ベトナム国防の任務を果たすためのサイバー空間における対外情報活動（第2部）

第4次産業革命とサイバースペースが海外の情報活動に与える影響

（1）第4次産業革命の対外情報活動への影響：対外情報活動（FOR）は、ベトナムの世界に向けた対外活動の一つです。ベトナムの国、民族、歴史、文化のイメージ、党の方針や政策、ベトナム国家の法律や政策に関する情報、そして世界の情報をベトナムに提供することで、ベトナムは世界中の友人とより親密になり、より親しくなりました。FORの推進は、宣伝や思想的方向付けの形を通じて、党と国家の指導と運営に関連する非常に重要な役割を果たしています。情報技術活動は、多くの豊かで多様な情報形式で発展しています。ベトナムの国、土地、民族、歴史、文化のイメージは、映画、書籍、新聞、模型、シンボル、メディアプリズムなどの形で表現され、伝統に従って直接、見る、聞く、読むという形で伝達されています。第4次産業革命は情報技術活動に直接的な影響を与え、情報技術業務の様相を一変させ、伝統的な形態と非伝統的な形態を調和的に融合させ、迅速かつ広く、深く、そして効果的に普及しました。第4次産業革命とは、「バリューチェーンにおける組織の技術と概念を表す用語群」であり、仮想空間における物理システム、モノのインターネット（IoT）、そしてサービスのインターネット（IoS）もこれに含まれます。IoTとIoSサービスの利便性により、私たちはそれらを非伝統的な手段として活用し、ベトナムの国、人々、そして歴史のイメージを世界中の大陸に伝えています。

グエン・マイン・フン情報通信大臣がベトナム安全保障サミット2019で講演

しかし、2011年から2020年までの期間における第4次産業革命の情報技術業務への影響は、一般的に多くの利点がある一方で、党の指導的観点と目標に沿って任務を遂行する上で多くの困難にも直面している。

* 好意的

結論16-KL/TWでは、近年、情報活動の方法は革新され、より柔軟になり、参加者数が増加し、対象と領域が拡大し、活動は効果的であるが、要求と任務と比較すると、情報内容は依然として限られており、豊富ではなく、歪曲された情報と虚偽の議論との戦いにおいて消極的で混乱していると述べています... 2013年は4.0産業革命元年と呼ばれ、党は産業発展4.0時代の潮流を把握し、情報活動が世界に遅れをとらないように、実践的な指示と要求を速やかに発表しました。党はインターネットの役割を非常に重要と評価しており、2011年から2020年までの期間、情報活動において、インターネットを介した情報形式の選択に焦点を当て、増やす必要があります。記録された結果によれば、非伝統的な形式、つまりデジタル技術を使用して TTĐN を世界に広める際に、結論 16-KL/TW で述べたように、いくつかの制限を克服した形式と内容の両方で多くの革新と創造が行われました。

2011年から2020年にかけての情報化事業における成果の一部は、4.0型産業革命の影響によるものでした。情報化事業は国内外のメディア各方面で広く宣伝され、海と島の主権を守るために断固たる闘いを繰り広げました。2014年5月2日、中国は海洋981号掘削リグを大胆にもベトナムの排他的経済水域と大陸棚に侵入させ、国際世論と地域世論を揺るがしました。これは海洋981号掘削リグ事件としても知られています。複雑な情勢に直面して、我が党は情報化事業に対して明確かつ迅速な指示を与え、国民の士気を高め、軍隊を鼓舞し、奮い立たせ、ベトナムの領空、海、大陸棚、排他的経済水域を外国の侵略から守るという決意に揺るぎなく参加しました。国内メディアと報道陣は、この事態の推移を積極的に追跡し、正確なニュースを報道することで、国際社会のオブザーバーや政治家がベトナムを支持し、中国の傲慢な行動に反対する公式の情報源となっている。国際舞台で981掘削リグ事件を正直かつ正確かつ詳細に反映したこの情報とプロパガンダは、東海の主権と領土保全を守る正義の戦いにおいてベトナムを支持する波を起こした。同時に、米国、日本、フィリピン、インドネシア、インドなどの政府、そして世界中の平和団体を惹きつけ、動員し、中国政府が武力を用いて東海におけるベトナムの排他的経済水域と大陸棚を占拠しようと企む大胆な行為に抗議する運動に加わらせた。多くの国際メディアでは、地域会議や世界首脳会議でもこの問題が大きな話題となっています。2014年6月にシンガポールで開催されたシャングリラ対話では、日本や米国などの首脳が、東海における中国の無謀な行動を強く非難しました。ベトナムと国際歴史研究者は、何世紀も前の古代世界地図がすべてチュオンサ島とホアンサ島をベトナム領と示しているという重要な証拠を提示しました。古地図は世界中の多くの国の図書館や個人の骨董品コレクションに保管されてきた…彼らはそれを私たちに譲ったり売ったりしてベトナムの国家歴史記録に加える用意があり、メディア、国際裁判所への訴訟、不可抗力の場合に武力を行使して主権や領土保全の法的保全を守る能力など、あらゆる面で中国と戦うのに十分な国際法的根拠を持っている（これは防衛の最終手段である）。ベトナムはまた、主要な国際メディア機関や国際記者がベトナムに来てレポートや記事を書いたり、大砲のカバーを開けて脅迫したり、放水砲を使ってベトナム船を攻撃したり、ベトナム船に体当たりして損傷を与えたり、漁業検査官を負傷させようとしたりするなど、中国船が攻撃的かつ挑発的な行為を継続的に行っている最もホットな場所で活動する機会を創出している。国内外の世論の圧力が高まる中、中国は2014年7月16日、ベトナムの排他的経済水域から違法な海洋981掘削リグを予定より1か月早く撤退させ、「任務完了」という名目で隠蔽しました。この件における中国の対外情報・宣伝活動は成功を収め、様々な形で完全な法的・歴史的証拠を世界に発信し、多くの国々、国際的要人、平和団体、国際メディア、記者から支持を得られるようになりました。宣伝情報、歴史的証拠、そして抗議の呼びかけは、印刷された書籍や国際会議・セミナーでの講演といった形で発表されるだけでなく、電子書籍、デジタルマップ、ビデオクリップ、短編ドキュメンタリー、インフォグラフィック、写真といった形でインターネット上にも拡散され、コピーされて広く拡散されました。個人ブログ、数十人から数百人規模のYahoo!メッセンジャーのグループチャット、数千の個人ウェブサイト、そして組織や各国のウェブサイトに至るまで、インターネット上で抗議の波が巻き起こりました。

准教授のレ・ハイ・ビン博士は、「現在のサイバー空間環境における思想的安全性の確保」というテーマでワークショップで講演しました。

2018年にベトナムで開催された米朝首脳会談という国際イベントは、ベトナムにとって、自国の外交政策と、各国および国際友好国との協力関係を世界に示す機会となりました。「ベトナムは、平和、独立、発展を目指す国際社会において、すべての国の友人であり、信頼できるパートナーとなる用意がある」という姿勢です。米朝首脳が交渉と対話の仲介役としてベトナムを選んだのは偶然ではないことは周知の事実です。しかし、交渉は政治家や世界のオブザーバーが期待した成果には至りませんでした。しかし、ベトナムの美しい国、友好的な人々、平和で安定した政治に関する外国メディアの情報は、生放送やオンライン環境を通じて、最短かつ最速で世界に発信されました。200の国際メディア機関から3,000人の記者とフリーランス記者（APEC首脳会議よりも多くの国際記者が参加）と約600人のベトナム人記者による誠実で客観的な報道が行われました。会議以外でのベトナムに関する話は、国際的な記者によって書籍化される前に、記者と家族や友人とのやり取りを通してオンライン上で広まっています。ベトナム人は非常に親切で、路上ですぐに助けを求めることができます。一般の人々はあなたの言葉を話せませんが、動作や身振り、親密さを表現しながらも適切な距離を保つ、いわゆるボディランゲージで話しかけてきます。高層ビルの最上階では、家主が喜んでサポートしてくれます。食べ物は珍しくて美味しい…などなど。学者や識者によるベトナムの国と人々に関するコメントは、公式メディアの報道と全く同じです。「ベトナムは米朝首脳会談のロジスティクスと安全保障の問題を確実に解決できる能力を持っていることは明らかです。ベトナムは2017年のAPEC会議など、国際イベントの開催経験があります」と、米国コロンビア大学のチャールズ・アームストロング教授はVnExpressの取材に対し評価しました。アームストロング氏は、米国大統領と北朝鮮の金正恩委員長による第2回会談の開催地としてベトナムを「興味深い場所」と評価した。ハノイはワシントンと平壌の双方と良好な関係を築いており、和平仲介役としての役割も期待できる。高麗大学のナム・ソンウク教授も「ベトナムは首脳会談の開催地として最適だ」と述べた。「ベトナムは和平仲介役としての役割において象徴的な国だ」とナム教授は述べた。ニューサウスウェールズ大学オーストラリア国防軍士官学校のカール・セイヤー教授によると、トランプ大統領と金正恩委員長の会談が終了するまで、ベトナムとハノイは世界の注目の的となるだろう。ベトナムは、首脳の要求に応える治安と充実したインフラを確保することで、ハイレベルなイベントを開催する能力を示してきた。2017年APEC首脳会議期間中、ベトナムは「最高レベル」の治安を確保した。

米朝首脳会談の日々、ドナルド・トランプと金正恩の両指導者の一挙手一投足が、ベトナムのハノイ発のニュースとして全世界に広まった。ハノイ - ベトナムという名称は、地域内外のインターネットページや電子新聞で百万倍も頻繁に見られるようになった。ヨーロッパでさえ、ベトナムという名称は現地の人々に馴染みがない。ベトナムは何十年も平和が続いてきたにもかかわらず、一部の高齢者は未だに米国と戦争していた頃しか覚えていないが、平和に暮らし、辺鄙な村に住む人々は、まだ戦争があると思っているのだろうか。米朝首脳会談は、彼らをベトナムに近づけた。ヨーロッパの一部の地域で学んでいるベトナム人留学生は、地元の高齢者と話していると、「あなたは米朝首脳会談が行われたばかりのベトナムから来たのですか？」という質問を耳にしたことがある。

上記2つの出来事は、2011年から2020年にかけてベトナムで行われた数多くのICT活動のほんの一部に過ぎず、政治局が結論16-KL/TWで示した戦略に基づき、全体目標に沿って展開されたと言えるでしょう。この成果を達成するには、ICT分野における第4次産業革命の大きな影響力が必要です。

*難しい

第4次産業革命は生活に多くの恩恵をもたらし、多くの国や産業がサイバースペースを制御できないことで、プラス面でもマイナス面でも恩恵を受け、影響を受けてきました。しかし、ある時点でサイバースペースを支配し、制御できたとしても、それを完全に掌握したわけではありません。テクノロジーは常に進化を続け、休むことなく、次から次へとバージョンが生まれ、その時代は予測不可能だからです。その寿命も、少数の技術者によって決定されます。そのため、デジタル世界、デジタルエコシステム、そしてそのプラットフォーム上の製品は、永続的なルールに従うものではありません。そのため、それに対処し、真の支配者となることは、誰もが、そしてすべての国が対処できる難しい問題でもあります。米国政府のウェブサイトシステムが一見安全そうに見えたにもかかわらず、マルウェアに感染し、ハッカーの攻撃を受けた事件がありました。これは、海外の情報活動が第4次産業革命の影響を受ける際の難しさの一つでもあります。メリットもあれば、多くの困難もあります。デジタル製品がマルウェアに感染すると、本来の目的である情報の拡散や提供ができなくなります。ネットワーク環境における数百、数千ものウェブサイトからなる我々のプロパガンダ情報を掲載するシステムが、ハッカーによるマルウェア攻撃や不正アクセスによって公式情報が歪曲された虚偽の情報に書き換えられた場合、我々はバックアップ倉庫を設置し、ネットワーク情報を保管し、あらゆる事態に備え緊急対応可能なハイテク人材を確保し、ネットワークセキュリティとデータセキュリティを確保しなければなりません。同時に、敵対勢力がこれらの状況に乗じて政情不安を引き起こし、我々が維持している平和を破壊し、国際的な友好国におけるベトナムのイメージを損なうことを許してはなりません。

まとめると、第4次産業革命が情報技術全般に及ぼす影響は、ネットワーク環境を通じて世界中に迅速かつ正確に情報を発信し、宣伝・プロモーションを行う上で多くの利点がある一方で、多くの困難にも直面しています。ネットワーク環境がマルウェアに感染したり、ハッカーによる物理的な攻撃を受けたりすれば、宣伝・プロモーションの成果は損なわれます。

（2）サイバースペース、特にソーシャルネットワークが情報技術に与える影響：2013年の第4次産業革命以降、デジタル技術、デジタルエコシステム、IoT、iOSの急速な発展は、プライベートチャット（メッセージ送信）、クローズドグループ、パブリックグループなどの形で、ソーシャルネットワークが急速かつ多様に発展するための理想的な環境となってきました。発展期を経て、サイバースペース全般、特にソーシャルネットワークは変化し、テキストや画像形式でのメッセージ送信、ライブストリーミングビデオなど、多くの機能が追加されました。

情報通信省の2022年10月21日付報告書No.20/BC-UBQGCĐSによると、ベトナムのデジタルプラットフォーム利用者の利用時間は、2022年8月と比較して12.66%から14.13%に増加し、スマートフォンを使用する携帯電話加入者1人あたり平均で国産アプリを1人あたり月間約10時間利用していると推定される（前四半期と比較して40分以上増加）。2022年10月には、ベトナム製アプリの常連ユーザー数も2022年8月と比較して増加した。ベトナム製アプリの常連ユーザーの割合を外国製アプリと比較した暫定推定値は、2022年8月の19.22%から22.66%にわずかに増加した。 2022年9月のユーザー数上位50のアプリケーションのうち、アクティブユーザー数が7,560万人を超えるFacebook（米国）がユーザー数で1位の座を占め、続いてアクティブユーザー数が7,410万人を超えるZalo（ベトナム）が2位、アクティブユーザー数が710万人のYouTube（米国）が3位となっている。Zaloのほか、Zing MP3（17位）、Vi MoMo（21位）、Bao Moi（26位）、Vietcombank（28位）、BIDV Smart Banking（35位）など、ベトナムのアプリケーションも上位にランクインしている。ソーシャルネットワークのユーザー数が増加するにつれて、サイバースペース、特にソーシャルネットワークにおける外国の情報活動の影響がもう一つの一般的な現象となっていることがわかる。

* 好意的

2011年から2020年にかけて、ソーシャルネットワークを通じた言葉、音声、画像などの形での情報共有と発信は、ベトナムの対外広報活動を効果的にサポートしてきたと言えます。全体的な傾向として、省庁、支局、報道機関は、従来のメディア広報形式に加えて、多くのソーシャルネットワークで国とベトナム人のイメージを宣伝してきました。Facebook、YouTube（保健省、ベトナムテレビ、ベトナム通信、ベトナムの声）、Twitter（外務省）、Instagram（ベトナムテレビ）などです。ソーシャルネットワークでのイメージプロモーションは、省庁や支局によって実施されており、毎日または毎週または毎月定期的に投稿および放送されています。TTĐNチャンネル（ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信）を持つ報道機関は、さまざまなジャンルのニュース、記事、写真、番組を毎日投稿および放送しています。ベトナム通信社は、ベトナム通信社のベトナム語 Facebook ファンページで情報を宣伝および投稿しています。同ファンページは、さまざまな形式 (テキスト、写真、テレビ、グラフィック情報) で 20 を超える情報製品で更新されています。ニューステレビ (Vnews) は、毎日約 30 ～ 40 件の情報を Facebook に投稿しています。ファンページでは、午前 8 時、午前 11 時、午後 6 時、午後 10 時などの時間帯でライブストリーム情報、リアルタイムのオンラインニュースを配信しており、多くの視聴者を魅了し、一般の人々から肯定的なフィードバックを受けています。ティントゥック新聞は、ティントゥック新聞に掲載された情報を中心に、1 日に約 5 ～ 10 件のニュースと記事をソーシャルネットワークに投稿し、政治、経済、文化、社会、安全保障、防衛に関する公式情報を掲載して、ベトナムの国と国民のイメージを世界にアピールしています。

投稿された情報コンテンツは比較的豊富で、すべて公式ソースからのものである。ソーシャルネットワークの測定およびカウント機能は、リスナー、視聴者、読者/オンラインコミュニティの情報へのアクセスとインタラクションのレベルを通じて十分に評価されている。ソーシャルネットワークの利用可能な機能とユーティリティにより、多くの読者/オンラインコミュニティは、共有とコメントを通じて簡単に情報にアクセスできる。2011年から2020年にかけて、党と政治局の指示の下、各省庁と部門は、ソーシャルネットワーク上での地方/国のイメージの海外への宣伝に重点を置き、次の内容を行った。(i)省庁、部門、地方の指導、管理、活動を促進する。省庁と部門に関連する法的文書と国家規制を人々に提供する。 （ii）政府、省庁、部門、先進的なモデル、善良な人々、犯罪や社会悪との戦いにおける善行、科学技術の成果を宣伝し、国の経済発展に好ましい環境を作り出し、外国投資家を誘致し、国際的な友人の心の中に国とベトナム人の美しいイメージを作り出すことに貢献する。 （iii）ベトナムの高級指導者の外交活動、ベトナムで開催された主要な国際イベント、国民の関心事に関するベトナムの公式立場、およびプロパガンダの内容に関する最新情報を提供し、ベトナムのイメージを宣伝する。 （iv）情報を更新し、国、国民、ベトナム文化を宣伝し、外国人と交流する。 （v）敵対勢力の誤った見解と闘い、世論を方向づけ、党、国家、ベトナム人民軍、ベトナム軍などのイメージと威信を守る。

さらに、外国の通信社は、政治、社会、文化、スポーツ、エンターテインメント、観光といった分野における国内外のニュースをタイムリーに毎日更新することに注力しています。通信社のファンページで共有されるニュースや記事のほとんどは、新聞などのメディアで放送・掲載された報道番組や記事から引用されています。

国家機関の政治的任務である宣伝・広報に加え、多くの外交官、ベトナム外交機関、在外ベトナム大使館がFacebookに参加し、個人のFacebookアカウントやファンページを利用して、ベトナム語と外国語でベトナムの国情、経済、政治に関する情報を投稿しています。外交官の個人Facebookアカウントは、オンラインコミュニティの多くの友人と交流し、共有されており、その多くは国際的な友人です。ベトナム外交機関と在外ベトナム大使館のファンページは、海外在住のベトナム人、海外で働く人々、ベトナム人留学生が、自然災害、疫病、ホスト国の不安定化や政情不安などの緊急事態につながり、支援や保護を受けるための重要な情報チャネルの一つでもあります。そして、支援の結果はソーシャルネットワーク上でも拡散されています。

ベトナムの外交官、外国人学者、識者に加え、オーストラリア国防大学のカール・セイヤー教授も、ベトナムのイメージ、国家、そして国民について肯定的な内容の記事を多数執筆しています。中国の九段線推進や、ベトナムの大陸棚と排他的経済水域における981号掘削リグの違法な沈下を批判する詳細な分析記事、ベトナムのチュオンサとホアンサの古代デジタル地図の画像と正確かつ貴重な分析記事などを掲載し、個人のSNSアカウントを通じて広く拡散しています。彼らは、世界的なオンラインコミュニティで大きな影響力を持つ人物です。

海外在住のベトナム人、海外で働くベトナム人、学生もソーシャル ネットワークに個人アカウントを持ち、ヨーロッパや米国のベトナム人コミュニティ、学生グループ、ビジネス グループなどのソーシャル ネットワーク上のファン ページやグループに参加したり、作成したり管理したりしています。これらは、ベトナムのイメージを宣伝、促進、広めるためのソーシャル ネットワーク上の効果的な情報チャネルでもあります。

ソーシャルネットワーク上の情報チャネルのおかげで、ベトナムのイメージ、国家、そして国民は世界にとってより身近なものとなり、ベトナムと他国との戦略的協力における信頼できるパートナーとなりました。ベトナムの人間性、友好的な姿勢、そして安定した政治環境は、地域や世界の国々がパートナーを選ぶ際の明るい材料となっています。東海における中国漁船と漁民の救助活動（ベトナムの領海を侵犯した漁民の漁船への適切な対応、海上保安庁による拿捕、人および漁船の無傷での中国への返還を含む）は、その高い人道性によって国際的に高く評価されています。また、中国とカンボジアという国境を接する国々との陸上国境を画定し、武力衝突を起こさないようにしました。

* 難しい

多くの人々がサイバースペースやソーシャル ネットワークを利用して、悪意のある、歪曲された、党や国家に反対する情報やその他の有害な情報を拡散しています...主に Facebook や Google などのソーシャル ネットワーク上で拡散されています。

当局者や党員はソーシャルネットワークの利用に際して意識と責任を高める必要がある。

Facebook では、反体制派がソーシャル ネットワークを利用して偽の悪意ある情報を投稿および流布し、ベトナム国家に対する破壊活動を扇動しています。この行為を実行するために、これらの主体は党や国家の指導者になりすました偽のアカウントやコミュニティ ページを作成できます。他の一部の主体は、ソーシャル ネットワークの情報セキュリティ機能を利用して、ID とユーザー情報を秘密に保ち、仮想アカウントを設定し、破壊活動を扇動する情報を投稿しています。党や国家の指導者、著名人、組織、国家機関になりすました偽のアカウントやコミュニティ ページが定期的かつ公然と運営されており、たとえば、グエン フー チョン書記長、グエン スアン フック首相、グエン ティ キム ガン国会議長、ヴォー ヴァン トゥオン中央宣伝部長、ハノイ党委員会書記ヴオン ディン フエ、中央組織部部長ファム ミン チン、ゴ スアン リック国防相などの偽アカウントがあります。国家監査総監ホー・ドゥック・フォック氏...さらに、中央理論評議会、ベトナムテレビ、電子新聞VnExpress、VietnamNetなど、多数の組織や政府機関になりすました偽のコミュニティページ（ファンページ）が存在します...対象者は、政治目的または民事目的で偽のアカウントやコミュニティページを作成し、具体的には、偽のアカウントを作成して虚偽の情報を掲載したり、ベトナムの法律に違反したり、詐欺行為を行ったりして、個人、党と国家の指導者、ベトナムの機関や組織の名誉と評判に損害を与えています。

国家機関や政府機関を誹謗中傷し、中傷するための偽情報や悪意ある情報を拡散し、ベトナム国家に対する破壊活動を扇動すること。これは、ソーシャルネットワークFacebookにおけるコンテンツや情報の投稿における極めて重大な違反行為の一つです。Facebookには、政府機関、組織、党や国家指導者に関する一連の虚偽情報が掲載されており、党や国家の政策や方針を歪曲・歪曲しています。これらのページやアカウントは、虚偽のコンテンツを投稿、共有、拡散し、ベトナムの法律に違反し、4月30日の解放記念日や祖国統一記念日、9月2日の建国記念日など、重要な国家記念日に抗議活動や暴動を扇動することさえありました。

Facebookと同様に、YouTubeにもベトナム政府に対する悪質で虚偽の情報、プロパガンダ、扇動的な動画が数多く存在します。特に、これらの動画のほとんどは、ごく少数のYouTubeチャンネルによって制作、投稿、共有されています。つまり、これらの違反チャンネルが、YouTubeソーシャルネットワーク上の悪質で有害なコンテンツの大半の発信源となっているのです。YouTubeにおけるコンテンツ違反の原因は、YouTubeが投稿コンテンツ、特にYouTubeが直接管理するチャンネルの動画を厳密に監視していないことにあります。ギャング行為、野蛮な生活様式、安易な「いいね」、違法行為を助長するコンテンツを持つチャンネルは、ベトナムの大衆文化やイメージとは無関係に、YouTubeに投稿されるとベトナム人の「悪しき文化の一部」とみなされ、YouTubeにおけるこれらのコンテンツの拡散を助長する結果となっています。これは大きな課題であり、情報伝達、プロパガンダ、ベトナムのイメージ向上、国民の団結強化の促進、そして国土建設と防衛のための好条件創出に深刻な影響を与えています。

ソーシャル ネットワーク上の個人アカウント、ヨーロッパや米国のベトナム人コミュニティ、学生グループ、ビジネス グループなどのソーシャル ネットワーク上のファン ページやグループに参加または作成、管理するアカウントも多数存在し、否定的、歪曲的、虚偽の情報を投稿しており、ベトナムのイメージ、国家、国民に深刻な影響を与えています。ベトナムについて交流したり学んだりする機会があまりない多くの国際的な友人が誤解し、コメントでその虚偽の情報を共有し続け、ベトナムに対して扇動行為をしています。

（続き）

著者：

ディン・ティエン・ズン- 情報通信省対外情報局副局長

マイ・ティ・トゥ・ラン- 情報通信省対外情報局専門官