土地利用転換の分散化を実施し、6つのプロジェクトを実施
国会決議第36号は、 ゲアン省の発展のために、財政管理、国家予算、土地、森林、計画の分野での国家管理の地方分権化に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行することを規定している。
決議第36号を実施するため、天然資源・環境省と農業・農村開発省は計画投資省と積極的に連携し、省人民委員会に助言するとともに、中央省庁や各支部が首相に提出して実施のプロセス、命令、手順を公布するよう綿密に監視している。
これまで、国会決議第36号に基づき省に分権されている二畝土地の用途転換および森林の用途転換の権限に基づき、各部門は省人民委員会に対し、二畝土地および生産林地の用途転換に関する6件のプロジェクト・工事実施について、省人民評議会への申請承認を求めるよう助言・提案した。具体的には、110ヘクタール以上の二畝土地が5件のプロジェクト・工事実施のために転用され、約86ヘクタールの人工林地が1件のプロジェクト実施のために転用された。
土地利用転換を実施するプロジェクトの中には、住民の合意形成を図りながら、補償と用地の整地に重点を置いているものもあります。例えば、ホアンマイ県クインロック村の珪砂採掘プロジェクトでは、約86ヘクタールの生産林が伐採されました。また、ディエンチャウ郡ミンチャウ村のディエンタン工業団地プロジェクトでも、用地の整地が進められており、現在、わずか6世帯しか残っていません。
地方分権化により、ゲアン省は土地利用転換を決定し、行政改革の要件を適時に満たし、省の競争力を向上させるためのイニシアチブを確立しました。実施プロセスにおいて、各部局は国会決議第36号の実施においていくつかの欠陥と困難を報告しました。
具体的には、国会決議第36号により、ゲアン省人民評議会が二毛作稲作地の土地利用用途転換を決定する権限が地方分権化されている。しかし、省には10ヘクタールを超える一毛作稲作や防風林、防砂林などの特別用途林地への土地利用用途転換を決定する権限がないため、一部の事業の実施は困難となっている。一方、土地を回収された住民から3回にわたり意見を聴取する手続きについても、住民の間で問題が生じている。
これらの欠陥から、各部門は、国会と政府が、ゲアン省人民評議会に、202作物以上の水田稲作への土地利用用途の転換、上流の保護林地、特別用途林地には、202作物以上の水田稲作だけでなく、上流の保護林地、特別用途林地、その他の特別用途林地の稲作への土地利用用途の転換も含まれるように、首相の土地利用用途転換に関する特定の規制を検討、修正、補足することを提案した。
政府と天然資源環境省は、土地の復旧、土地利用目的の転換、環境影響評価など、事業の影響を受ける土地利用者に対して、1回限りの協議のみを実施する方向で意見収集の内容を統合することを推奨する。
障害を取り除くために国会に調査と勧告を行う
国会決議第36号に基づいて省に権限が委譲された土地利用転換を実施するプロジェクトの直接調査と、会議における各部門の実施報告に基づき、省の国会代表団を代表して、省党執行委員会メンバーであり、ゲアン省の国会代表団副代表であるタイ・ティ・アン・チュン同志は、国会決議第36号を実施し実現させるために中央省庁と各部門に助言し、それに従う各部門の積極性と前向きな姿勢を称賛した。
一方、実施過程では、いくつかの問題、困難、欠陥が生じ、各部門は速やかに省人民委員会に報告し、中央政府に解決策を提言した。
省議会代表団の責任に関しては、第15期国会第5回会議の前に有権者の勧告をまとめて盛り込み、修正について政府に助言するため天然資源環境省に送付した。
ゲアン省国会代表団の副代表も次のように述べた。「国会決議36号は、ゲアン省にとって画期的なメカニズムを生み出すだけでなく、新しいメカニズムや政策を実施するためのパイロットとしても機能する。同時に、国会の視点は、実施期間の終了を待つのではなく、不十分な点が発見された場合、常に政府機関に同行して政策やメカニズムを修正・補足することである。」
したがって、国会代表団は各部の反省と提案を受けて研究し、国会と国会常任委員会に提言して、実際に生じている欠陥、問題、困難を速やかに解決します。
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