60歳以上になるという状況になると予測されている。

政策的影響力が必要

ホーチミン市ザーディン人民病院のブイ・チ・トゥオン医師によると、ベトナムの急速な高齢化社会において、夫婦が子供の数を決めるという保健省の最近の提案は完全に理にかなっているという。現在の人口状況は裕福ではないものの、既に高齢化が進んでいるため、この提案はもっと早く実施されるべきである。同時に、都市部の出生率は驚くほど低く、特にホーチミン市では2023年の出生率はわずか1.32人である。

金融専門家のゴ・トリ・ロン准教授によると、政府は二人目の子どもを持つことを奨励する政策をさらに強化する必要がある。例えば、賃貸住宅の支援、公営住宅の購入（金利優遇）、あるいは若者のプレッシャーを軽減し、精神的に、そして積極的に子どもを産むための環境を整えるための教育・医療政策などが挙げられる。早急に解決策が見出されなければ、豊富な若年労働力を失うリスクに直面し、外国直接投資企業や世界の大企業を誘致できなくなるだろう。ひいては、経済は労働力危機に直面することになるだろう。

国民経済大学（ハノイ）経済学部のジャン・タン・ロン教授によると、国全体の現在の置換出生率は警戒すべき水準ではないものの、依然として「予測」のための政策が必要だという。重要なのは、夫婦が安心して子供を産めるよう、社会保障政策によって子育てを保障することだ。

ジャン・タン・ロン教授は、人口高齢化への適応に向けた戦略と政策を段階的に実施しており、当然のことながら高齢者がこれらの戦略と政策の焦点となると述べました。高齢者について語る際、現在の高齢者と将来の高齢者（あるいは現在の若年層と中年層）の2つのグループがあることに留意することが重要です。高齢化社会への適応とは、両方のグループへの備えを意味します。一方、若年層、つまり将来の高齢者にとっては、約20年後にこのグループの割合と人数が増加する「絶好の機会」を捉える必要があります。現在および将来の所得保障を確保するために、経済・財政面、健康面、そして地域活動面での準備を整え、アクティブエイジングの「三脚」、すなわち経済の確保、健康面、そして地域活動の確保に備えましょう。

保健省はまた、人口の高齢化と高齢化に適応するため、高齢者向けの訓練とキャリア移行に関する政策を提案している。これは、保健省が策定し審議中の人口法案の注目すべき点の一つである。現在、ベトナムでは400万人以上の高齢者が経済活動に従事しているが、そのほとんどは脆弱な職業に就いており、収入は低く、高齢労働者の約80％が自営業者や家事労働者である。高齢者の平均月収は約380万ドンで、市場の平均月収のわずか34％に過ぎない。保健省は、人口の高齢化と高齢化のプロセスに適応し、高齢者介護の基本的ニーズと急速に増加している高齢者の基本的ニーズを満たすための解決策を開発することを提案している。しかし、保健省は、この解決策を実施するには、国が宣伝と動員のための予算を確保し、詳細な規則と実施要領を策定・発行する必要があると考えている。

高齢者は社会の「お荷物」ではなく、家族、地域社会、そして社会のために、静かに、そしてしばしば気づかれることなく、貢献していることを強調しておくべきでしょう。高齢者の知識と経験を適切に活用することは、社会に大きな価値をもたらすでしょう。逆に、急速に高齢化する人口に適切かつ適切なタイミングで対応し、適応する準備を怠れば、現在の人口の「絶好の機会」を逃すだけでなく、今世紀半ばまでに3,000万人近くに達する高齢者の将来において、真の「お荷物」を生み出すことになるでしょう。

nhandan.vnによると

ソース: https://baolaocai.vn/don-dau-mot-nguy-co-lon-post387328.html