この提案は、ベトナムの人口が記録的な低い出生率や出生時の性比の深刻な増加など多くの問題に直面している状況下で、 保健省が人口法案の中で策定した。
2024年には、ベトナムの平均出生率は女性1人当たりわずか1.91人となり、ベトナムの人口統計史上最低水準となり、その後も引き続き低下すると予測されています。出生率がこのまま低下し続ければ、2039年までにベトナムの人口黄金期は終わり、2042年には生産年齢人口がピークを迎え、2054年以降は人口がマイナス成長に転じることになります。
出生率は教育水準や生活水準によって異なり、貧困層や低学歴の女性は出生率が高く、高収入や高学歴の女性は出生率が低くなります。
さらに、出生性比は依然として非常に高く、女児100人に対して男児は111.4人です。強力な介入がなければ、ベトナムでは2034年までに結婚適齢期の男性が約150万人余剰となり、2059年にはこの数字が250万人に達する可能性があります。
「この男女格差は長期的な影響を及ぼすと警告されている。多くの男性が結婚に困難を感じており、人身売買、売春、ジェンダーに基づく暴力、国際犯罪につながっている」と保健省は評価した。
こうした事態を防ぐため、保健省は総額5兆3,650億ドンを超える予算を投じ、多くの具体的対策を提案しました。具体的には、代替出生率を維持するための画期的な政策として、1ヶ月の産休追加、妻の出産時の5日間の産休追加、女性が出産した場合、2人目の子どもを出産した場合、35歳未満で2人目の子どもを出産した場合の現金または現物支給、就学前児童の食費補助、定期妊婦検診の費用免除または減額などが挙げられます。
このうち、35歳までに2人目の子どもを出産する場合の現金または現物による支援は6,500億ドンです。2人目の子どもを出産する女性が、出産手当の受給のための休暇に加えて1ヶ月の休暇を取得するための支援は、1兆3,120億ドンと見込まれています。定期妊婦検診の費用の免除・減額は約243億ドンです。
保健省は、二人の娘を持つ親への経済的支援策として、約1,518億ドンを支出する予定です。この措置は、出産時の男女比の不均衡を抑制し、促進することを目的としています。また、保健省は、結婚前の健康相談・検査、出生前・新生児スクリーニングなどへの支援にも、総額数千億ドンの予算を充てています。
保健省によれば、上記の支援により、女性は育児のための休暇をより多く取れ、男性は家族を支え、妊娠・出産にかかる費用が軽減され、特に35歳までに2人の子供を持つことが奨励されるという。
実際、出生率の低下はベトナムだけの問題ではなく、中国、韓国、日本など多くの国でも同様に問題となっている。これらの国は出産を促進するために多くの「武器」を提供しているが、実際にはどの国もその実施に成功していない、と人口総局(現在の保健省)通信教育局の元副局長、マイ・スアン・フオン博士は述べている。
フオン氏は、出生率を高め、人口の持続的な発展を支援するためには、実践的な支援政策の必要性と社会意識の変化という2つの緊急の課題があると述べた。
「政策面では、特に第二子に対する児童手当や、幼い子どもがいる世帯への減税など、子育て世帯への経済的支援や福祉が必要だ。また、幼い子どもがいる世帯への住宅支援や住宅ローンの優遇措置も必要だ」と氏は述べた。
特に、出産を奨励し、出産への恐怖感をなくすためには、社会の意識改革が必要です。男性の役割に対する意識改革を行い、子育ては夫婦双方の責任であり、妻に「丸投げ」にできないようにすることで、女性へのプレッシャーを軽減します。
さらに、若者に家族と子供を持つことの価値を教え、「子供を持つことは責任であり、義務であり、権利である」と認識させる必要があります。そのため、小学校段階から性と子育てのスキルに関する教育を行い、若者が結婚への心構えと準備を整えられるよう支援する必要があります。
HA(VnEによる)出典: https://baohaiphongplus.vn/de-xuat-chi-650-ty-dong-ho-tro-phu-nu-sinh-du-2-con-truoc-35-tuoi-416438.html
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